杰里·沃里斯

美国总统富兰克林·罗斯福

沃里斯于1934年成为加利福尼亚州众议员候选人[4]，把自己登记的社会主义改为民主党，虽然他得到了作家兼民主党州长候选人厄普顿·辛克莱的支持，但最终还是败给了当时很受欢迎的在任议员赫伯特·埃文斯（）[19]。两年后，他与在任联邦州议员约翰·H·霍培尔竞争第十二国会选区的民主党联邦众议员候选人提名。霍培尔前不久因试图出售西点军校提名而被定罪，所以支持率受到很大影响，最终沃里斯成功赢得民主党提名，霍培尔只排在第三位。沃里斯以一位“进步的罗斯福型民主党人”形象参加竞选，最终在普选中以较大优势击败弗雷德里克·F·豪泽（）成功当选[20]。

沃里斯之后连续四度获得连任，是国会中投票纪录最偏向自由派的议员之一[21]。他支持新政举措，其中包括富兰克林·罗斯福充满争议的《1937年司法程序改革法》（）[22]。

1937年1月，沃里斯提出了自己的第一个立法倡议，通过大幅增加公共事业振兴署支出来提升就业率[23]。但这一方案没有获得成功[24]，次年国会就面临了经济衰退，公共事业振兴署支出的增加已经超出了沃里斯的预料[25]。第75届联邦国会有超过300名共和党议员，其中许多都是保守派，沃里斯则成为了其中约50位议员组成的进步党团领袖[26]。沃里斯提倡联邦政府从各成员银行手中购买联邦储备银行的股票，以此来为政府支出进行融资，方案得到了罗斯福总统的短暂支持，但之后总统的顾问令其改变了主意[27]。沃里斯之后和将来会成为众议院银行委员会主席的赖特·帕特曼（）结盟，迫使联邦储备银行把大部分通过联邦证券赚得的利息支付给联邦政府，而不是交给银行股东[28]。对于不断加剧的第二次世界大战，沃里斯呼吁美国保持中立。他提议制订一项法律要求对是否参战的问题举行全民公投。沃里斯认为，禁止向其他国家出售军火，以及禁止美国人向其他国家提供用于备战的贷款的法律可以保持美国置身事外[29]。1939年9月接受《纽约时报》采访时面对有关总统召集国会召开特别会议讨论给《中立法》增加修正案的问题，沃里斯表示特别会议应该迅速增大对在职贫困人口的救济力度[30]。但到了1939年11月初，沃里斯又宣布支持废除《中立法》规定的武器禁运，同时仍敦促国家保持中立[31]。沃里斯还反对和平草案[32]，支持《租借法案》[33]。

美国因珍珠港事件宣战后，沃里斯支持囚禁日裔美国人，不过他也建议尽可能以自愿的性质将其疏散，并任命官员对其财产进行管理，避免被迫以低廉的价格出售[34]。战争期间，沃里斯提倡更高效地对高收入群体和战争盈利征税，计划应对战后失业以及美国人的营养需求。沃里斯还反对大企业在战争工业里的主导地位，但在大部分情况下，国会都没有接受他的建议[35]。

沃里斯经常站在石油业的对立面，对石油枯竭补贴的必要性提出质疑。1943年，他从一位帕塞迪纳律师处得知，海军部正打算给予标准石油公司位于加利福尼亚州中部的一片广阔海军预留带的免费独家石油开采权，这一地区的艾尔克山区（）当时被认为是除阿拉伯半岛外石油储备最丰富的油田。于是他于1943年在国会众议院楼层演讲时将之揭露，这笔交易之后很快予以取消。《华盛顿邮报》赞颂他为英雄，来自乔治亚州的众议院海军事务委员会主席卡尔·文森称沃里斯完成了“最伟大的一种服务”[36]。不过《洛杉矶时报》认为，沃里斯让加利福尼亚州人民没有汽油可用，因而不利于人们对支援战争所做的努力[37]。1945年，沃里斯又反对了一个旨在授权石油公司在海上钻井开采的法案，石油行业杂志《第二个问题》（）把这项法案未能通过归咎于沃里斯。尼克松的传记作者罗杰·莫里斯（）认为，正是这些事件令石油公司在1946年选举过程中给予了尼克松隐密而又可观的财政援助来反对沃里斯[38]。

沃里斯有关兔子管辖权的法案

沃里斯“从性情和理念上厌恶”共产主义[39]。他提出了《1940年沃里斯法》，要求由外国势力主控和从事颠覆美国政府军事活动的政治团体向联邦司法部登记。沃里斯还是众议院非美活动调查委员会成员[22]，不过《时代》杂志认为，他的行为可能只是算清了形势，见风使舵而已[39]。

沃里斯在国会的同僚等人大多对他有高度评价。伊利诺伊州联邦参议员保罗·道格拉斯（）认为沃里斯是“一个政治圣人”[40]，还称沃里斯“在良心的驱使下，他有一种想要把握众议院每个议题的冲动，并且也会把握这些议题，说出自己心中的想法。”[39]沃里斯会把握任何机遇在众议院中做五分钟的演讲，涉及事务从他所在选区的关注事务到国际货币问题[41]。新闻界给他起了个绰号叫“阿特拉斯小子”（），似乎要把整个世界的重量都挑到自己的肩膀上[41]。一众新闻记者还经投票将他评为最诚实的国会议员，而智商方面则排在第五位[42]。不过，内政部长哈罗德·L·伊克斯（）形容沃里斯于1943年辞去非美活动调查委员会职务时的表现“像往常一样摇摆不定”[43]。

沃里斯所在第十二国会选区以共和党人偏多，以至他们曾在1941年试图以杰利蝾螈的手段令沃里斯落选，在十年一度的选区重划中，共和党人把民主党占绝对优势的选区划去了别的选区。尽管如此，沃里斯之后仍然以领先对手13000张选票的优势获得连任，两年后又以类似的优势再次连任[44]。虽然所在选区以共和党人为主，但沃里斯在1946年以前的几次选举中都没有遇到了能够构成比较大威胁的对手。1936年时他借罗斯福的压倒性优势当选，而1938年时他的对手实在太过害羞，以致于沃里斯在两人共同亮相时只能亲自向众人介绍对方。1940年，他面对的对手是一位军校校长，而1942年的对手则是位电台传教士，前禁酒党州长候选人罗伯特·P·舒勒（），“甚至连共和党人都觉得不好意思”[19]。1944年，第十二国会选区的共和党人四分五裂，沃里斯轻松获胜[19]。

对于他的选民们来说，沃里斯是一个认真的国会议员，仔细地记下孩子出生、周年纪念和地区内的活动[44]。事实上，自特里西娅·尼克松（）在1946年选举开始前不久出世后，沃里斯的办公室向给尼克松一家寄去了一份名为《婴儿护理》（）的政府刊物，他每个月都会收到150份这种刊物。1946年4月1日，理查德·尼克松为这份小册子给沃里斯寄了封感谢信[45]。

除了以他命名的1940年法案外，沃里斯成功制订的法律很少，尼克松为此在1946年的选举中称沃里斯没有起到一位国会议员的应有作用，其立法成就只不过是“把饲养兔子的管辖权从一个政府部门转给另一个”[46]。《纽约时报》在1947年对沃里斯的评价中认为“他没有达成什么实际成果”[41]。

1946年选举中给沃里斯做宣传的牌照附接

沃里斯在众议院服务的第五个任期里，加利福尼亚州第十二国会选区的共和党人希望能找到一个可以击败他的候选人，在美国银行驻惠提尔分行的经理赫尔曼·佩里（）建议下他们选择了理查德·尼克松，当时还是海军军官的后者也欣然接受[21]。尼克松在信中这样提及沃里斯：“他那‘保守’的声誉必须受到抨击，但我努力的主要方向将是给出一系列积极、正面的演讲，告诉大家我们希望做什么，而不是民主党没能做好什么……我非常希望能够做好这件事，我也相信我们能够获胜。”[44]但一些共和党人认为尼克松毫无获胜之机[47]。

竞选开始后，尼克松和沃里斯都成为了多个党派初选中的候选人，其中前者是首度参加这一职位的选举，而后者已经有过多次同时代表多个党派角逐的经验，两人也几乎均是毫无悬念地在初选中胜出。尼克松最终赢得了共和党初选，沃里斯则不但赢得了民主党初选，还在共和党初选中获得了相当数量的选票支持，在两场选举中获得的总票数比尼克松要多约7000票。不过当新闻报道中指出沃里斯获得的选票在总票数中所占百分比从1944年的60%下降到了53.5%时，尼克松的势头有所增强。[44]

沃里斯拥有在任的优势，而尼克松则有其它方面的长处加以抵消。由于国会事务繁忙，沃里斯只能投入两个月的时间进行竞选宣传活动，而尼克松则在选区内整整宣传了十个月[48]。而在8月份一次从哥伦比亚特区返回加利福尼亚州途中，沃里斯不得不在犹他州奥格登接受痔疮手术，他能够用来竞选的时间也因此进一步缩短[40]。手术后，他在奥格登的一家酒店中休养了两个星期[49]。

尼克松声称，投票反对沃里斯就是“投票反对政治行动委员会”，称该委员会是“产业工会联合会的附属机构，实行共产主义原则，并且拥有庞大的贿赂基金”[50]。尼克松的竞选团队还分发了25000枚顶针[47]，上面标有“选尼克松进国会/把针朝政治行动委员会插进去”的字样[51]。

南帕萨迪纳中学（前南帕萨迪纳初中）

有传言称沃里斯与产业工会联合会之下的政治行动委员会有关，该委员会被认为属于共产党的外围组织。在本次选举中，这个问题被拿出来大做文章。尼克松的竞选经理声称拥有沃里斯与该团体存在关联的证据。9月13日，两位候选人在南帕萨迪纳初中展开辩论[52]。当现场要求尼克松提供其指控的证据时，尼克松从口袋中拿出一个“全国公民政治行动委员会”的地方公报，其上就有为沃里斯做宣传的内容。这实际与之前的政治行动委员会是两个不同的组织，不过都是产业工会联合会的附属机构。沃里斯的助手知道这些宣传内容，但没有想到需要知会沃里斯。沃里斯在辩论现场指出这是不同的团体。尼克松于是将两个团体董事会成员的名字当场念了出来，其中许多人的名字在两边都有[52]。辩论结束后，沃里斯问起联邦众议员切斯特·E·霍利菲尔德（）对竞选前景的看法，后者回答：“杰里，他砍得你七零八落的。”[53]虽然沃里斯曾拒绝接受任何政治行动委员会的支持，除非该委员会宣布弃绝共产主义的影响，但他仍然从此被人与共产党联系了起来[54]。尼克森最终以超过15000票的优势击败沃里斯，《时代》杂志还称赞他“礼貌地避免了向他的对手展开人身攻击”[47]。

选举落败次日，沃里斯发表了一份认输声明：“我已经用自己生命中的黄金时代来在国会中为这个选区服务。根据人民的意愿，这份工作已经结束了。我对自己的经历没有遗憾。”[55]。在自己1947年的著作《一个国会议员的自白》中，沃里斯认为自己之所以会落败，是因为尼克松一方据称所花费的巨额资金。尼克松看过这本书后评价道：“我很有兴趣知道，这些据称被我们花掉了的巨额资金到底在什么地方！”[56]

尼克松在本次选举中击败沃里斯所采用的策略之后还将在竞选联邦参议员、副总统和总统的多次选举中反复使用，这也是他第一次使用这种指摘对手与共产党有联系的战术[57]。沃里斯之后把自己视为“尼克松和乔蒂纳政治成功公式上的第一名受害者”[58]。1958年，沃里斯声称一些选民有接到指控自己是共产党员的匿名电话，还有报纸上形容沃里斯是亲共分子，当尼克松感到愤怒时，他就会“按兵不动”[59]。

虽然心存芥蒂，但沃里斯还是在1946年12月给尼克松写了封信祝贺对方当选。两人在沃里斯的办公室进行了一个小时的会面，据沃里斯表示，等到分开时，他们已经成为朋友。12月31日，沃里斯给自己的父亲写了封信，这也是他身为国会议员所写的最后一封信。他的父亲是他整个国会生涯期间的政治顾问，他写道：“一直以来，您的帮助、信心和建议……让我一直有一种感觉，您的手就放在我的肩膀上。谢谢……上帝保佑您。”[56]