联合国安全理事会常任理事国

联合国安全理事会常任理事国聯合國安全理事會中的常任成員,五個创始成员国是二战期间同盟国中的五大国,即中国法国英国俄罗斯美国。其中,中國、俄羅斯和法国的代表政權曾有所改變。中國原由中華民國所代表(詳見聯合國2758號決議)、俄羅斯原由蘇維埃社會主義共和國聯盟代表、法国原由临时政府第四共和国代表。

聯合國安理會常任理事國

歷史

2000年,五個常任理事國領導人在峰會上。從前左順時針:中國最高領導人江澤民、美國總統比爾·柯林頓、英國首相東尼·布萊爾、俄羅斯總統弗拉迪米爾·普丁和法國總統賈克·席哈克

1945年在舊金山會議中,確立安理會五個常任理事國分別是法國、中華民國、蘇聯、英國和美國。自那以後發生了兩次席位變動,尽管这些变动没有反映在《聯合國憲章第23條中,因為它沒有進行相應的修改:

此外,法國於1946年將臨時政府改革為法蘭西第四共和國,後來於1958年改革為法蘭西第五共和國,兩者都在戴高樂的領導下保留了法國的席位,因為其國際地位或承認沒有變化,儘管法蘭西共同體內的許多海外屬地最終獨立。

安理會五個常任理事國是二戰中的战胜国,自那時以來一直保持着世界上最強大的軍事力量。它们每年都与印度德国一起在各國國防預算列表上名列前茅;2011年,它們在國防上的總支出超過1萬億美元,佔全球軍費開支的60%以上(僅美國就佔40%以上)。它們也是世界前十大武器出口國之一,是僅有的五個被《核武禁擴條約》正式承認為“核武器國家”的國家,尽管还有其他已知或认为拥有核武器的国家。

常任理事國成員

安全理事会五个常任理事国拥有对非程序性决议案否决权

国家 现代表 前代表 现任常驻联合国代表 现任主要领导人
中國  中华人民共和国(1971–现今)  中華民國(1945–1971) 张军[5][6] 中共中央总书记中华人民共和国主席中央军委主席习近平[lower-alpha 1]
国务院总理李強
法國 法蘭西第五共和國(1958–現今) 法蘭西共和國臨時政府(1945–1946)
 法兰西第四共和国(1946–1958)
尼古拉·德里维埃 总统
总理加布里埃爾·阿塔爾
英國  大不列顛及北愛爾蘭聯合王國(1945–现今) 吴百纳 君主
首相
俄羅斯 俄羅斯聯邦(1991–现今)  苏维埃社会主义共和国联盟(1945–1991) 瓦西里·涅边贾[7] 总统
总理米哈伊尔·米舒斯京
美國  美利坚合众国(1945–现今) 琳达·托马斯-格林菲尔德 总统
副总统

擴展提議

1945年聯合國成立時五個常任理事國的領土及所轄殖民地[8]
企图争取成为常任理事国的四國聯盟成员

2004年,日本德國印度巴西組成「四國聯盟」,藉由安理會改造的機會積極爭取成為常任理事國,但四國聯盟却遭遇到了不小的阻力。例如中國、韓國朝鮮反對日本,法國英國美國意大利反對德國,中國、巴基斯坦反對印度,墨西哥阿根廷反對巴西,而美國雖然支持日本成為常任理事國,但反對日本、德國、印度及巴西擁有“否決權”。此后,德日印巴四國讓步,提出爭取六個無否決權的常任理事國議席,四個歸屬德日印巴,其餘兩個給與兩個非洲國家。但是由於非洲國家一直在爭取可拥有否決權的常任理事國的成员资格,故難以獲非洲國家支持。新增常任理事國方案最終不獲通過。

2007年2月,日本再次計劃與印度、巴西和德國一起組成「四國聯盟」,繼續爭取成為聯合國安理會常任理事國。而意大利等國發起的「咖啡俱樂部」一直反對擴充常任理事國的名額。

常任理事国的否决权

联合国宪章》有关安理会的章节中对“否决权”并无明确规定,但规定了“凡非程序性决议案,必须得到安理会15个理事国中至少9票以上赞成,并且5个常任理事国中没有一国投反对票才能通过”,通常将常任理事国对提案投反对票的行为称为“行使否决权”。联合国历史上首度行使否决权是在1946年2月16日,当时的苏联叙利亚黎巴嫩问题的一次表决中投下了反对票。

冷战期间,美国苏联为了各自的战略利益,频繁动用否决权否决对方集团提出的议案。兩国曾动用逾100次的否决权。

冷战结束后,部分联合国成员国希望改革安理会否决权,认为应当限制常任理事国动用否决权,但因三国反对而未能成功。

参见

脚注

  1. 中华人民共和国主席(国家主席)为名义上的国家元首,但中共中央总书记职务的排名和权力均在国家主席之上,单独担任国家主席职务不被视为最高领导人。

参考文献

  1. Froehlich, Annette; Seffinga, Vincent. . 2019: 40 [2022-05-25]. ISBN 9783030060251. (原始内容存档于2022-04-14).
  2. Sarmento, Clara. . 2009: 127 [2022-05-25]. ISBN 9781443808682. (原始内容存档于2022-05-31).
  3. Hudson, Christopher. . 2014: 59 [2022-05-25]. ISBN 9781134269662. (原始内容存档于2022-06-26).
  4. Rigger, Shelley. . 2002: 60 [2022-05-25]. ISBN 9781134692972. (原始内容存档于2022-05-31).
  5. . 中华人民共和国常驻联合国代表团. [2022-11-07]. (原始内容存档于2022-11-07).
  6. . 常驻联合国代表团 — 中华人民共和国外交部. [2022-11-07]. (原始内容存档于2022-12-03).
  7. 参考消息编辑. . 参考消息. [2017-10-13]. (原始内容存档于2022-05-05).
  8. 注意此图在藏南地区有误,印度直到1960年代才完成了对藏南的控制
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