西藏政策及支援法

美國的西藏政策包括戰略和務實兩個層面。在戰略層面，美國過去一直明確支持中國「西藏是中國一部分」的立場，也有法律依據。但在務實層面，考慮到美国利益，美國的西藏政策時而反覆無常。2002年美國國會通過《西藏政策法》（Tibetan Policy Act of 2002），指定撥款助援中國的藏族社區。然而唐納·川普在2018年提出的預算中打破歷年慣例，將其全部刪除。[2][3]

2020年6月，斯科特·佩里在美國眾議院提案，主張美國應改口承認西藏是一個獨立的國家。[4][5]2020年11月，西藏流亡政府領袖首次訪問白宮[6]，美國國務院政策規劃辦公室稍後發表的報告《中國挑戰的要素》，這個重新構建的框架中，拿出了中共從1950年代開始軍事佔領西藏的事件[7]，顯示美國的西藏政策發生重大變化，將不再承認西藏是中國領土。[5][8]

2019年9月，美國蘭托斯人權委員會主席兼美國國會及行政當局中國委員會主席吉姆·麥克高文（美國民主黨籍）為更新與加強《西藏政策法》而提出《西藏政策及支援法案》，同年12月28日在美國眾議院外交委員會通過。 2020年1月29日，在眾院院會以392票贊成、22票反對通過。[9]

2020年12月21日，法案條文被納入《2021年綜合撥款法》，同日獲參、眾兩院通過。[10]12月27日由總統唐納·川普簽署生效。[5]

該法案成為美國的官方政策，即藏傳佛教領袖的转世，包括達賴喇嘛的转世，完全由藏傳佛教徒決定，而不受中國政府的干預。干預藏傳佛教領袖遴選過程的中國官員將受到《全球馬格尼茨基法案》的製裁，包括不准入境美國。該法案承认藏人行政中央是反映全世界西藏人民愿望的合法机构。[11]法案還要求在西藏首府拉薩設立美國領事館，否則中國不得在美國新設領事館。[12][13]

喬·拜登當選總統後，延續前任的西藏政策，不把西藏當成中國的一部分。[19]