美國遊說

美國遊說（英語：）指的是美國的特殊利益集團僱傭人脈廣泛的專業倡導者——通常是律師——在美國國會等決策機構為特定立法進行論證、爭辯等有償活動。這是一個極具爭議的現象，美國民眾及新聞記者常以負面眼光看待此事，[1] 一些評論家將此描述為合法的賄賂、權力尋租及敲詐勒索。[2][3] 雖然遊說活動受到廣泛而複雜的規則約束，如果不遵守這些規則將由可能導致監禁等懲處；但是法院的裁決已經將遊說活動解釋為受《美國憲法》“第一修正案”所保護的兩項自由，即：言論自由和集會自由。自1970年代以來，美國的遊說活動在遊說從業人數和遊說預算規模等方面大幅增長，並成為許多人批評美國統治方式的焦點。

位於美國華盛頓特區的第19大街的K街。這裡是許多“K街說客”和律師行的辦公所在地。

由於遊說活動需要大量披露，因此在公共領域有大量的信息涉及到遊說活動的實體、方式、對象及預算等。目前的情況表明，大部分的遊說活動主要由公司進行，其中也出現了不少代表各種族群利益的聯盟。遊說活動發生在各級政府，可以是聯邦、州、縣、市和地方政府。在華盛頓特區，遊說活動主要針對國會議員，但也一直在努力影響政府機關官員和最高法院的任命。遊說可以對政治制度產生重要影響； 例如，2014年的一項研究表明，特殊利益遊說增強了精英群體的權力，並且是將國家政治結構轉向寡頭政治的一個因素，在這種寡頭政治中，普通公民“幾乎沒有或極少有獨立影響力”。[4]

在華盛頓哥倫比亞特區從事遊說活動的從業者超過12,000人，但大部分的遊說活動卻由不到300家公司負責處理且公司間的人員流動率較低。[5] 根據《國家》在2014年的一份調查顯示，雖然2013年的註冊說客人數只有12,281人，相較於2002年有所下降。但遊說活動卻在增加並“轉入地下”，因為說客使用“越來越複雜的策略”來掩蓋他們的活動。分析師詹姆斯·瑟伯估計遊說業的實際從業人數在10萬以上，而年產值在90億美元規模。[6] 華爾街曾花費20億美元來試圖影響2016年總統大選。[7][8]

遊說一直是各個領域學術研究的主題，包括法學、公共政策學、經濟學，甚至營銷策略學。