世界警察
世界警察(英語:[1])是一個非正式的政治術語,是指實行干預主義、侵略主義或帝國主義的外交政策的政治制度或政府,有能力以其強大的国力维持国际秩序,干涉其他主权国家的超级大国。這個術語首先使用於指代英国,自1945年以後使用於指代美国,美國從二戰結束以來,其霸權一直影響著全球政治格局。[2][3] 然而,「霸權」和「世界警察」這兩個術語的含義並不完全相同,前者定義在全球任何地方擁有進行主導控制的能力;後者可能還包括實施小或大範圍的外部控制,以及監視和嘗試執行的企圖,但沒有定義任何級別的有效力。
有些國際評論員猜測,中國正在試圖接管「世界警察」的角色[4][5],因為中國政府試圖控制國際航海通道,保護其海外工人和利益;並且,被披露在世界各地設立「警察站」,以不合法手段避開國家與國家之間,應該尋求正式管道的警務和司法合作[6][7][8],國際部署不斷擴張域外執法行動[9][10]。
在國際法中
国际法中並不承認「世界警察」,從國際關係理論上而言,主權國家的地位一律平等,基於「平等者之间不存在统治权」()的法律原則,國家與國家之間不存在管轄權,互不支配,儘管實際上某些國家比其他國家更加強大。同時,國家是「不朽的」,不能被起訴。[11]
與國家警察的比較
警察作為政府的暴力機器,其權力在國內會受到法律約束和限制,但在國家之間的情況正好相反。[12]
罗伯特·皮尔爵士針對警務提出的皮爾原則,包括:在公眾同意的情況下,有責任預防犯罪、維護和平和法律,並儘量減少使用武力和克制;公正行事;並且不篡奪司法機關的權力。[13] 後一項標準的要求,即是无罪推定原则。國家警察的招募和晉升候選人,是會根據功績而擇優錄用,而「世界警察」是自認為的「因為沒有更好的選擇」(),其不得不插手干涉以防止情況惡化。
警察在國家內部對暴力的壟斷是常態,他們可能攜帶武器,不過很少有人這樣做,但在美國是個例外,促使查爾斯·萊恩發出疑問「是否一個正常國家」()[14]。而在國際上,「世界警察」是近兩百個國家中的一個全副武裝的國家。
如果「世界警察」的角色被賦予利己的擴張主義國家,將會是代表著利益衝突。國家以最大的武力發動戰爭,從事軍火銷售,並且形成聯盟,因此缺乏公正性。[15]
歷史
19世紀,大英帝國通過西非艦隊,努力結束奴隸貿易。[16] 1827年,英法俄三國聯合干預希臘獨立,並在纳瓦里诺海战中摧毀土耳其艦隊。1854年,英法聯合阻止俄國摧毀奥斯曼帝国,並在克里米亚战争促使俄國從被圍困的摩達維亞、瓦拉幾亞和塞瓦斯托波爾撤軍。
1914年至1945年期間,隨著英國實力的下降,沒有一個國家成為霸權國家,但其仍然在世界範圍內發揮著非常重要的領導作用,並且出現諸如美國、大日本帝国、納粹德國和苏联等後來崛起的大國。在多極體系和责任分散的時代,法西斯獨裁者的興起使得歐洲陷入兩次世界大戰。根據理查德·J·埃文斯的說法,「當時的專制德國對民主英國的挑戰,堪比現在專制中國對民主美國的挑戰。」[17]
1945年至1990年,世界局勢由蘇聯和美國主導,即是眾所周知的冷戰時期。
1947年的杜鲁门主义承諾,向反共盟友提供援助。「中立法被廢除……這是一個進攻性和平政策的時代,標誌著美國開始擔任世界警察的角色。」[18] 冷戰結束之後,「敵人是恐怖主義,而不是共產主義。」[18] 但於1993年對索马里進行災難性干預後,美國不願對波斯尼亞[19] 和卢旺达進行人道主義干預。[20]
2003年以美國為首的入侵伊拉克行動,官方宣稱是搜尋大规模杀伤性武器的任務,但有些評論認為,這是一項對不可告人、不道德動機的非法掩護,目的是需要確保美國基地、石油供應和關鍵盟國的忠誠度。[21][22]
自此之後,社會評論對美國在海外干預伊拉克、利比亚和叙利亚的有效性,提出破壞穩定的嚴重質疑。[23][24] 隨著21世紀發展,全球治安的道德性越來越受到質疑,發生干預的國家不可避免地會喪失自決權。[25] 此外,隨著出現威脅全球安全的非國家武裝集團,諸如一般战争法的先前法律依據,其管轄權能亦受到質疑。2013年9月10日,美國總統奧巴馬贝拉克·奥巴马針對叙利亚内战發表講話,表示「美國不是世界警察……但是,當我們可以通過適度的努力和風險,來阻止兒童被毒氣致死,從而使我們自己的孩子從長遠來看更安全時,我相信我們應該採取行動。」[26]
另見
參考資料
- . Harvard International Review. 2020-09-03 [2022-05-12]. (原始内容存档于2023-02-19).
- Linda Colley, 'Britain and the US once ran the world. Now they're all at sea', The Guardian, 14 June 2017.
- Gideon Rachman, 'The world would miss the American policeman', Financial Times, 2 September 2013.
- Jonas Parello-Plesner and Parag Khanna, 'Stop fretting about Beijing as a global policeman', Financial Times, 28 December 2011.
- 乔纳斯·帕雷罗-普莱斯纳; 帕雷格·卡恩; 姬贺礼 (译). . 英国《金融时报》. 2012-01-04 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-02-19) –青年参考.
- 王山. . 法国国际广播电台. 2022-10-09 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-04-19).
中共‘海外110’,使用不正规的手段去针对海外华人或是他们在中国的家属,无论目标是异议人士、贪腐官员还是非重点目标的嫌疑人;中共当局的这些行动‘避开了国与国官方的双边警务和司法合作,违反了国际法,并可能侵犯了别国的主权。’
- . 土耳其广播电视公司. 06.12.2022 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-02-19).
- 埃科尔斯. . 美国之音. 2022-12-28 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-04-18).
- Martin Purbrick. 22 (9). China Brief. May 13, 2022 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-02-19) –The Jamestown Foundation.
- Michael Tomasky. . The Guardian. 16 Mar 2011 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-02-19).
- Martin Wight, Power Politics (Wight book), 1978, p 98- 109
- Martin Wight, Power Politics, 1978 , p 102
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- Daniel L Davis, 'What the World Police Analogy gets wrong', The National Interest, 2/10/2016
- . AP. 2013-09-11 [2023-02-19]. (原始内容存档于2023-02-19) –USA Today.
延伸閱讀
- Bokat-Lindell, Spencer. "Is the United States Done Being the World’s Cop? The New York Times July 20, 2021 (页面存档备份,存于)
- Knotter, Lucas. "Contemporary Humanitarian Intervention: Beyond Rules-Based International Order." Human Rights in War (2020) pp: 1-22.
- Seybolt, Taylor B. Humanitarian military intervention: the conditions for success and failure (SIPRI Publication, 2007). online (页面存档备份,存于)
- Tomorrow, the World: The Birth of U.S. Global Supremacy (Harvard UP, 2020),focus on 1940-1945
- Wertheim, Stephen. "A solution from hell: the United States and the rise of humanitarian interventionism, 1991–2003" Journal of Genocide Research (2010) 12:3-4, 149-172, DOI: 10.1080/14623528.2010.522053