美国队长3

1991年，遭受洗腦而被改造成為「酷寒戰士」的巴奇·巴恩斯在九頭蛇位於西伯利亞的地下基地被喚醒後，奉命攔截一輛運送超級戰士血清的汽車，最後將血清帶回給監管人。現今，備受爭議的蘇科維亞戰役過去一年，由史蒂芬·羅傑斯、山姆·威爾森、娜塔莎·羅曼諾夫以及汪達·馬克希莫夫組成的「復仇者聯盟」在尼日利亞拉各斯抓獲企圖盜取生化武器的布洛克·朗姆洛。走投無路的朗姆洛啟動身上的自爆裝置，汪達試圖用念力將爆炸衝擊轉移至空中，卻不慎波及到旁邊的大樓而造成大量傷亡。這場災難導致復仇者聯盟再度受到各國譴責和爭議，美國國務卿撒迪厄斯·羅斯提議復仇者們簽署《蘇科維亞協議》（）：一本由聯合國所擬定、針對超級英雄與異能人士的法案；條約中包含建立一個特殊小組來負責監督且限制復仇者的一切行動。

協議當時已被117個國家簽署，但在復仇者之間引發兩極化爭議，東尼·史塔克因愧疚於造就蘇科維亞的災難而決定帶頭簽字，但史蒂芬對此強烈反對，認為他們簽下去就會從此淪為政府的傀儡。隨後，佩姬·卡特在英國倫敦去世，史蒂芬在葬禮上巧遇結識過的雪倫·卡特，得知她是佩姬的侄女。在奧地利維也納舉辦的協議研討會上突然發生爆炸襲擊，造成瓦干達國王帝查卡的死亡，監控錄像顯示兇手是巴奇。史蒂芬通過雪倫透漏的情報而搶先來到羅馬尼亞布加勒斯特找到巴奇，但巴奇表示他和爆炸案毫無關係，當本地特種部隊試圖抓捕他時，巴奇只能縱身逃跑。帝查卡之子兼瓦干達的王儲帝查拉身穿由汎合金構成的黑豹戰服打算搶先一步殺死巴奇，史蒂芬和山姆則尾隨在後。經過一物降一物的追捕下，四個人最後全部被捕，移送至德國柏林的聯合反恐總部。

爆炸案的幕後黑手赫爾穆特·齊莫在克里夫蘭殺死巴奇的九頭蛇監管人瓦希里·卡爾波夫，在他的住處尋獲大量機密文件，包括記載洗腦口令的《紅皮書》。他冒充一名心理醫生潛入反恐總部，在他事先安排的斷電時刻中對巴奇念出口令，導致巴奇再度失控而逃往屋頂，打算開直升機逃跑卻被史蒂芬制止。兩人與直升機一同掉入反恐總部旁的河中，巴奇因頭部受到重擊及溺水之下恢復自我和原來的記憶，對史蒂芬解釋齊莫才是始作俑者，並推測他即將去西伯利亞基地，去釋出其餘五名比他還強的超級戰士。由於無法告知東尼或政府，史蒂芬決定和山姆孤軍奮戰，並召來汪達、克林特·巴頓以及新入伍的史考特·朗恩，計畫趁齊莫喚醒其他戰士之前阻止他。但東尼也集合其他贊成協議的復仇者，包括新加入的彼得·帕克，一位住在紐約皇后區並擁有蜘蛛的爬行能力並能夠發射蜘蛛絲的高中生。

史蒂芬陣營來到萊比錫/哈雷機場準備偷一架昆式戰鬥機去阻止齊莫，而東尼陣營包括幻視聯合起來全力阻止他們。為捍衛各自的理念，復仇者兩派在機場中展開「內戰」。雙方均陷入苦戰，史蒂芬和巴奇受同伴的掩護而成功搭上戰機，娜塔莎最終心軟選擇放走他們。幻視為了阻止他們而發射寶石光束，卻不慎擊中飛在空中的羅德，導致他連同停機的戰甲直墜、摔成重傷幾近癱瘓下半身。山姆、汪達、巴頓與史考特集體被捕送入位於太平洋之間、收容異能者的浮橋監獄，而娜塔莎放跑逃犯的行為也被帝查拉舉報，使她決定趁政府還未找上門前逃至外國。