云台二十八将

云台二十八将是汉光武帝刘秀在建立東漢的過程中（約公元22年-公元37年），非宗室外戚的將領之中，戰功卓著的28位功臣，即是後來的世家門閥。

永平三年（公元60年）[1]，汉明帝追念前世功臣，在南宫云台阁命人画了28将的像，后又加入了王常、李通、竇融、卓茂四人，合32将。 華嶠稱28将为“咸能感会风云，奋其智勇，称为佐命，亦各志能之士也”[2]。類同宗室外戚的將領，因為地位比較高，就算戰功卓著，也不列入雲台二十八將，譬如鄧晨（娶劉秀的姊姊劉元）、來歙（母親是光武帝的祖姑母）、馬援（女兒是明帝皇后）、梁统（光武帝女儿舞阴公主刘义王嫁给长子梁松为妻；恭怀皇后的祖父；大将军梁商、顺烈皇后梁妠和懿献皇后梁女莹的高祖父）等等。

刘秀没有延续汉高祖刘邦时功臣参政的政策[3][4]，除了邓禹、李通、贾复三人以外[5]，其他将领并没有参议国事[6]。