澳門特別行政區政府2021年財政年度施政報告

澳門特別行政區政府2021年財政年度施政報告是澳門第5任行政長官賀一誠於2020年發表的任內第二份施政報告，也是於2020年公佈的第二份澳門施政報告。這次，如同過去的慣例，於年尾公佈下一年的施政報告。

聽取意見和建議

賀一誠自2020年10月便開始會見澳門多個構購和團體，聽取施政報告的意見和建議。包括：澳門工會聯合總會[1]、澳門街坊會聯合總會[2]、澳門婦女聯合總會[3]、民眾建澳聯盟[4]、澳區全國人大代表[5]、澳門中華總商會[6]、澳區省級政協委員聯誼會[7]、澳門公務人員聯合總會[8]、澳區全國政協委員[9]、中華全國青年聯合會澳區委員[10]、澳門中小企業協進會[11]。

日程

新聞局於2020年10月22日公佈[12]，賀一誠將於11月16日公佈2021年度施政報告。相關日程如下表：

2021年度施政辯論日程
日期及時間 相關人員 事項
11月16日 15:00 賀一誠 2020年度施政重點回顧以及發表《2021年財政年度施政報告》
11月17日 15:00 - 18:00 賀一誠 回答議員對施政報告
11月25日 15:00 - 24:00 張永春 行政法務領域施政辯論
11月27日 15:00 - 24:00 李偉農 經濟財政領域施政辯論
11月30日 15:00 - 24:00 黃少澤 保安領域施政辯論
12月2日 15:00 - 24:00 歐陽瑜 社會文化領域施政辯論
12月4日 15:00 - 24:00 羅立文 運輸工務領域施政辯論

官方資訊
公佈日期 施政文本/方針[13] 備注
2020-11-15 2020年度施政重點回顧 存檔
2020-11-15 施政報告文本 存檔
施政報告重點 存檔
各範疇施政方針 存檔
2020-11-15 行政法務領域 存檔
張永春司長引介 存檔
2020-11-15 經濟財政領域 存檔
李偉農司長引介 存檔
2020-11-15 保安領域 存檔
黃少澤司長引介 （页面存档备份，存于） 存檔
2020-11-15 社會文化領域 存檔
歐陽瑜司長引介 （页面存档备份，存于） 存檔
2020-11-15 運輸工務領 存檔
羅立文司長引介 （页面存档备份，存于） 存檔
廉政領域 存檔
審計領域 存檔

施政方向

總體方向[14]

2021年施政總體方向是：防控疫情、振興經濟、惠顧民生、促進多元、推進改革、創新發展。

主要任務[14]

2021年施政的主要任務是：

  • 有效防控疫情：確保疫情受控，保障居民生命安全和身體健康，為經濟社會逐步恢復正常秩序和發展創造前提條件。
  • 加快經濟復甦：採取積極的財政政策，精準扶持中小企業，因應實際情況，推出振興經濟的政策措施。
  • 持續優化民生建設工作：改善民生始終是特區政府的核心任務。政府將加快解決居民普遍關心的就業、住房、交通、醫療以及教育等民生問題，努力為居民提供宜居、舒適的生活環境，增強居民的獲得感和幸福感。
  • 促進經濟適度多元可持續發展：處理好促進主體產業復甦及穩定發展和推動經濟適度多元化的關係。主體產業的復甦是澳門經濟恢復的重要內容，但我們在推動經濟復甦的過程中，不能重回過度依賴旅遊博彩業的發展老路，必須切實推動經濟適度多元可持續發展。
  • 有序推進公共行政改革：公共行政改革的目標是建設現代服務型政府，增強公務人員的服務意識，提升行政決策水平和行政效率。加強公務人員系統培訓，培養和選拔優秀人才，為公務人員提供晉升和發展的空間。
  • 發展文化教育事業：弘揚澳門中西融匯的特色文化，推動文化界深入探討澳門多元文化交流合作基地的定位及發展方向。提升澳門教育水平，加強培養各類人才。
  • 維護國家安全及社會和諧穩定：加強愛國主義教育，增強居民的國家意識和愛國精神，保持社會團結，堅持包容共濟，鞏固和壯大愛國愛澳力量。
  • 深化區域合作：主動對接國家“十四五”規劃，積極參與粵港澳大灣區和“一帶一路”建設，加快推進橫琴粵澳深度合作區建設，融入國家發展大局。

施政重點[15][16]

一、切實做好常態防疫工作

二、加快推動經濟復甦振興

三、促進經濟適度多元發展

四、持續優化民生建設工作

五、深入推進公共行政改革

六、育才引才並舉興澳建澳

七、推進智慧宜居城市建設

八、打造文化交流合作基地

九、維護國家安全社會穩定

十、主動融入國家發展大局

施政報告及辯論重點

整頓基金組織

因應議員詢問[17]《結社權規範》 （页面存档备份，存于）法律第19條，行政長官需要訂定一個金額，當社團收取的政府資助高於此金額時，必須公佈帳目。而行政長官則回應，政府已在進行相關基金的整頓工作，而整頓基金組織是2021年公共行政改革的重點工作[18]。

預算
二○二一年度澳門特別行政區預算
類別 收入 支出
一般綜合預算 MOP$ 96,063,099,500.00 MOP$ 95,216,342,800.00
特定機構彙總預算 MOP$ 15,405,795,800.00 MOP$ 15,347,417,000.00
特定機構彙總投資預算 - MOP$ 501,775,900.00
一般綜合預算收入項目
代號 機構/細項 數值
經常收入 MOP$65,903,870,800.00
01 直接稅 MOP$7,572,127,400.00
02 間接稅 MOP$3,675,278,300.00
03 規費、罰款及其他金錢制裁 MOP$1,597,376,600.00
04 財產收入 MOP$887,750,000.00
05 特許批給收入 MOP$50,414,434,500.00
06 財務收入 MOP$384,156,900.00
07 出售物品及勞務 MOP$938,146,300.00
08 轉移 MOP$247,961,800.00
09 保障制度供款 MOP$85,531,700.00
19 其他經常收入 MOP$101,107,300.00
資本收入 MOP$30,159,228,700.00
21 出售設施及設備 MOP$851,100.00
22 財務資產 MOP$705,456,600.00
24 出售股票及其他股權 MOP$101,000.00
29 其他資本收入* MOP$29,452,820,000.00
一般綜合預算收入 MOP$96,063,099,500.00
一般綜合預算支出項目
代號 機構/細項 數值
101 澳門特別行政區政府 MOP$22,305,500.00
102 行政長官辦公室 MOP$316,019,300.00
103 行政會 MOP$25,765,000.00
104 行政法務司司長辦公室 MOP$44,183,700.00
105 經濟財政司司長辦公室 MOP$46,910,900.00
106 保安司司長辦公室 MOP$36,907,100.00
107 社會文化司司長辦公室 MOP$61,653,200.00
108 運輸工務司司長辦公室 MOP$26,820,000.00
201 司法警察局 MOP$1,104,435,200.00
202 財政局 MOP$607,855,400.00
203 經濟局 MOP$242,321,800.00
204 身份證明局 MOP$283,800,000.00
205 統計暨普查局 MOP$240,978,000.00
206 地圖繪製暨地籍局 MOP$85,956,300.00
207 博彩監察協調局 MOP$304,442,200.00
208 旅遊局 MOP$369,302,300.00
209 勞工事務局 MOP$512,447,500.00
210 土地工務運輸局 MOP$466,106,400.00
211 行政公職局 MOP$472,222,100.00
212 新聞局 MOP$153,768,100.00
213 地球物理暨氣象局 MOP$159,267,000.00
215 法官委員會 MOP$311,000.00
216 法務局 MOP$277,471,600.00
217 警察總局 MOP$48,076,000.00
219 交通事務局 MOP$2,752,525,000.00
220 環境保護局 MOP$960,430,200.00
222 人才發展委員會 MOP$14,789,900.00
223 醫療事故鑑定委員會 MOP$8,076,700.00
224 醫療爭議調解中心 MOP$2,766,600.00
225 政策研究和區域發展局 MOP$72,218,000.00
301 建設發展辦公室 MOP$76,565,500.00
302 中國與葡語國家經貿合作論壇常設秘書處輔助辦公室 MOP$208,767,800.00
304 金融情報辦公室 MOP$34,379,300.00
309 禮賓公關外事辦公室 MOP$67,166,900.00
310 澳門特別行政區公共資產監督規劃辦公室 MOP$24,985,000.00
501 文化局 MOP$1,033,118,000.00
502 體育局 MOP$248,095,300.00
503 澳門駐里斯本經濟貿易辦事處 MOP$12,763,300.00
504 澳門保安部隊事務局 MOP$5,816,315,900.00
505 教育暨青年局 MOP$7,469,802,800.00
506 海事及水務局 MOP$942,128,600.00
507 澳門駐布魯塞爾歐盟經濟貿易辦事處 MOP$4,390,300.00
508 懲教管理局 MOP$678,553,100.00
509 澳門特別行政區駐北京辦事處 MOP$24,503,300.00
510 澳門特別行政區海關 MOP$1,041,776,200.00
511 澳門駐世界貿易組織經濟貿易辦事處 MOP$11,587,000.00
512 澳門經濟文化辦事處 MOP$16,337,300.00
513 高等教育局 MOP$107,005,100.00
601 行政當局投資與發展開支計劃 MOP$18,510,892,300.00
611 退休金及退伍金 MOP$7,752,400.00
612 共用開支 MOP$16,965,784,100.00
613 指定撥款、共同分擔及預算轉移 MOP$4,678,395,000.00
701 衛生局 MOP$8,626,257,800.00
702 社會工作局 MOP$3,549,765,200.00
703 印務局 MOP$92,569,000.00
704 房屋局 MOP$480,265,900.00
705 澳門貿易投資促進局 MOP$652,207,800.00
706 民航局 MOP$88,499,700.00
707 澳門理工學院 MOP$841,367,000.00
708 澳門大學 MOP$2,577,073,500.00
709 法務公庫 MOP$200,383,000.00
710 消費者委員會 MOP$50,290,000.00
711 澳門旅遊學院 MOP$413,089,000.00
712 治安警察局福利會 MOP$54,487,900.00
713 消防局福利會 MOP$8,314,800.00
714 審計署 MOP$162,115,700.00
715 檢察長辦公室 MOP$445,747,600.00
716 終審法院院長辦公室 MOP$643,896,700.00
717 廉政公署 MOP$346,766,600.00
718 立法會 MOP$183,787,300.00
720 海關福利會 MOP$3,462,500.00
721 海事及水務局福利會 MOP$2,117,300.00
722 司法警察局福利會 MOP$5,629,600.00
723 市政署 MOP$3,068,733,900.00
801 工商業發展基金 MOP$988,405,400.00
802 居屋貸款優惠基金 MOP$1,883,500.00
803 學生福利基金 MOP$386,754,000.00
804 體育基金 MOP$944,227,000.00
805 文化基金 MOP$360,878,400.00
806 旅遊基金 MOP$671,270,700.00
807 澳門公共行政福利基金 MOP$46,830,700.00
808 懲教基金 MOP$5,171,600.00
809 科學技術發展基金 MOP$361,568,900.00
810 教育發展基金 MOP$697,997,500.00
811 漁業發展及援助基金 MOP$10,000,000.00
812 樓宇維修基金 MOP$44,525,100.00
813 大熊貓基金 MOP$3,172,000.00
814 環保與節能基金 MOP$12,537,800.00
815 文化產業基金 MOP$208,758,800.00
816 勞動債權保障基金 MOP$23,635,800.00
817 高等教育基金 MOP$202,067,800.00
一般綜合預算開支 MOP$95,216,342,800.00
特定機構彙總預算收入項目
代號 機構/細項 數值
經常收入 MOP$15,405,795,800.00
03 規費、罰款及其他金錢制裁 MOP$626,613,100.00
04 財產收入 MOP$86,217,100.00
05 特許批給收入 MOP$1,570,880,000.00
06 財務收入 MOP$5,956,071,300.00
07 出售物品及勞務 MOP$577,987,900.00
08 轉移 MOP$4,682,888,000.00
09 保障制度供款 MOP$1,891,196,700.00
19 其他經常收入 MOP$13,941,700.00
特定機構彙總預算收入 MOP$15,405,795,800.00
特定機構彙總預算支出項目
代號 機構/細項 數值
901 郵電局 MOP$573,805,700.00
902 郵政儲金局 MOP$61,681,900.00
903 退休基金會 MOP$3,022,113,400.00
904 澳門金融管理局 MOP$2,681,439,700.00
905 社會保障基金 MOP$6,324,242,100.00
906 汽車及航海保障基金 MOP$8,715,800.00
907 澳門基金會 MOP$2,672,408,400.00
908 存款保障基金 MOP$3,010,000.00
特定機構彙總預算開支 MOP$15,347,417,000.00
特定機構彙總投資預算
代號 機構/細項 數值
901 郵電局 MOP$136,403,000.00
902 郵政儲金局 MOP$0.00
903 退休基金會 MOP$1,150,500.00
904 澳門金融管理局 MOP$343,395,700.00
905 社會保障基金 MOP$14,180,000.00
906 汽車及航海保障基金 MOP$0.00
907 澳門基金會 MOP$6,646,700.00
特定機構彙總投資預算開支 MOP$501,775,900.00

成果及效益

2021保就業、穩經濟、顧民生計劃

2021年3月15日澳門政舉行記者會宣佈推出「2021保就業、穩經濟、顧民生計劃」[19]。該計劃包括四個項目：一、提前發放現金發享；二、促進本地消費計劃；三、為無薪假僱員舉提升職業技能計劃；四、惠民惠商措施。

部門重整

因應公共行政改革，政府相關部門進行重裝及合併，包括：高等教育局和教育暨青年局合併重組後定名為「教育及青年發展局」；經濟局與科學技術發展基金及澳門電貿股份有限公司合併為「經濟及科技發展局」；政府總部輔助部門與禮賓公關外事辦公室合併為「政府總部事務局」；政府發言人辦公室職能併入新聞局；旅遊危機處理辦公室職能併入旅遊局；環境保護局，增設能源業發展及管理廳。[20]

政府總結

賀一誠於2021年11月16日發佈澳門特別行政區政府2022年財政年度施政報告時，先就政府於2021年進行簡要回顧和總結。主要內容為以下八點：[21]

一、防疫工作不斷完善

二、經濟復甦出現反覆

三、民生工作持續優化

四、維護國家安全和城市安全工作有力落實

五、公共行政改革和法治建設工作穩步推進

六、城市規劃建設有序開展

七、文教人才工作逐步推進

八、區域合作取得新的突破

部社會反應/爭議

賭牌延期

對於賭牌重新投牌的工作，行政長官僅表示政府會先進行修法工作[22]，並沒有公佈後續規劃。就相關上述事件，澳門社會各界都有不同意見[23]，部份認為無須再次將賭牌延期，可在期限內完成投牌工作。部份認為再次延期是可行的選項。

相關條目

外部連結

參考資料
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  2. (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-10-15 [2020-12-14]. （原始内容存档于2020-10-20） （中文（繁體））.
  3. (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-10-19 [2020-12-14]. （原始内容存档于2020-11-28） （中文（繁體））.
  4. (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-10-19 [2020-12-14]. （原始内容存档于2020-11-30） （中文（繁體））.
  5. (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-10-21 [2020-12-14]. （原始内容存档于2020-11-27） （中文（繁體））.
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  7. (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-10-27 [2020-12-14]. （原始内容存档于2020-12-03） （中文（繁體））.
  8. (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-10-29 [2020-12-14]. （原始内容存档于2020-12-03） （中文（繁體））.
  9. (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-10-30 [2020-12-14]. （原始内容存档于2020-12-01） （中文（繁體））.
  10. (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-11-03 [2020-12-14]. （原始内容存档于2020-12-02） （中文（繁體））.
  11. (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-11-07 [2020-12-14]. （原始内容存档于2020-11-30） （中文（繁體））.
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  13. (HTML). 中華人民共和國澳門特別行政區政府2021年財政年度施政報告. [2020-12-14]. （原始内容存档于2020-04-21） （中文（繁體））.
  14. (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-11-16 [2020-12-14]. （原始内容存档于2020-12-04） （中文（繁體））.
  15. (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-11-16 [2020-12-14]. （原始内容存档于2020-11-24） （中文（繁體））.
  16. (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2020-11-16 [2020-12-14]. （原始内容存档于2020-11-30） （中文（繁體））.
  17. . www.youtube.com. [2020-12-26].
  18. (html). 澳門特別行政區政府入口網站. [2020-12-26]. （原始内容存档于2020-11-30） （中文（繁體））.
  19. 經濟財政司司長辦公室. (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. 2021-03-15 [2021-03-24] （中文（繁體））.
  20. 力報. (HTML). 力報. 2021-01-06 [2021-03-24]. （原始内容存档于2021-04-04） （中文（繁體））.
  21. . 行政長官辦公室. 澳門特別行政區新聞局. 2021-11-16 [2021-11-16].
  22. (HTML). 澳門特別行政區政府入口網站. [2020-12-26]. （原始内容存档于2020-12-05） （中文（繁體））.
  23. 力報. (HTML). 力報. [2020-12-26] （中文（繁體））.
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