关东州 (俄罗斯)

1898年的俄占大连全景

1903年的俄占大连全景

1897年，中东铁路在俄国的主导下开始建设。11月德国占领胶州湾，12月俄羅斯帝國海軍立刻以“保护中国”“监视德国”等为借口出兵进入旅顺口港，并将其更名为亚瑟港。此举立即遭到英国、日本的强烈反应，英国海军还派出数艘舰艇尾随俄军进入旅顺港并监视其行动。1898年1月俄国向英国保证获得大连湾商港后将优先保证英国商船的利益，并在朝鲜方面对日本做出了很大的让步，才换取了英日对俄国侵占大连的默认。随后，俄国通过武力外交胁迫和贿赂外交大臣的方式于3月27日和清政府签订了《旅大租地条约》，俄国租借旅顺口、大连湾及附近水域25年，并获得中东铁路南满支线的专有权[1][4]^:21；租借地北界向北推进，西到半岛西岸的亚当湾（今普兰店湾）北岸，东到貔（）子窝（今普兰店区皮口街道。貔子意为黄鼠狼），界北还有清政府保留的不租予外国的中立地带“隙地”，由中国管辖，但在未与俄国官员商明前，中国军队不得进入。[1]

起初为缓和中国人的不满，租借地被允许同时升起中俄两国的旗帜，但几周后当地便不再有中国官方的旗帜[5]^:168。在租借期间，俄国以各种方式增派军队至旅大地区及其附近，1897年时已约有12,500名俄军驻扎，八国联军侵华战争后俄军在东北的数量骤增，中俄虽签订条约要求俄方限期撤军，但俄国均以各种理由拖延执行，依旧在大连港口和老虎滩设兵营，常年驻扎俄军。1904年，俄军驻军人数已达35,000多人[4]^:21。1900年7月27日，俄国以消灭义和团为由派兵突袭金州城，逮捕、流放金州地方官员并吞并金州城。根据《旅大租地条约》，金州城是被租借地包围的飞地，由清政府管辖。[3]

1905年，随着日俄战争的失败与朴茨茅斯和约的签订，俄国将关东州割让给日本，对大连地区的兴建与管辖宣告终止。[1]

俄国占领大连后，顺势意图驱赶当地的中国居民，同时俄当局自天津、芝罘招聘了大量中国劳工以修建港口，又加以歧视与区别对待，从而引发了多次反俄罢工、示威等事件。1899年初，俄国欲征辟大连湾青泥洼海口修建港口，并驱离当地全部中国居民，遭到当地人的激烈反抗，示威领袖宫开福、刘君弟被捕后，反抗进一步升级，最终俄方不得不释放两名示威领袖并取消驱离居民的计划。在港口修筑过程中，因俄督工对俄、中劳工区别对待（如俄工工资比中国工人多几倍、只给俄工发雨具等），亦数次引起中国工人的罢工抗议。[1][6]

1903年，关东州总督府在辽东半岛管辖达里尼（大连）特别市和旅顺、金州、貔子窝3市，同时设置了金州、旅顺、亮甲店、貔子窝、大连湾及岛屿等5个行政区。总督府下并设市和行政区，分别管辖城区和农村地区，行政院下设联合村、村会和自然村屯。关东州的市长和区长由俄国人担任、关东总督任命；联合村长由区长从中国人中选拔、民政长官任命；村长由区长任命。[7]

1899年8月，俄罗斯皇帝颁布《暂行关东州统治规则》，单方面将旅大租借地定名为“关东州”，并在旅顺口设立关东州厅。关东州厅设有州长官，此外还设有州陆军副司令官，军事方面设有州陆军会议、州参谋部和军法会议，地方行政方面设有民政部、外务部、财务部及其他各部、局。首任关东州厅长官为俄罗斯太平洋舰队司令、海军中将阿列克谢耶夫。关东州厅长官在民政方面的权力相当于边疆高加索最高民政长官；在陆军方面的权力相当于边疆军区司令官；在海军方面的权力相当于舰队和军港司令官。关东州厅长官还有权与俄罗斯驻北京、东京的公使、驻汉城的代理公使及武官进行直接联系[8]。11月，在维特的建议下，港口所在的城市被正式命名为达里尼市。[9]

届次	肖像	姓名 （生卒年份）	任期
			就任日期	卸任日期	在任时长
（海军基地指挥官）
1		费奥多尔·瓦西里耶维奇·杜巴索夫 (1845–1912)	1897年12月27日	1898年5月13日	7002137000000000000♠137天
2		奥斯卡·维克托罗维奇·斯塔尔克 (1846–1928)	1898年5月13日	1898年9月18日	7002128000000000000♠128天
（行政长官）
3		迪恩·伊万诺维奇·苏博蒂奇 (1852–1920)	1898年9月18日	1899年7月	9个月
（首席行政长官）
4		叶夫根尼·伊万诺维奇·阿列克谢耶夫 (1843–1917)[註 1]	1899年8月29日	1905年1月1日	5年125天
–		阿纳托利·米哈伊洛维奇·斯特塞尔 (1848–1915) 代理缺席的阿列克谢耶夫	1904年3月12日	1905年1月1日	7002295000000000000♠295天