河豚计划

这个计划起初只是一小群日本政府和军事官员的主意。他们认为建设满洲国需要一批能够帮助日本在那里建立工业和基础设施的人，就一個比如中國東北鄰近的猶太自治州，这个小团体的基本成员包括日本的“犹太专家”犬塚惟重大佐（Inuzuka Koreshige）和安江仙弘大佐，实业家鮎川義介（Yoshisuke Aikawa），以及许多关东军军官，称为满洲系。

1922年，两位被派往西伯利亚帮助帮助白俄抵抗红军进攻的日本军官——安江仙弘和犬塚惟重回到了日本。在西伯利亚，他们第一次听说了《犹太人贤士议定书》，立刻对所谓犹太人的权势极度着迷。在整个1920年代，他们写了许多关于犹太人的报告，并且到当时的英國巴勒斯坦託管地（即今以色列国）旅行，研究犹太人，并与犹太人领袖哈伊姆·魏茨曼和大卫·本-古理安交谈。安江仙弘甚至将該作品翻译成日语《シオン賢者の議定書》。安江仙弘和犬塚惟重设法使日本外务省对犹太人产生了兴趣，要求每一个日本大使馆和领事馆密切关注所在国犹太人社团的活动。外务省收到了许多报告，但没有一个报告能证实确实存在所谓的全球阴谋。

他们决定吸引犹太人到满洲国，是因为他们相信犹太人拥有大量金钱和政治权势，而且拥有神奇的能力来获取这些。他们所认识的一位美国犹太银行家雅各布·希夫，曾在30年前由于向日本政府提供天文数字的巨额贷款，帮助日本赢得日俄战争。此外，他们和许多日本官员都相信《犹太人贤士议定书》（又譯為錫安長老會紀要，Протоко́лы собра́ний Сио́нских мудрецо́в）的谎言，认为全球犹太人阴谋控制世界经济和政治。这些信仰使得一些日本权威人士过高地估计了犹太人的经济和政治权势，以及他们由于流散世界各地带来的国际便利。他们相信，从纳粹手中收容欧洲犹太人，将会使日本得到美国犹太資本坚定和永久的支持。

上海隔都，摄于约1943年

就在1931年日本入侵满洲的九一八事变的前夕，两位所谓的犹太专家加入了军队“满洲系”，许多日本军官希望日本扩张到满洲。取得满洲土地後，这个派系的首领是板垣征四郎和石原莞尔，他们在吸引日本人定居和投资满洲的过程中遇到了困难，正好俄羅斯發動清洗資本家，設置在中國邊境的猶太自治州首當其衝，一部分紛紛逃離蘇聯的猶太商戶繼續往東[2]，雖日本人打算也推行猶太區收容，但是，吸納這些資本的计划在开始执行之前，就遇到了第一次重大挫折。1933年，哈尔滨犹太人Simon Kaspe遭到诱拐、拷打和杀害，于是已经在该市定居的大批犹太人，不再信任日本军队，大批逃往上海租界，将这恐怖的故事告诉周围的人。1937年，安江仙弘試圖与哈尔滨犹太人领袖谈话，使他们确信日本人已经改邪归正，于是成立了远东犹太人大会，随后数年中举行了多次会议，讨论在哈尔滨市内和郊外建立犹太人居留地的问题。

1938年召开了五相会议：日本的5位最高官员聚集讨论“犹太专家”的这个计划。他们是：首相近衛文麿、外相有田八郎、陆军大臣板垣征四郎、海军大臣米内光政，和通产大臣池田成彬。大臣们面临两难的选择。一方面，日本与纳粹德国结盟簽了反共協定，任何帮助犹太人的做法都会危及这一同盟。另一方面，水晶之夜事件以后，犹太人对德国产品的抵制，显示了犹太人的经济实力和全球一致，如果日本希望得到犹太人的好感，这是一个绝佳的机会，因为许多犹太人逃离欧洲，正在寻找避难的去处。由于日本内阁当时需要一致通过，而不是多数通过，这次会议成为内阁最漫长、最复杂的会议之一。但是最终还是达成了一致意见，政府批准实施河豚计划，但是任何行动都不得有损与德国的关系。

但是，该计划从未正式付诸实施。猶太民族的興趣缺缺是主要原因，1939年，上海犹太人甚至请求不要再允许犹太难民进入上海，因为他们的支持能力已经达到极限。当时，美国犹太人社团最有影响力的人物之一Stephen Wise，对猶太人搬遷至日本侵略下的中國表达了激烈的主张：任何与日本合作的犹太人都是卖国分子，违反了道义的禁运。

1939年，苏联与纳粹德国签订了蘇德互不侵犯条约，使得犹太人从欧洲到日本的交通变得极为困难，1940年的事件使得河豚计划以正式的官方渠道执行变得不切实际。6月蘇聯佔領波羅的海國家，进一步切断了犹太人逃离欧洲的可能性。日本政府与納粹德国、意大利王國簽署三国同盟條約，完全排除了来自东京的对这一计划进行官方援助的可能。

不过，驻立陶宛考纳斯的日本领事杉原千亩，不顾东京的命令，向逃离的犹太人签发过境签证，允许他们前往日本，并逗留一段时间，然后前往最终目的地，不需要入境签证的荷兰在加勒比海的殖民地库拉索。数千名犹太人得到了他批准的签证。有些杉原千亩的签证甚至被抄写了下来。许多犹太人经过艰难的过程，得到了苏联政府的出境签证，被允许经过西伯利亚铁路穿越苏联，从海参崴上船到敦贺，最终定居在日本神户。

1941年夏天，日本政府开始担心如此众多的犹太难民住在日本的这个主要城市，而且靠近军港和商港，于是要求住在神户的犹太人迁往日本占领下的上海，只有难民抵达前就住在神户的犹太人才可以留下。6月22日德国撕毀了互不侵犯条约，对苏联宣战，蘇聯亦提防日本會否和德國夾擊自己，使得俄国与日本也成为潛在敌人，因此结束了从海参崴到敦贺的航线。几个月后，就在1941年12月偷襲珍珠港之后，日本夺去了上海公共租界，占领整个上海，来自美国犹太人的金钱帮助、甚至通讯全部停止了，富有的巴格达犹太人，其中许多人是英国公民，被作为敌对国公民逮捕。美国财政部准备对资助上海犹太难民网开一面，放松管制，但是美国的犹太人组织执意要坚定地表现他们的爱国精神，放弃任何不忠于美国的行动。

1942年，日本政府正式废除了五相会议的决议，正式完全废除对这个几乎不存在的河豚计划的几乎不存在的支持。德国盖世太保首领Josef Meisinger，绰号“华沙的屠夫”，到达上海。他要求日本地方当局“清除”犹太难民，或将他们送到盐矿做苦工；也就是说，把阿道夫·希特勒和希姆莱的最终解决带到亚洲。东京政府无法不支持，但是Meisinger的计划被削弱为只是成立了上海隔都：上海的犹太人现在被迫住进一个隔离区，禁止离开。

1943年2月18日，日本当局宣布成立“无国籍难民隔离区”，命令上海所有犹太人迁入这个位于虹口区的面积一平方英里的地区，直到战争结束，大部分犹太人处于饥饿之中。就在战争结束前几个月，上海隔都遭到轰炸，盟军飞机试图摧毁上海市内的一个无线电广播发射机。