澳大利亚政府

澳大利亚联邦政府的三权分支

立法机关
位于堪培拉的国会大厦
澳大利亚国会所在地

行政机关
联邦行政会议的代表澳大利亚总理（左为马尔科姆·特恩布尔，于2015-2018年间担任总理职务）与澳大利亚总督彼得·科斯格罗夫（右）
均需遵循议会议案行事

司法机关
澳大利亚高等法院
澳大利亚联邦的最高法院

《澳大利亚宪法》第一章就确立了一个民主立法机构——两院制的澳大利亚国会，澳大利亚国会包括澳大利亚君主、参议院和众议院。宪法第51章确立了联邦政府的立法权，并将某些权力和义务分配给联邦政府。而除此之外的义务则由六个州各自保留。澳大利亚的六个州都有各自的宪法，因此澳大利亚拥有七个具有主权性质的议会；但是任何一个议会都不能侵犯其他议会的职能。澳大利亚高等法院负责裁定联邦与州，以及各州之间的争端。

澳大利亚国会可以修订《澳大利亚宪法》。但是为了保证新修订的《宪法》能够获得通过，这些修订案必须在所有适龄澳大利亚人的公民投票中获得“双重多数”，即：多数全体选票和多数州的多数选票。

《澳大利亚宪法》还规定，各州可以将自身所拥有的任何权力让渡给联邦政府。这个让渡可以通过公民投票来确认是否可行；同时更为常见的方式则是通过额外立法的形式实现让渡，但这需要所有州都通过相似的立法。这样的让渡立法通常会设立一个“落日条款”，即在规定的期限内未能完成让渡工作的话，那么所有相关立法工作全部作废，一切都恢复到原始状态。

此外，澳大利亚境内还有若干领地，其中澳大利亚首都领地和北领地是自治领地。它们的立法机关称之为“立法会（）”，行使由联邦政府赋予它们的立法权；但是它们的立法是可以被联邦政府修改或推翻的。澳大利亚国会两院的议员是需要向这两个自治领地的公民负责的。从1979年到2016年期间，诺福克岛也是处于自治领地状态，但是并未在联邦国会中得到体现。其他澳大利亚本土的常住人口领地还包括：杰维斯湾、圣诞岛和科科斯（基林）群岛等则从未实施过自治。

有关澳大利亚联邦的联邦性质和澳大利亚国会的构成问题是《澳大利亚宪法》起草期间各殖民地间旷日持久的谈判主题。澳大利亚众议院的选举反映了各州人数的多寡，因此新南威尔士州拥有48名众议员，但塔斯马尼亚州却只有5名众议员；而澳大利亚参议院的选举则是基于各州平等的基础，所有州一律拥有12名参议员的选举资格。这样选举的方式是为了让人数较少的州在参议院拥有多数席位，从而能够修改或拒绝来自众议院的议案。除此之外，澳大利亚首都领地和北领地也各有2名参议员的选举资格。

澳大利亚政府等级分为三级，第一级为联邦政府；第二级为州或领地政府；第三級则为地方政府。澳大利亚地方政府的构成形式包括郡、镇或市。这些地区的政务会由被选举出来的代表组成，而这些代表被称为“政务委员”或“市府参事”，具体视所在州或领地而定；通常这些人都是兼职。地方政府政务会的权力由所在州或领地政府下放给他们。

澳大利亚的联邦政府以及州或领地政府由三个相互关联的分支机构来共同负责管理：

• 立法机关：澳大利亚国会。

• 行政机关：澳大利亚君主；其具体权力由澳大利亚总督、澳大利亚总理、部会领导及相关部门代为行使。

• 司法机关：澳大利亚高等法院以及联邦法院系统。

权力分立是三个政府分支能够在很大程度上彼此区隔开并单独进行活动的原则：

• 立法机关以法案的形式提出法律，并未其他两个分支的运作提供立法框架；君主属于国会的正式一部分，但其在这些立法事项中并没有任何积极作用，除非（代表君主的）的总督、州长及领地行政官签署法规同意实施君主的御准。

• 行政机关负责管理法律并执行法律所赋予的任务。

• 司法机关负责由法律管理所引发的案件，适用于成文法或普通法；澳大利亚法院不能就法律合宪性做出咨询意见，但澳大利亚高等法院则可以裁定法律是否合宪。

• 司法机关成员由君主根据联邦及州或领地政府的建议进行任命；但是立法机关和行政机关不应试图影响其决定。

在《1986年澳大利亚法案》及联合王国议会的相关立法通过之前，一些澳大利亚的案件是可以提交到枢密院司法委员会进行最后上诉的。但是通过该法案之后，澳大利亚司法具有独立主权，澳大利亚高等法院被确立为最高上诉法院。同时，英国政府通过颁布法律来推翻《澳大利亚宪法》的理论可能性也消失了。[7]

澳大利亚参议院议事厅

澳大利亚众议院议事厅

立法机关负责制定法律，并负责监督其他两个分支的活动以便在适当的时候修改法律。澳大利亚的立法机关为澳大利亚国会，采取两院制，由澳大利亚君主、76名参议员所组成的参议院与由150名众议员组成的众议院组成。

澳大利亚参议院的76名参议员中有72名由澳大利亚的六个州选举产生，每个州均可选举12名联邦参议员。选举采用比例代表制和可转移单票制；每名参议员的任期为六年，参议院每三年改选一半。除了每个州选举的参议员之外，北领地和澳大利亚首都领地亦可每个领地选举2名联邦参议员。在澳大利亚选举制度中，北领地选区除了包含北领地之外，还包括澳大利亚位于印度洋的领土圣诞岛和科科斯（基林）群岛；同样的，澳大利亚首都领地除了包括澳大利亚首都领地之外，还包括杰维斯湾领地。领地所选举的参议员采用偏好投票制，其任期并不固定。通常情况下，领地所选举的参议员任期从众议院大选结束后开始，一直持续到下一次大选开始前。

澳大利亚众议院选举采用排序复选制，每个州或领地的单一议员选区内均采用这种非比例制亦非多数制的投票方式。[8][9] 在普通立法中，参议院和众议院具有协调权；但是所有关收入划拨或征税的法案必须由众议院提出。在现行的威斯敏斯特体系下，澳大利亚众议院中受多数议员支持的政党或政党联盟领袖将成为总理并受邀组建内阁。

总理及内阁向澳大利亚国会负责；在通常情况下，总理与阁员必须是国会议员。澳大利亚大选至少每三年举行一次。总理有权力建议澳大利亚总督随时召集众议院选举，但是参议院选举只能在宪法规定的日期内进行。最近一次大选于2016年7月2日举行。

澳大利亚联邦国会与澳大利亚各州及领地的立法机关都基于威斯敏斯特体系的惯例进行运作，立法机关里会有一个反对党领袖，他通常由组成政府政党之外最大的政党的领袖担任；同时反对党的成员会组成“影子内阁”，并由“影子内阁”的阁员对相对的内阁阁员提出质询。尽管政府可以依据其所属政党在立法机关下议院的多数优势来控制下议院的运作，但是反对党却可以拖延立法工作并在适当的时机阻碍政府的工作。

澳大利亚众议院的日常工作通常由经澳大利亚总理任命的澳大利亚众议长与由反对党领袖任命的反对党事务经理进行协商确认。目前澳大利亚国会的反对党领袖为比尔·肖顿阁下。

位于堪培拉的澳大利亚高等法院一号审判庭。

作为一个联邦制国家，澳大利亚联邦的司法权由联邦法院和州法院共同行使。

联邦司法权属于澳大利亚高等法院及其他由澳大利亚国会所设立的其他联邦法院，这其中包括：澳大利亚联邦法院、澳大利亚家庭法院、澳大利亚联邦巡回法院等。此外与美国不同的是，澳大利亚联邦立法机关有权制定法律，将联邦执法权置于州级法院[18]。由于《澳大利亚联邦宪法》规定在联邦政府这一级进行权力分立，因此只有法院才能行使联邦司法权；同样的，非司法职能的事务也不能归于法院管辖范围内。 [註 1]

州司法权则由州最高法院与其他由州议会设立的法院或审理庭行使。

澳大利亚高等法院是澳大利亚的最终上诉法院，并有权审理有关联邦或州法律事务的上诉。高等法院具有初审和上诉管辖权；对澳大利亚国会及州议会所通过之法律进行司法审查的权力；同时还具有对《澳大利亚联邦宪法》的释宪权。与美国不同的是，澳大利亚只有一部普通法，而不是每个州都有各自的普通法。[註 2]。

• 澳大利亚联邦预算
• 澳大利亚公务员
• 澳大利亚公民投票（和非约束性公投）
• 莫里森政府（现任澳大利亚政府）

引用

• 官方网站（英文）
• 澳大利亚政府在线服务网站（英文）