數位市場法案

數位市場法案》(英語:,缩写DMA)是歐盟委员会正在考慮的一项欧盟法规草案。[1]DMA旨在透過防止大公司濫用其市場力量,並允許讓新參與者進入市場以確保歐洲數位市場的競爭程度更高。[2]該法案為指定的看門人建立了一份任務清單,若不遵守法案規定,則將會有強制執行的制裁機制,包括高達全球營業額10%的罰款。[3][4]

數位市場法案
欧洲联盟法规
歐洲經濟區文件
全称对数字行业可竞争和公平市场的监管
编号欧洲联盟法规第2022/1925号
适用于因為掌握市場權力而被認為是「守門人」的軟體公司
提案者欧洲议会欧洲联盟理事会
依据欧洲联盟运作条约第114条
欧盟公报OJ L 265, 12.10.2022, p. 1–66
立法历史
欧洲议会投票2022年7月5日
理事会投票2022年7月18日
起草日期2022年9月14日
审议阶段文件
欧洲联盟委员会草案COM/2020/842 final
相关法律
修正欧洲联盟指令 2019/1937
欧洲联盟指令 2020/1828
现状:正式立法

内容

該法案針對在歐盟運營的最大數位平台,他們也被稱為「看門人」,因為這些平台在某些數位領域具有“持久”的市場地位,並且還符合某些與使用者數量、營業額或資本化相關的某些標準。[1][4]即使守門人的名單並未公佈,但一般相信“科技巨擘”們——GAFAM(谷歌亚马逊Facebook苹果微软)——很可能是該法案的主要對象,但不是唯一的對象。[3][4]

义务清单包括禁止合并从属于同一公司的两种不同服务(例如FacebookWhatsApp[5])收集的数据;保护平台业务用户(包括广告商和发布商)的规定;反对平台用于推广自己产品的自我偏好方法的法律文书(使用谷歌搜索时谷歌产品的偏好结果[6]);有关预装部分服务的文章(Android[7]);与捆绑做法相关的法规;确保平台的企业和最终用户的互操作性可移植性和数据访问的规定。[8][3]

根据欧盟委员会的说法,该法规的主要目标是规范大型科技公司在欧洲单一市场内外的行为。[9]委员会旨在确保高度集中的欧洲数字市场的公平竞争(“公平竞争环境”[9]),这些市场通常以“赢家通吃”配置为特征。[4]

DMA涵盖八个不同的部门,它们也被称为核心平台服务(CPS)。由于存在一定程度上影响市场竞争性的看门人,欧盟委员会认为CPS存在问题:

历史

该提案由欧盟委员会于2020年12月15日提交给欧洲议会欧盟理事会。与数字服务法案(DSA)一起,[10]DMA是题为“塑造欧洲数字未来”的欧洲数字战略的一部分。[9]DMA由欧洲委员会执行副主席Margrethe Vestager和欧洲内部市场专员Thierry Breton作为冯德莱恩委员会的成员提出。[9]到2022年3月24日,欧洲议会就DMA达成协议,将由成员国颁布。[11][12]

该提案预计要到2023年才能实施,因为它必须得到欧洲议会理事会的批准。[13]

2022年7月5日,歐洲議會議員(MEP)以壓倒性多數批准重點在於結束科技巨頭壟斷行為的「數位市場法」(Digital Markets Act,DMA)最終版本,以及加強審查和懲處網路平台存放違禁內容的《數位服務法案》(DSA)[14]

參考資料

  1. European Commission (2020). Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on contestable and fair markets in the digital sector (Digital Markets Act). COM/2020/842 final 页面存档备份,存于
  2. Amaro, Silvia. . CNBC. 2020-12-15 [2020-12-29]. (原始内容存档于2022-10-23).
  3. Caffarra, Cristina. . Vox EU. 2021-01-05. (原始内容存档于2021-01-05).
  4. Anderson, Mariniello. . Bruegel. 2021-02-16. (原始内容存档于2021-02-16).
  5. Murgia, Madhumita. . Financial Times. 2017-05-18 [2021-04-23]. (原始内容存档于2017-05-21).
  6. . European Commission. 2018-07-18 [2021-04-23]. (原始内容存档于2019-06-21).
  7. Satariano, Adam; Nicas, Jack. . The New York Times. 2018-07-18 [2021-04-23]. ISSN 0362-4331. (原始内容存档于2022-10-22).
  8. De Streel, Alexandre. . CERRE. 2021-01-19 [2021-04-23]. (原始内容存档于2021-01-19) (英国英语).
  9. . digital-strategy.ec.europa.eu. [2022-04-12] (英语).
  10. Espinoza, Javier; Hindley, Scott. . Financial Times. 2019-12-16 [2020-12-29]. (原始内容存档于2021-10-30).
  11. Satariano, Adam. . The New York Times. 2022-03-24 [2022-03-24]. (原始内容存档于2022-06-04).
  12. Bell, Karissa. . Engadget. 2022-03-24 [2022-03-24]. (原始内容存档于2022-05-14).
  13. Leslie, Williams. . 2020-12-18 [2021-04-27]. (原始内容存档于2021-04-17).
  14. . 中央社. 2022-07-05 [2022-07-06]. (原始内容存档于2022-07-07).

外部連結

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