癸卯学制

光绪二十八年，清廷颁布壬寅学制，但由于主持编写壬寅学制的张百熙因偏袒新学而遭到谤议论，也因该学制置顶仓促存在诸多不足，公布后即有人提出不同意见。在这样的情况下，管学大臣张百熙、荣庆于1903年以“学堂为当今第一要务，张之洞为当今第一通晓学务之人”[1] ，奏请张之洞，同会孫家鼐等復會同釐訂學堂章程，修正前制，商办学务，上谕照准。[2]

光绪二十九年十一月廿六日，清廷公布《奏定学堂章程》。包括《学务纲要》、《各学堂管理通则》、《蒙养院章程及家庭教育法章程》、《初等小学堂章程》、《高等小学堂章程》、《中学堂章程》、《高等学堂章程》、《大学堂章程》（附通儒院章程）、《初级师范学堂章程》、《优级师范学堂章程》、《任用教员章程》、《初等农工商实业学堂章程》（附实业补习普通学堂及艺徒学堂各章程）、《中等农工商实业学堂章程》、《高等农工商实业学堂章程》、《实习教员讲习所章程》、《实业学堂通则》、《译学馆章程》（译学馆又称方言学堂）、《进士舘章程》等。[3]因该年为癸卯年而称为“癸卯学制”。

学制主要划分为三段七级。第一阶段为初等教育，分三级，包括蒙养院（相當於現在幼稚園）、初等小学堂（五年）和高等小学堂（四年）。第二阶段为中等教育，即中学堂（五年）。第三阶段为高等教育，分三级，包括高等学堂（三年）或大学预科、大学堂（三年至四年）、通儒院（相當於現在研究院）。[2]

蒙养院是幼儿教育机构，為保育招收3岁至7岁幼儿之所，「附設於育嬰堂及敬節堂內」[2]。蒙养院纳入学制标志着学前幼儿教育已开始被重视。

光緒三十一年冬，學部成立，曾對癸卯學制作如下修改：

• （一）光緒三十一年十二月，學部通令全國設立半日學堂，專收貧寒子弟，不取學費，不拘年歲。是為中國實施社會教育之始。[2]
• （二）光緒三十三年正月，頒布女子小學章程，分初等小學、高等小學兩級，修業期各四年，但規定男女分別設立，不得混合，是為中國注重女子教育之始。[2]
• （三）宣統元年三月變通初等小學章程分初等小學為三種：五年完全科、四年簡易科、三年簡易科。[4]
• （四）宣統三年，規定義務教育為四年，並擬定實施辦法，是為中國推行義務教育之始。[5]
• 癸卯學制自頒行後，除上述數度修訂外，大致沿用，以迄清末。[5]