东三省防疫事务总处

东北大鼠疫的死者

1911年4月3日至4月28日，11个国家的专家参加的“万国鼠疫研究会”在奉天召开，组织扑灭了东北大鼠疫的东三省防疫总医官伍连德博士担任会议主席。与会中外专家建议清朝政府在东三省设立永久性防疫机构，以防止瘟疫重来。[2]

1911年5月20日，伍连德和哈尔滨海关监督汉斯·华特森（Hains Watson）共商在海关大楼创办北满防疫机构事宜。海关大楼位于哈尔滨火车站对面，即如今红军街的北苑商场大楼。当时该西洋建筑既为海关公署，也为海关监督的官邸。伍连德希望北满防疫机构的常年经费从海关税收中拨付。华特森及其密友、在北京的中国海关总税务司安格联（Francis Aglen）均对此持合作态度。伍连德和华特森在海关大楼内的华特森办公室工作三天，制订出预算方案。随后会同李家鏊完成了创建北满防疫机构规划的呈文。[2]

此后，伍连德赴北京向清朝外务部呈报，再由外务部向清政府呈递。伍连德走访了颜福庆博士及驻北京外交使团与海关的人士，向他们介绍了此前“万国鼠疫研究会”会议情况及与会中外专家建议，还有呈文内容，获得了支持。初拟在北满创建防疫机构及多处医院，东三省地方政府筹措开办费用，常年开支由海关税项下拨付，每年7.8万卢布。（当时，中国海关遭列强把持，海关关税银用以“还洋债赔款”即庚子赔款，若动用关税银必须经过各国驻北京外交使团同意。）[2]

伍连德回到奉天，拜访东三省总督赵尔巽，转达了“万国鼠疫研究会”的会议决议和清朝外务部的意见，赵尔巽即表赞同，拨出奉天库银14万两（18万元）用作防疫医院的开办费用，吉林巡抚陈昭常也同意划拨120亩（实为187亩）土地兴建哈尔滨医院，该土地位于新城区和傅家甸之间，紧靠东清铁路，地处如今滨江站附近的保障街一带。[2]

1911年7月、8月间，伍连德率中俄联合考察队到中国满洲里和俄国境内考察鼠疫流行情况。其间，呈文已经获清政府同意。伍连德随即动手筹建，首先在哈尔滨海关大楼借用一间房作为临时筹建处，伍连德与助手陈祀邦等人开始组建防疫医院。不久，因为在此办公与海关相互打扰，乃另租一处房屋。1912年夏，滨江医院建成，乃迁入滨江医院（即如今的道外区保障街140号）办公。[2]

东三省防疫事务总处的前身是北满防疫处（North Manchurian Plague Prevention Service），1912年10月1日正式成立，总部（总医院）设在哈尔滨的滨江医院（哈尔滨医院）。[2]该防疫处是当时世界上为数不多的防疫机构之一。[1]

滨江医院（哈尔滨医院）是最先建成的医院，作为防疫处的总医院，和行政机构北满防疫处“两位一体”，伍连德任防疫处总办兼总医官，同时兼任滨江医院院长，防疫处其他医官也任滨江医院医生。此后陆续建成拉哈苏苏（1913年）、三姓（1913年）、大黑河（1914年）、牛庄（1918年）、满洲里（1924年）防疫医院。加上滨江医院共达6所。这些医院平时应诊，疫时防疫。防疫处有不少中外专家，设有先进的实验室及手术室，藏有完整的肺鼠疫标本及样本数据，防疫水平超过了俄国、日本，研究成果获国际认可，成为当时世界上知名的卫生机构之一。[2]

1916年，防疫处改名为“东三省防疫事务总处”（英語：。但也有研究认为当时英文名称实际上继续沿用）。伍连德继续任该处的总办兼总医官。[1]

1926年9月，伍连德在滨江医院院址创办了滨江医学专门学校（即哈尔滨医科大学的前身），这是中国东北地区中国人自办的第一所医学高校。[3]

1931年九一八事变后，1932年初哈尔滨被日军占领。东三省防疫事务总处的中外专家陈永汉、林家瑞、伯力士（Pollitzer，R.）、叶默（Jettmar，H.）等人追随总办兼总医官伍连德博士赴上海，加入南京国民政府卫生署海港检疫管理处，继续开展卫生防疫工作。[1]

1933年7月，满洲国民生部接管了东三省防疫事务总处，改为卫生实验所。1934年11月3日，改称卫生技术工厂哈尔滨分厂，从事疫苗制造、卫生试验检查、病原检索研究等等工作。[1]