整治互联网低俗之风专项行动

2008年11月28日，违法和不良信息举报中心曾对百度与“硅谷动力网”单独进行“曝光与谴责”，指出“百度网”的“相册”和“贴吧”栏目“含有大量低俗内容。该网站相关工作人员接到举报中心的通知后，拒绝整改。”[2]

国务院新闻办、工业和信息化部、公安部、文化部、工商总局、广电总局、新闻出版总署七部门于2009年1月5日上午召开电视电话会议，部署在中国大陆地区开展整治互联网低俗之风专项行动。[1] 违法和不良信息举报中心公布了一批中国门户网站：除了百度再次被点名外，新浪、搜狐、网易和腾讯网等，以及一些国外设立在中国的网站：Google、MSN中国和聚友网也都上榜，公布原因是“网站存在大量违背社会公德、损害青少年身心健康的低俗内容，且在全国整治互联网低俗之风专项行动开展之后未采取有效措施，现予公布。”[1]

互联网违法和不良信息举报中心要求上述网站认真清理和整治低俗内容，请广大网民监督上述网站的清理和整改情况，同时也欢迎网民继续积极举报互联网上违法和不良信息。此次曝光因涉及众多中国门户网站而引发公众关注，有外媒认为“政府此举应该是希望门户网站进行自我审查的强有力提示。”[3]

“互联网违法和不良信息举报中心”称这些网站大多数“接到举报中心的通知后，未采取有效措施。”

根据国务院新闻办副主任蔡名照的发言，网上低俗内容主要包括，不符合法律法规的内容、容易诱发青少年不良思想行为和干扰青少年正常学习生活的内容、非法的性用品广告和性病治疗广告、散布色情交易、不正当交友等信息、侵犯他人隐私的内容，利用网络恶意传播他人隐私的信息、违背正确婚恋观和家庭伦理道德的内容[4]。 记者无国界则指责这项行动的范围也包括封锁和关闭讨论时政和人权的网站，例如大赦国际和牛博网[5]。中国外交部发言人姜瑜声称中国政府对互联网管理的政策符合国际通行的做法，即依法管理[6]。随着此次行动的深入，被关闭的网站更涉及到包括动漫、游戏等和所谓的“低俗”内容以及时政讨论内容无关的网站。

从行动开始以来，违法和不良信息举报中心已经公布数批需要整治或者整治不力的网站名单，包括中国其它几个最受欢迎的网站例如新浪、搜狐、网易和天涯社区。一些网站被指责自我审查不力，对用户上传的低俗内容删除不及时，另一些搜索引擎网站则被指责在搜索结果中存在大量淫秽色情网站链接。

对于此次曝光，中国网站综合排名前五名的网站[17]百度[18]、新浪[19]、搜狐[20]、网易[21] 和腾讯网[22] 纷纷在其官方网站向网友发出“道歉信”[23]，谷歌中国在其官方博客发表“让我们一起建设绿色网络”文章，并表示“谷歌在中国愿意做一个守法的企业公民”

其中百度网于曝光的当天紧急关闭了一大热门贴吧“美女吧”，并屏蔽了百度知道当中所有关于“美女”关键字的问题；腾讯公司关闭了含有大量低俗信息的“QQ聊天室”软件，并在腾讯网搜搜图片网站程序中“利用最新技术处理不良图片”[24]。

“互联网违法和不良信息举报中心”在2009年1月8日通报了“天涯社区”、“百度”、“网易”、“快车网”以及“游久网”属工作不力的网站，“虽经过清理，但仍存在大量低俗图片。”举报中心在2009年1月12日又通报了第二批“清理整治工作不力的网站”：聚友网与POCO，举报中心对上述网站进行“强烈谴责”，并“要求这些网站对低俗内容进行彻底清理”[25][26]。

举报中心“根据公众举报核查”，于2009年1月12日曝光了第三批网站，同时称这些网站“有的具有色情性质”，“对不及时清理色情和低俗内容的，将提请有关部门依法关闭网站。”[27]

各大网站纷纷向网友发出道歉信，并同时关停一些存在被指责为低俗的服务，同时加强对用户提供内容的审查[24]。

中央电视台报道指广大网民对此次行动拍手称快。[28]而德国之声认为这是政府表现控制网络能力的一次行动[29]。2009年1月15日，举报中心通报了第三批“需要继续清理整治”的网站，校内网、凯迪网等网站上榜，[30]专项行动截止目前，还没有一家被曝光的大型网站被“依法关闭”。行动期间，上海网站一周内删除低俗内容图文3.5万条。[31]2009年1月15日，中国全国各通信管理局已关闭淫秽色情等违法网站500余家，[32]《新闻联播》节目于当天播放中央电视台短评“净化网络 深得民心”，[33]并播放了各地群众“建言献策”等内容。[28] 此次专项行动截止2009年1月16日，中国共有网上淫秽色情网站栏目800多个被关闭。[34]

豆瓣网在行动中，把一用户相簿裡文艺复兴时期的名画以“色情”的名义删除，引发不满。随后有用户建立“反低俗——给名画穿衣服”的线上活动以示抗议，并得到许多网友响应。最后豆瓣网方面将该相簿恢复。[35]

然而，与色情无关的牛博网也被关闭的事件，使不少人对于政府使用行政手段而不是法律途径来清除网络色情内容的做法提出质疑。有观点认为，此次行动是扫黄为次打非为主。[36][37]此外，也有網友提出了“什么是低俗？低俗是否具有普世標準？”等的核心問題。

几乎在同一时间，一首配有录像的童声合唱《草泥马之歌》开始在哔哩哔哩、YouTube等平台上流传开来，并被中国网民广泛传播。截至2009年3月，浏览量已达近140万次。《纽约时报》指，该歌曲是以一种顽皮的方式来表达对网络审查制度的不满，让审查制度变得十分荒谬。[38][39]

2009年2月23日，搜狐IT报道工信部下发了《关于集中开展全量网站清理及备案专项行动的通知》，通知要求各家中国大陆ISP必须于2月24日16：00前关闭所有尚未获得备案号的存量网站。任何没有获得备案号的网站一律不得接入，一旦发现将采取严厉的惩罚措施。[40]

• 违法和不良信息举报中心
• 中华人民共和国网络审查
• 6521行动

• 国新办等七部委全国整治互联网低俗之风专项行动特别报道（页面存档备份，存于） 国务院新闻办公室
• 全国开展整治互联网低俗之风专项行动（页面存档备份，存于） 新华网专题
• 净化网络空间 整治互联网低俗之风（页面存档备份，存于） 人民网
• 整治网络低俗之风（页面存档备份，存于） 中国日报网
• 全国开展整治互联网低俗之风专项行动（页面存档备份，存于） 中国网