兩鐵合併

1975年9月26日，《地下鐵路公司條例》（香港法例第270章）通過，港英政府成立地下鐵路公司並全資擁有，取代舊有的集體運輸臨時局。而九廣鐵路局則於1982年12月24日根據《九廣鐵路公司條例》，改組成政府全資擁有的九廣鐵路公司。1979年8月，即地鐵修正早期系統通車前兩個月，有顧問公司建議，港英政府應合併九鐵及地鐵，改善本港鐵路管理及發展。1987年8月，港英政府正式考慮兩鐵應否合併問題，後來研究胎死腹中。[7]

1998年，有傳言指香港特別行政區政府（特區政府）擬將兩鐵合併為單一控股公司，政府否認傳言。

1999年6月16日，地下鐵路公司宣佈改組為地鐵有限公司（地鐵公司）。2000年10月5日，地鐵公司正式私有化，並於香港聯合交易所掛牌上市。

2000年，特區政府邀請地鐵有限公司及九廣鐵路公司（九鐵公司）就《鐵路發展策略2000》的規劃中鐵路項目作出投標。其中以沙田至中環綫競爭最為熱烈。

2002年，特區政府將沙中線經營權批至九廣鐵路公司，由於市民認為地鐵及九鐵的沙中線各有長處，促使九鐵公司就沙中線轉車問題展開研究。6月25日，政府首次公布研究九鐵與地鐵系統合併的可行性。同時，有投資者因已上市的地鐵公司未能取得此重要路線而擔憂其前景，甚至擔心現時完全由地鐵獨家經營的過海鐵路業務會被蠶食。加上地鐵公司對九鐵公司要求討論轉車安排採取抗拒態度，此說法被轉化成認為會構成惡性競爭[8]，及九鐵公司的沙中線會浪費資源的意見，兩鐵合併之說因此而起。

2004年2月24日，政府宣佈邀請地鐵公司及九鐵公司就擬議合併一事開始進行商討。政府希望兩鐵合併可採用一個更客觀及透明度更高的票價調整機制、取消轉乘車費及儘早解決目前正在規劃中的鐵路項目轉車安排。當時預計在同年8月完成有關商議，但因出現問題而拖延。

2006年3月10日，九鐵公司發生了人事變動事件。雖然起因源於公司內部事項，但由於被公眾認為是管理層失誤，也暴露出香港特區政府監管不力，於是兩鐵合併變成事在必行，而且必須加速進行。

然而，田北辰於2018年於媒體談及沙中線事件時表示，兩鐵合併因由並非單因該次人事事件所致，而是因為九鐵投得沙中線經營權，當時的地鐵公司採取不合作態度，拒絕於港島作出完善的轉乘安排（除非九鐵願意補貼地鐵）。最壞情況是沙中線乘客需要在九鐵金鐘站離開，經過地面，再進入地鐵金鐘站方可轉車。之後經過政府調停，並以兩鐵合併解決原本分屬兩鐵網絡的轉乘安排。[9]

2006年4月11日，政府與地鐵公司達成兩鐵合併的共識，行政會議亦通過兩鐵合併方案，並就合併建議方案簽署諒解備忘錄，開始兩鐵合併安排。不過還需要得到立法會及地鐵小股東的通過後，才能正式合併，當時宣佈所需時間長達一年半或以上。

兩鐵合併諒解備忘錄內容

圖為合併前南昌站的轉乘閘機，而該閘機現在已經被拆除。

• 地鐵公司將向九鐵公司一次過支付42億5000萬元（貨幣皆以港元為準），以取得九廣鐵路網絡50年的服務經營權（包括本地及跨境運輸服務）及購入部分九鐵公司的鐵路資產，在經營期內，每年向九鐵支付7.5 億元定額費用，以及按九鐵網絡的營運收入，每年支付一筆非定額費用。以2013年為例，港鐵向九鐵支付的兩筆費用為16.33 億元。[10]但部份鐵路資產則繼續由九鐵持有。
• 地鐵公司的中文名稱將更改為香港鐵路有限公司（簡稱港鐵公司）[11]，惟英文名稱（MTR Corporation Limited）則獲保留。兩間鐵路公司亦同時保留。

香港立法會《兩鐵合併條例草案》委員會（页面存档备份，存于）

一張原地鐵告示牌，合併後，仍然有「此地方是地鐵範圍，嚴禁擺放任何什物，多謝合作」字句，只以「港鐵」貼紙遮掩著原地鐵的標誌

由於兩間鐵路公司都依法例成立，合併必須有相關法例配合。《兩鐵合併條例》於2007年6月8日在香港立法會三讀通過[12][13]，訂明合併首日起調低票價（下文折扣額以港幣計算）

1. 成人八達通所有收費減2角
2. 12元或以上的長途車程，可額外減1元
3. 於九龍塘、美孚、南昌、尖沙咀或尖東站轉綫，除可享第1及2項調減外，亦可享再入閘費調減，轉一次車減收1元至3.5元，轉兩次車則可減收2至7元
4. 12元或以上的長途車程，經過上述第1-3項調減後，如減幅不足10%者，最少減10%
5. 8.5元至11.9元的車程，經過上述第1及3項調減後，如減幅不足5%者，最少減5%
6. 使用單程車票於各獨立出入閘車程，亦可享第4及5項調減（於2008年9月28日起，於九龍塘、美孚或南昌站轉綫，同時可享第3項調減）
7. 特惠車費的減幅為成人票價的一半
8. 學生憑學生個人八達通乘搭港島綫、荃灣綫、觀塘綫、將軍澳綫、東涌綫及迪士尼綫可享有特惠車費，而其餘路線（即前九鐵路線及機場快綫）則須繳付成人車費，憑卡於九龍塘、美孚、南昌、尖沙咀及尖東站轉綫可享相等於成人車費百分比的減幅（2008年9月28日起以上改稱學生正價車費，但由2010年6月13日起連同前地鐵路線的學生車費劃一改為成人車費。現時以推廣車費代替）
9. 合併後一年內（2007年12月2日至2008年11月30日期間），逢星期日及公共假期用長者八達通，每程只需2元（現時此優惠已改為全日生效，並擴展至65歲以下的合資格殘疾人士）
10. 票價凍結期、東鐵全月通（現稱上水／烏溪沙－尖東全月通加強版）、西鐵全月通（現稱屯門－南昌全月通加強版）及西鐵自悠通（現稱屯門－南昌全日通）優惠，最少維持至2009年6月30日。
11. 上述車費調減及長者優惠並不適用於輕鐵、東鐵綫過境路段全程（羅湖及落馬洲站）、港鐵巴士及機場快綫；而列作九巴專利巴士的路線改稱港鐵接駁巴士，並依專利巴士的車費水平調整
12. 再入閘費調減不適用於憑全月通或機場快綫旅遊票轉綫，以及使用機場快綫免費港鐵接駁服務或往返落馬洲及羅湖站的車程（2008年9月28日起機場快綫旅遊票及機場快綫免費港鐵接駁服務作出擴展）

2007年10月9日，在地鐵公司特別股東大會中，股東投票通過合併方案。

已發行股份數目：5,589,549,505股
政府及聯繫人擁有：4,331,635,703股（佔77.5%），因涉及關聯交易需放棄表決權
扣除政府及聯繫人的投票率 : 24.52%

公佈的投票率為24.52%，但由於出席投票的獨立股東連半數也沒有，加上77.5%的股份沒有算上（政府及聯繫人），故實際投票股份其實只佔已發行股份的5%左右，有傳媒稱之「一小撮人決定兩鐵合併命運」[14]。

現在港鐵已經開始運作，鐵路公司已經在車站內更改車站內的路綫圖、指示牌。在指示牌方面，安裝在幕門上的指示已經於2007年7月12日起陸續更換。以觀塘綫往調景嶺的方向為例，指示牌原本寫上「觀塘綫往調景嶺」的字樣，但已經被換上為「往調景嶺」，以配合現時港鐵的格式，但亦有部分非轉綫站至2010年5月仍使用舊格式。另外，所有西鐵綫站的幕門指示亦已經被轉換成港鐵的格式。2007年11月，部分地鐵站的垃圾桶上已經換上「請保持港鐵清潔」的字樣，且在上方「嚴禁吐痰 免生細菌」的告示已換上「違反港鐵附例罰款港幣5,000元」字樣，上面貼有小小的港鐵貼紙，遮掩著地鐵的標誌；出入口旁標有出入口英文字母的膠牌亦已更換成港鐵的模樣，全部路線都嚴禁飲食。

為加快兩鐵標誌換置，很多需要改動的九廣鐵路焗漆指示版在合併前先給換成港鐵樣式（例如兩鐵交匯的轉車站），再在新告示版上貼上紙板。好讓職員可以在12月1日收車後快速換走。這些的臨時紙板所有全部都是以地鐵字體仿照九鐵樣式製造。直到2008年5月，大部分在車站出口的「一路帶動生活 The ride to great living」標語後面仍是蓋住九鐵的「多謝乘搭九廣鐵路 Thank you for traveling by KCR 」標語。同樣地，九鐵也提早為合併作出準備。例如九龍塘站、美孚站和南昌站，由於會在港鐵成立（2007年12月2日）後合併車站，因此部分指示牌已經於該日前改用港鐵的格式，並貼上臨時貼紙。九龍塘站北面大堂亦已經於2008年9月28日完成工程，遷移商店及拆除閘機；而南昌站亦已經完成工程，在分隔一號及四號月台間的牆壁開設轉車通道，方便乘客轉乘；美孚站亦有進行工程，於轉乘通道拆除共2條扶手電梯，改為升降機，並將C2出口的升降機改入已付費區，獨立為E出口，方便殘疾人士轉乘兩綫；而在該站轉綫通道將有八成劃為收費區，方便乘客轉乘，而有關工程亦已於2008年9月28日完成。

港鐵在兩鐵合併營運初期（2007年12月2日至2008年9月27日），以往由前九廣鐵路和前地鐵管理的三個票務系統（不含機場快綫）尚未趕及結合，直至2008年9月28日後才開始統一，三個票務系統分別為：

• 前九廣鐵路（東部）票務系統，包括東鐵綫及馬鞍山綫；
• 前九廣鐵路（西部）票務系統，包括西鐵綫及輕鐵；
• 前地鐵票務系統，包括港島綫、荃灣綫、觀塘綫、將軍澳綫、東涌綫及迪士尼綫。

在該期間，使用八達通的乘客在九龍塘站、尖東站至尖沙咀站間、美孚站、以及南昌站內經過指定閘機換乘不超過兩次，可享有票價優惠；但使用港鐵單程票者，由於前九廣鐵路和前地鐵的票務系統的內部操作程序有所不同，故在不同的票務系統需各自購買一張單程票。為方便乘客換乘，港鐵在兩鐵合併後就開始進行統一港鐵全境（不含機場快綫）票務系統的工程。值得一提的是，新的票務系統是使用前九鐵的，而不是使用前地鐵的。於2008年9月28日後，港鐵全境（不含機場快綫）已經換上同一格式的票種，但由於在尖沙咀站及尖東站的轉綫閘機不會被拆除，故此在該站轉乘需持兩張單程票（車費較於九龍塘轉乘昂貴）。[15]

各界認為兩鐵合併會帶來協同效應，令服務質素可按市場要求得到提升。不過一如個别反對合併人士之前的憂慮，合併成為「獨立王國」之後，港鐵幾乎壟斷香港的鐵路交通，再加上以上市公司利益最大化的商業原則經營，一直壓縮成本，將不同工序包括客服和維修都外判出去，近年無論在車務，班次安全和穩定性，以至非車務業務都備受批評。 更甚是多項新鐵路工程都外判出去，加上公司文化令監工困難重重，最終釀成種種問題，亦讓港鐵的管治失控漸見現形。爆發沙中綫偷工減料醜聞後，外界要求政府回購港鐵的呼聲日高，九鐵前主席田北辰也一反過去反對回購港鐵的初衷，認為現時港鐵不能專注營運本港鐵路，現在政府是時候考慮回購港鐵。[25][26][27][28][29][30][31][32] [33][34] [35] [34][35][36] [37][38][39][40][41] [42][43]

而根據《兩鐵合併條例》第15(A)條所指，於局長作出轉介後，行政長官會同行政會議如認為涉及公眾利益，或因緊急情況/可能出現緊急情況，或因任何原因/可能因任何原因而令鐵路運作出現嚴重停頓，可撤銷港鐵的在香港營運鐵路的專營權。

• 地鐵
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• 九廣鐵路公司
• 香港鐵路有限公司
• 沙田至中環綫
• 九龍塘站
• 南昌站
• 美孚站
• 新巴城巴合併（2023年7月1日至今）

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• 立法會：《兩鐵合併條例草案》委員會（页面存档备份，存于）（繁體中文）
• 立法會參考資料摘要 - 地鐵有限公司與九廣鐵路公司的擬議合併 - 提供合併的利弊。（繁體中文）
• 兩鐵合併——誰是得益者？（繁體中文）
• 立法會：《兩鐵合併條例草案》投票記錄（页面存档备份，存于）（繁體中文）
• 立法會交通事務委員會　兩鐵合併後的鐵路車費調減（页面存档备份，存于）（繁體中文）
• 兩鐵合併在香港鐵路大典的條目