基隆東岸商場爭議
背景
基隆東岸廣場原為基隆港水域,後被填海、整理後變成停車場。1998年,基隆港務局有償撥用予基隆市政府,而基隆市政府後蓋了一立體停車場,於2000年8月動工,三年後正式啟用。停車場頂樓被命名為「和平廣場」。[2]但因後續環境維護不佳,髒亂使民眾避而遠之。2016年,時任基隆市市長林右昌推動其改造工程,並更名「東岸廣場」。[3]
2016年,大日開發公司與基隆市政府簽約,由大日公司經營該地。後大日公司也和NET母公司主富服裝公司簽約,將廣場1、2樓的商場交由其營運。合約持續10年,且若大日公司不再擁有車場營運權,雙方視同終止合約。[4]
事件經過
2022年時,因大日公司涉入弊案,不符合優先續約資格,已無法再繼續經營該廣場。故基隆市政府重新招標,由微風集團得標。[4][5]但同樣有投標的原經營業者NET主張2016年時投入近3億元投資東岸廣場改造案,基隆市政府只有1樓到地下4樓的產權,無2至4樓產權,故不應將此地任意交付第三者。[6]NET委任律師稱,NET已於2023年12月時向基隆地方法院提出確認所有權訴訟。[7]
NET稱,競標時自身給出條件較微風集團好,但仍未得標。NET也質疑為何基隆市政府一次給予微風集團20年經營期限外加10年優先續約權?要求基隆市政府公布合約及招商時各廠商的條件。[8]
2月1日凌晨,基隆市交通處處長王圳宏等人率領十多名警員,對NET聲稱持有的2至4樓建物進行強制換鎖,商場於該日隨後點交給微風廣場。NET認為基隆市政府沒有法院命令下進行點交屬強行侵入,故提起訴訟,控告基隆市長謝國樑與交通處處長王圳宏等人涉及強盜、毀損、無故侵入他人建物等刑事告訴 [9]。
由NET出資興建的2至4樓建物產權[10],基隆市政府於2月5日向基隆市政府所屬的地政事務所聲請產權移轉登記,20日NET提產權登記異議,基隆地政所駁回。[11]同日,基隆地檢署分「他字案」,將謝國樑4人列為被告偵辦。依法調查釐清整起案件是否涉及刑事責任。[12]
謝國樑指控前基隆市長林右昌於任內未處理該廣場之產權。林右昌則稱,基隆市政府在2023年時即決定不與大日公司續約,期間一至半年可解決產權問題。[13]
3月7日,基隆市政府正式登記東岸廣場2至4樓的產權。NET委任律師批評,基隆地政所不顧該地產權仍在訴訟中即逕自登記,是踐踏法律之舉。[7]