集体安全条约组织

2009年2月4日，集安组织7名成员国中5名达成了建立集体快速反应部队（俄語：）的协议，计划于6月14日最后确定。该部队旨在击退军事侵略，开展反恐行动，打击跨国犯罪和贩毒，消除自然灾害的影响。白俄罗斯和乌兹别克斯坦最初没有签署该协定；白俄罗斯由于与俄罗斯的贸易争端，以及乌兹别克斯坦因普遍关切而不签署该协定。白俄罗斯于次年10月签署了该协定，而乌兹别克斯坦尚未签署该协定。然而，俄罗斯代表说，乌兹别克斯坦不会参加快速反应部队，而是将“委派”其分遣队临时参加行动。[16][17]

2009年8月3日，乌兹别克斯坦外交部批评俄罗斯在吉尔吉斯斯坦南部建立集体安全条约组织快速反应部队军事基地的计划，指出“在3个中亚国家边界直接汇合的复杂和不可预测的领土上实施此类计划，可能会推动加强军事化进程，并引发各种民族主义对抗。此外，它还可能导致激进极端主义势力的出现，这可能导致这一广大地区的严重不稳定。”[18]

2010年4月，由于吉尔吉斯斯坦发生骚乱，吉尔吉斯斯坦总统库尔曼别克·巴基耶夫被罢免，之后他在白俄罗斯获得庇护。白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科对集体安全条约组织（CSTO）的未来表示怀疑，称其未能阻止巴基耶夫被推翻。他说：“如果我们的一个成员国发生流血事件，发生了一场违反宪法的政变，而这个机构却保持沉默，这是什么样的组织？” [19] 卢卡申科此前曾指责俄罗斯在卢卡申科拒绝承认阿布哈兹和南奥塞梯独立后以经济制裁惩罚白俄罗斯，称“经济是我们共同安全的基础。但是，如果白俄罗斯最亲密的集体安全条约组织盟友试图破坏这一基础，并事实上使白俄罗斯人屈服，我们怎能谈论在集体安全条约组织的空间内巩固集体安全？” [20] 在2009年拒绝参加集体安全条约组织峰会后，卢卡申科说：“为什么我们人民要在哈萨克斯坦打仗？母亲们会问我，为什么要我把儿子送到离白俄罗斯这么远的地方。为了什么？为了一个统一的能源市场？这不是生活所必须的。不！”[21]

俄罗斯总统德米特里·梅德韦杰夫访问乌克兰，以延长俄罗斯对克里米亚塞瓦斯托波尔港的租约，以换取打折的天然气供应。在访问期间，俄罗斯总统梅德韦杰夫被问及，白俄罗斯是否可以期待达成类似协议，并回答说：“真正的伙伴关系是一回事，而认真工作、半途而废、互帮互助是一回事，对失业人员给予永久居留的决定则是另一回事。”白俄罗斯总统卢卡申科援引2005年吉尔吉斯坦总统阿斯卡尔·阿卡耶夫在郁金香革命中被赶下台后，俄罗斯前总统弗拉基米尔·普京邀请其访问俄罗斯一事，为自己进行了辩护。[22] 随后一个月，梅德韦杰夫总统下令俄罗斯天然气垄断企业俄罗斯天然气工业股份公司削减对白俄罗斯的天然气供应。[23] 随后，由俄罗斯天然气工业股份公司运营的俄罗斯电视频道NTV播放了一部纪录片，将卢卡申科比作巴基耶夫。[24]

2010年6月，吉尔吉斯族和乌兹别克族在吉尔吉斯斯坦南部爆发种族冲突，导致吉尔吉斯斯坦临时总统萝扎·奥通巴耶娃请求俄罗斯军队协助平息骚乱。巴基耶夫否认他的支持者是种族冲突的幕后主使，并呼吁集体安全条约组织进行干预。[25]前总统阿卡耶夫还呼吁集体安全条约组织派遣部队，他说：“我们现在的首要任务应该是扑灭这场敌意之火。我们很可能需要集体安全条约组织的维和人员来做到这一点。” [26] 俄罗斯总统梅德韦杰夫说，“只有在外国入侵和外部势力企图夺取政权的情况下，集体安全条约组织才能对其采取行动”，“吉尔吉斯斯坦的所有问题都有内部根源”，而集体安全条约组织秘书长尼古拉·博德育扎则称暴力“纯属国内事务”。[27]但后来，博德育扎承认，集体安全条约组织的反应可能不够，并声称“外国雇佣军”挑起了吉尔吉斯对乌兹别克少数民族的暴力行为。[28]

2010年7月21日，吉尔吉斯临时总统奥通巴耶娃呼吁在吉尔吉斯斯坦南部设立集体安全条约组织警察部队，他说：“我认为在吉尔吉斯斯坦建立集体安全条约组织警察部队很重要，因为我们无法单独保障人民的安全，但他补充道：“我并不是在寻求集体安全条约组织的支持，我不想让他们留在这里，但如果不这样，那里的流血冲突就会继续下去。” [29]仅仅几周后，奥通巴耶娃领导的吉尔吉斯临时政府抱怨说，他们向集体安全条约组织寻求帮助的呼吁被忽视了。[30]

集体安全条约组织未能在亚美尼亚埃里温举行的会议上同意向吉尔吉斯斯坦提供军事援助，奥通巴耶娃和卢卡申科出席了会议。[31]