2021年香港立法會選舉

2021年香港立法會選舉英語:),為香港特別行政區第7屆立法會的換屆選舉,主題為「完善選舉制度,落實愛國者治港」。選舉年度原為2020年,後因2019冠狀病毒病疫情,被押後至2021年舉行[1]

2021年香港立法會選舉
2021 Hong Kong Legislative Council Election

2021年12月19日

立法會全部90席位
獲得過半多數需46个席位
  第一大黨 第二大黨 第三大黨
  李慧琼 吳秋北 盧偉國
领袖 李慧琼 吳秋北 盧偉國
政党 民建聯 工聯會 經民聯
政党联盟 建制派 建制派 建制派
代表选区 九龍中 香港島東 工程界
上届结果 12席,16.68% 5席,7.83% 7席,2.29%
选前席次 13 4 8
席次差额 6 4 1
民選得票 680,563 192,235 不適用
得票率 51.43% 14.53% 不適用
得票变动 34.75% 6.70% 不適用
贏得地方選區議席 10 3 0
贏得總議席 19 8 7

  第四大黨 第五大黨
  葉劉淑儀 鍾國斌
领袖 葉劉淑儀 鍾國斌
政党 新民黨 自由黨
政党联盟 建制派 建制派
代表选区 香港島西 紡織及製衣界
(落選)
上届结果 3席,7.73% 4席,0.99%
选前席次 2 4
席次差额 3
民選得票 150,188 不適用
得票率 11.35% 不適用
得票变动 3.62% 不適用
贏得地方選區議席 2 0
贏得總議席 5 4


选前議會控制權

建制派

選後議會控制權

建制派

有鑑於《香港基本法》第六十九條列明「立法會除第一屆任期為兩年外,每屆任期四年」,香港政府於7月28日向國務院提交報告,國務院其後提請全國人大常委會處理立法會任期以及真空期的問題[2][3]。期間,全國人民代表大會亦進行了香港選舉制度的改革。本屆立法會選舉,亦是香港歷史上首屆完全沒有選區與界別自動當選(所有選區及界別均有多於議員的人數報名)的立法會選舉。

部分香港民主派人士稱,立法會已淪為橡皮圖章,並呼籲採取公民抗命不合作運動[4][5]。結果民主黨公民黨社民連民主派主要政黨均杯葛本屆立法會選舉而拒絕派員參選,因而被大部分民主派視為一場由中國共產黨操控的一場表演性選舉。功能界/組別選舉之投票率为32.22%,是自1985年香港立法局選舉以來最低;地區直選投票率为30.2%,也是自1991年香港立法局選舉以來最低[6][7][8][9][10][11][12]。選舉结果顯示,大多數民主派的支持者杯葛該次選舉,使支持政府建制派的得票大幅高於現屆所有民主派得票總和。

和上一屆民主派、香港本土派全面參與2016年選舉的情况相比,由於選民登記數目增加了69萬,今屆支持政府的建制派得票也高於上屆2016年立法會選舉中所有民主派別得票總和[13],但若跟香港史上最高投票率的2019年區議會選舉的情況相比,今屆無論是親中陣營的得票乃至整個選舉的投票人數都遠遠低於2019年區議會選舉民主陣營的得票[14]英國澳洲加拿大紐西蘭外長及美國國務卿於20日發表聯合聲明稱,香港選舉減少直選議席、設置新審查程序、限制選民選擇、排拒有意義的政治反對聲音,不少反對派人士仍被收押候審或流亡海外,對香港選制民主成分遭侵蝕深表嚴重關注[15]

背景

選舉延期

行政長官林鄭月娥以疫情為由,宣佈引用《緊急法》將2020年9月6日舉行的立法會選舉押後一年至2021年9月5日

行政長官林鄭月娥於2020年7月30日宣佈,因疫情日益嚴峻並引述民調稱有過半數市民認同要2020年立法會選舉,行政長官會同行政會議決定行駛香港法例第241章《緊急情況規例條例》賦予其之權力,訂立第241L章《緊急情況(換屆選舉日期)(第七屆立法會)規例》,取消原定於2020年9月6日舉行之2020年香港立法會選舉,並將第七屆立法會換屆選舉延後一年至2021年9月5日舉行。[16] 她指援引《緊急法》可避免不適當使用其他法律條文而遭司法挑戰,影響特區管治。由於她只能把選舉推遲一年,卻未能處理立法會未來一年出現的真空期問題,故此稱要由中央人民政府(國務院)依法提呈全國人大常委會作出決定[17][18][19][20][21][22]。一日後,她先後接受電台及電視台訪問,重申調選舉不是剝奪選民投票權,同時建議推行境外投票、長者投票特別安排等,特別是認真考慮保留大灣區港人選舉權。中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強對境外投票極有保留,擔心會破壞整個選舉制度,可能會出現很多舞弊行為。民主派議員斥背後有政治考量,因境外投票主要以建制票源為主。劉兆佳指中央政府會以海外港人政治取向難以掌握為由,未必允許有關安排,但只限在大灣區相對較易處理[23]

另一方面,有媒體發現行政長官林鄭月娥引述民調指有過半受訪者認為選舉應,同時香港民意研究所民調指過半受訪者認為選舉應如期舉行。香港中文大學政治與行政學系高級講師蔡子強批評林鄭月娥選擇性引用民調,形容她“從來都不重視民意”[24]香港理工大學專業及持續教育學院講師陳偉強認為,一旦選舉宣告押後,就不存在合法或不合法的候選人,並指現時選舉主任仍要花大量時間翻查資料,而且2021年的參選人亦未必與今年一樣,批評港府做法浪費公帑[25]

全國人大常委會決定

為填補第六屆立法會原定任期至2021年立法會選舉期間之真空期,行政長官林鄭月娥於2020年7月30日宣佈其已向國務院提交報告,提請全國人民代表大會常務委員會作出決定。林鄭月娥公布其決定前,社會有意見建議行政長官按《立法會條例》第11條要求立法會主席召開立法會緊急會議。如前立法會主席曾鈺成提及第六屆立法會解散後,政府可考慮召開立法會緊急會議並審議財政預算案,履行部分立法職能。[26]。及後亦有意見指全國人民代表大會常務委員會可決定重設臨時立法會或延長第六屆立法會任期[27][28]。2020年8月4日,四日後開幕的第十三屆全國人大常委會第二十一次會議議程尚未載有有關事宜[29]。其後,國務院於8月8日開幕當天提交「就香港特別行政區第六屆立法會繼續運作」的議案,國務院港澳辦主任夏寶龍亦到场作議案說明[3][30]

2020年8月11日,全国人大常委会通過《全國人民代表大會常務委員會關於香港特別行政區第六屆立法會繼續履行職責的決定》,延長第六屆立法會任期不少於一年直至第七屆任期開始[31][32]

選舉制度改革

2021年3月,第十三屆全國人大第四次會議決定審議《全國人大關於完善香港選舉制度的決定》以改革香港選舉模式。全國人民代表大會於2021年3月11日通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定》(《決定》),並授權全國人民代表大會常務委員會(修改《基本法》附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》及附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》。全國人大常委會於2021年3月30日通過新修訂的《基本法》附件一及附件二。就相應的本地立法工作,政府於2021年4月14日向立法會提交《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例草案》,並於2021年5月27日獲立法會三讀通過。《2021年完善選舉制度(綜合修訂)條例》已於2021年5月31日刊憲生效。[33]

根據《基本法》附件一及附件二,選舉委員會由1500名委員組成,委員必須是香港永久性居民,當中包括修改行政長官選舉委員會委員和香港立法會議員候選人參選資格與議席產生辦法,以配合中共中央總書記習近平指出的中共中央中央政府對香港特別行政區落實「全面管治權」及「愛國者」管治模式[34][35]

由於涉及選舉制度改革,2021年立法會選舉由9月5日押後至12月19日[36]

夏寶龍講話

2021年12月6日,國務院港澳辦主任夏寶龍指出立法會選舉新制度有4大優勢及特色,包括廣泛代表性、政治包容性、均衡參與性及公平競爭性。他指出新制度下不搞「清一色」,而是「五光十色」,沒有人可以自動當選,是香港回歸以來第一次。而參選人更是有不同身份、階層、界別的人士。也指出各團體和香港市民紛紛響應是次選舉,並有大量支持者。他強調新制能夠讓『港獨』分子、反中亂港分子絕對不能進入特別行政區管治架構。夏寶龍亦批評過往一段很長的時間有人盲目追求西方民主並不是真正的民主,認為只帶來社會分化、惡鬥,導致社會失序、經濟失衡、管治失效。最後指出投出票能夠反映對『一國兩制』的堅定信心。[37]

選舉制度及議席分配

地方選區

因應2021年香港政治制度改革,地方選區分區重新劃分,原有五個選區重劃成十個選區,取消名單比例代表制。每個選區兩席議員,一共選出二十名議員。候選人須獲得所在地方選區不少於100名、但不多於200名選民提名;及須獲得不少於10名、但不多於20名選舉委員會委員的提名,包括選舉委員會5個界別中的每個界別不少於2名、但不多於4名委員的提名。

  •   香港島東(2)
  •   香港島西(2)
  •   九龍東(2)
  •   九龍西(2)
  •   九龍中(2)
  •   新界東南(2)
  •   新界北(2)
  •   新界西北(2)
  •   新界西南(2)
  •   新界東北(2)

選舉委員會

2021年香港政治制度改革重新設立由有1500人為選民的選舉委員會選出的議員,佔全體90名立法會議員中的40名。候選人須獲得不少於10名、不多於20名選舉委員會委員的提名,且每個界別參與提名的委員不少於2名、不多於4名,候選人無須為選舉委員會委員。選舉方法沿用全票制,每一位選委必須投選不多於及不少於40名候選人,否則視為廢票,得票最多的40名候選人當選[38][39]

功能界別

2021年香港政治制度改革廢除區議會(第一)功能界別區議會(第二)功能界別(超級區議會)。新選舉制度下,立法會多個功能界別由個人及團體混合投票,改以全由團體選民投票。據最新公布的臨時選民登記冊,功能界別選民約有21.8萬人,較2020年減少逾3萬人。共有3個界別的選民人數跌超過九成,其中科技創新界(前稱資訊科技界)跌幅99.4%,由2020年的13,000人跌至73人,屬選民人數最少的界別[40]。候選人須獲得所在功能界別不少於10名、但不多於20名選民提名;及須獲得不少於10名、但不多於20名選舉委員會委員的提名,包括選舉委員會5個界別中的每個界別不少於2名、但不多於4名委員的提名。

參選、提名及投票安排一覽

產生途徑提名門檻選民基礎投票方式
來自選委會/競逐的界別/地區的提名來自選舉委員會的提名人數
地區直選
(20席)
100-200人五個界別
每個界別2-4人
全港選民雙議席單票制(即每區兩席,每名選民選一名候選人)
得票最多的兩名候選人當選
選舉委員會界別
(40席)
10-20人五個界別
每個界別2-4人
1500名選舉委員會委員全票制(即每名選委須投票選40人)
候選人當中得票最多的40人當選
功能界別
(30席)
10-20人五個界別
每個界別2-4人
合資格的個人或團體選民[# 1]除勞工界選出三人外,其他界別每名選民選一人
得票最多者勝出


與未「完善」的2016年香港立法會選舉之比較

2016年香港立法會選舉 2021年香港立法會選舉
地區直選 35席 20席
佔立法會議席比例 50% 22.2%
選舉制度 名單比例代表制

(最大餘額方法: 黑爾數額)

雙議席單票制
選民基礎 全港選民
功能組別(不包括區議會第二) 30席 30席
佔立法會議席比例 42.8% 33.3%
選舉制度 除勞工界選出三人外,其他界別每名選民選一人
選民基礎 合資格的個人或團體選
功能組別(區議會第二) 5席 取消
佔立法會議席比例 7.1% 0%
選舉制度 全港單一選區比例代表制 不適用
選民基礎 未有其他功能界別投票權的全港選民 不適用
選舉委員會界別 沒有 40席
佔立法會議席比例 0% 44.4%
選民基礎 不適用 1500名選舉委員會委員
選舉制度 不適用 全票制

競選部署

建制派

中間派

  • 民主思路:民主思路理事會於2021年11月4日一致通過推薦5人參選。11月7日,民主思路發公開信指仍未收集到足夠令最少一位成員報名參選的選委提名,因此呼籲全港尚未作出提名的選委,可以給他們一個機會[50]。最終只有2人獲得足夠提名後報名參選,分別是參與新界東北地區直選黃頴灝,及九龍東地區直選的陳進雄
  • 新思維:通過派3人參選[51],最終只有2人獲得足夠提名後報名參選,分別是參與新界西北地區直選的副主席黃俊瑯,及出選社會福利界功能界別的主席狄志遠

民主派

參與立法會新界西南地區直選的非建制派候選人劉卓裕(右一)與獲得民主黨批准以個人名義支持他的李洪波(中)12月8日共同派宣單呼籲市民支持
  • 民主黨:2021年9月29日,民主黨中委會議決,有意參選的黨員須獲參選選區地區支部20名黨員提名、並於其餘4區支部各獲5名黨員提名。最終沒有任何黨員報名[52]。但容許前荃灣區議會副主席李洪波以個人名義支持劉卓裕參選。
  • 香港民主民生協進會:2021年10月14日,民協會員大會通過,容許會員參與立法會選舉。最終沒有任何會員報名[53]。但執委會通過容許黨員支持其他參選者,如包括前深水埗區議會主席兼民協署理主席楊彧、前深水埗區議員李炯江貴生譚國僑、前黃大仙區議會主席許錦成、黃大仙區議員廖成利、屯門區議員兼民協秘書長黃虹銘、民協在屯門區的另外兩位區議員甄紹南周啟廉等在內的民協成員均表明支持馮檢基參選[54][55]。此外廖成利亦現身街頭為譚香文站台表示支持[56]
  • 獨立民主派:2021年3月11日,全國人大以2895票贊成,1票棄權,無人反對,通過《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定(草案)》。此後隨著立法會通過《2021年公职(参选及任职)条例草案》、不斷有新聞放風稱政府劃下紅線,將大舉取消區議員資格並追討上任以來的全部薪津導致大批民主派區議員辭職、50餘名區議員因拒絕宣誓或不符宣誓條件被取消資格等事件後,大部分主流民主派已對新選制下的選舉持杯葛或消極態度。惟仍有部分無傳統政黨背景的民主派區議員對選委會與立法會等大型選舉持積極與正面的態度。最終報名參選的民主派候選人有出選九龍中選區的黃大仙龍星區議員譚香文、香港島西選區的離島逸東邨北區議員方龍飛、新界西南選區的荃灣愉景區議員劉卓裕、新界東南選區的西貢翠林區議員蔡明禧以及出選工程界黃偉信等。

不尋求連任的議員

席位選區/界別政黨議員備註
地方選區九龍西民建聯蔣麗芸
九龍東民建聯柯創盛
工聯會黃國健
新界西民建聯梁志祥
功能界別醫學界獨立陳沛然[57][58]
勞工界勞聯潘兆平
地產及建造界經民聯石禮謙
進出口界民建聯黃定光[59][60]
旅遊界獨立姚思榮

候選人提名

2021年立法會選舉的的提名期為2021年10月30日至11月12日。本屆立法會選舉共收到154份提名表格[61][62][63][64][65][66]

11月19日,香港政務司司長候選人資格審查委員會主席李家超公佈153人資格有效,申請參選醫療衛生界功能界別的註冊護士劉子進被取消資格。是次立法會選舉亦是首次沒有自動當選的議席[67][68]

選舉主任名單

姓名選區職位
陳尚文香港島東東區民政事務專員
梁子琪香港島西中西區民政事務專員
黃智華九龍東黃大仙民政事務專員
蔡敏君九龍中九龍城民政事務專員
余健強九龍西油尖旺民政事務專員
馮雅慧新界西北屯門民政事務專員
鄭健新界西南葵青民政事務專員
莊永桓新界北北區民政事務專員
陳巧敏新界東北大埔民政事務專員
趙燕驊新界東南西貢民政事務專員

取消參選資格

選區/界別政黨參選人原因
醫療衛生界獨立劉子進受僱於政府部門,基於立法會條例而喪失資格

選舉民意調查

香港民意研究所主席兼行政總裁鍾庭耀指,因為資源因素,以及未有傳媒機構或智庫有意合作,將不會於本屆立法會選舉期間進行滾動民意調查,為1995年來首次[69]。鍾庭耀表示,民研仍會就選舉進行3次電話隨機抽樣調查及4次網上調查,將於11月23日、12月3日及17日發放電話調查結果。他指在涉及選民投票意向的問題,選項將包括投白票,若有選民受訪時稱會投白票,民調將如實記錄,強調「呢條唔係一條紅線」,「(受訪者)話唔去投票、投白票、有心儀投票對象,我哋都會記錄落嚟」。 11月23日,香港民意研究所發放首輪選舉調查結果,只有34%受訪者表明「肯定會投票」,連同回答「多數會」的,有意欲投票者剛好過半,佔整體受訪者52%,創30年來新低,大不如近年逾8成的投票意欲。 此外,有6成受訪者完全不知道所屬選區有誰參選,只有40%受訪者可以說出至少一名參選人。

民調於11月中一連4天進行,隨機抽樣以電話訪問838名登記選民,發現投票欲創1991年以來新低,只有52%。過去8次立法會選舉,以選前約一個月數字比較,投票意欲均高於今次選舉。當中投票欲最低的是1995年,但當時約63%;而2004年開始,4次立法會選舉,選民投票意欲達80%以上,2016年換屆投票欲約為83%。

至於表明肯定不投票,或多數不投票的有33%,餘下16%受訪者回應「未決定、不知或難講」。鍾劍華強調,民研不宣揚某種投票方法,亦不提示選民如何投票,「這不是我們的興趣,我們只想知道香港人用甚麼態度去投票」,再透過統計數據展示調查結果,並不等同民研鼓吹、或贊同某種投票方法。

同時,新選制下,直選改劃為十個地方選區,只有23%受訪者正確答到所屬的新選區;4成人不知道或不肯定;37%稱知道,但卻答錯選區名稱、或居住地不符所答選區分界。

選舉論壇

投票與點票安排

上午,特首林鄭月娥投票,並會見記者
到晚上,在沙田浸信會呂明才小學投票站沒有人排隊

投票於2021年12月19日(星期日)早上8時30分至晚上10時30分舉行。當日全港620個一般投票站,及不多於24個專用投票站開放予各地方選區及各有功能界別的已登記選民投票,另外選舉事務處亦會在香港會議展覽中心設立一個選舉委員會界別投票站,以供該界別的選民同時投下其選舉委員會界別、地方選區和功能界別(如適用)選票;此外,選舉事務處亦會在竹篙灣檢疫中心設立一個專用投票站,給予接受強制檢疫的選民投票,另外選舉事務處亦會於香園圍管制站(蓮塘口岸)、羅湖管制站(羅湖口岸)及落馬洲支線管制站(福田口岸)三個港方口岸設立口岸投票站,給予因疫情封關而被迫於內地長期居住的香港選民投票,使用這類投票站的選民需要預先登記,投票過程是閉環式,選民不可離開票站,投票完成後要馬上折返內地[70][71]。選票和票箱將以不同顏色方便選民區分選票種類:地方選區為藍色;選舉委員會界別為白色;功能界別則為紅色。

投票結束後,一般投票站及口岸投票站改為點票站,以點算地方選區的選票。專用投票站及功能界別的選票則運往位於香港會議展覽中心的中央點票站點算。各地方選區和功能界別選舉的最終結果,在會展內的新聞中心由選舉主任宣佈。

在一般投票站方面,將增設特別排隊隊伍(年滿70歲,孕婦、殘疾人士及行動不便人士優先使用)、使用電子選民登記冊系統派發選票(加快派選票流程及防止重覆投票),以及選票在投入票箱時,正面向下及無需對摺選票的注意事項。此外,所有選民/獲授權代表進入投票站投票,無須使用「安心出行」流動應用程式或其他替代措施。選舉事務處會聯繫所有借出場地的政府部門配合有關安排。

在口岸投票站方面,選民需要於2021年12月1日上午9時至2021年12月8日下午6時期間在網上到登記網站 页面存档备份,存于登記,選民獲確認登記成功後,選民須在投票日入境香港前48小時內到內地任何一間獲國家衞生健康委員會認可的核酸檢測機構進行2019冠狀病毒病核酸檢測,並在離開內地及入境香港時出示有效的核酸檢測陰性結果證明(紙本報告或電子版本皆可)。而位於內地中高風險地區人員;有14天內高風險地區所在地市(直轄市為區)旅居史人員及3個月內確診新冠肺炎人員,則不得前往口岸投票站投票。至於14天內有中風險地區所在地市(直轄市為區)旅居史人員,須現場按指示使用單獨通道[72]。在投票日,在離開內地及進入香港時,已登記選民須帶備及出示以下文件,包括有關選民使用以進出內地的回鄉證或其他旅行證件;選舉事務處以短訊或電郵發出的「登記結果通知書」(電子或打印版本皆可);由上述認可機構發出的48小時內有效的陰性核酸檢測報告;內地綠色健康碼;及香港身份證或其他獲認可身分證明文件。

在點票站方面,除獲豁免人士(即12歲以下和65歲或以上的人士,以及使用「安心出行」有困難的殘疾人士)外,所有進入點票站的人士都必須使用「安心出行」流動應用程式。獲豁免人士在進入點票站時則必須將姓名、聯絡電話、到訪日期和時間等記錄在登記表格。

另外,廉政公署亦首次動員800名工作人員駐守票站,負責即時處理投訴及監察點票程序。同時會就「誤導訊息」、「企圖煽動他人杯葛選舉」、「故意阻礙他人投票」的言論作出澄清及呼籲。廉政公署廉潔選舉事務統籌趙汝達表示若有人犯法會有相應行動進行執法[73]

投票率

全港地方選區得票分佈

地區直選投票率

年份

時間
1998200020042008201220162021
08:30 1.18%0.91%1.33%1.04%1.32%1.31%不適用
09:30 3.59%3.03%4.03%3.07%3.90%3.73%3.18%
10:30 7.14%6.19%7.86%5.66%7.48%7.12%6.36%
11:30 11.14%9.61%12.17%8.83%11.34%11.05%9.35%
12:30 15.33%12.75%16.39%11.76%15.14%14.99%12.08%
13:30 18.62%15.48%20.26%14.42%18.49%18.88%14.39%
14:30 21.70%18.34%24.36%17.46%22.06%22.90%16.66%
15:30 25.32%21.12%28.21%20.23%25.46%26.93%18.77%
16:30 29.89%23.87%32.15%23.52%29.04%31.16%21.02%
17:30 34.25%26.56%35.87%26.78%32.64%35.30%23.12%
18:30 38.20%29.41%39.67%30.03%36.24%39.55%24.99%
19:30 41.93%32.30%43.50%33.30%39.96%43.60%26.49%
20:30 45.46%35.25%47.39%36.66%43.85%47.83%27.92%
21:30 49.30%38.85%50.94%40.43%48.19%52.57%29.28%
22:30 53.29%43.57%55.64%45.20%53.05%58.28%30.20%

選舉委員會界別投票率

年份

時間
2021
09:30 24.24%
10:30 42.33%
11:30 58.01%
12:30 67.82%
13:30 75.00%
14:30 82.18%
15:30 90.06%
16:30 93.44%
17:30 95.37%
18:30 96.75%
19:30 97.44%
20:30 97.79%
21:30 98.14%
22:30 98.48%

所有須投票的功能界別投票率

年份

時間
1998200020042008201220162021
08:30 1.48%1.04%1.62%1.35%1.86%1.87%不適用
09:30 4.31%3.56%4.62%3.68%4.89%4.68%3.03%
10:30 8.51%7.33%8.97%6.61%9.16%8.52%5.94%
11:30 13.33%11.54%14.11%10.71%13.84%13.04%8.87%
12:30 18.44%15.60%19.23%14.65%18.81%17.96%11.72%
13:30 22.96%19.64%24.34%18.36%23.42%22.78%14.14%
14:30 26.86%23.66%29.53%22.40%28.26%27.53%16.64%
15:30 31.87%27.69%34.73%26.46%33.29%32.73%19.11%
16:30 37.10%31.43%39.71%30.54%38.19%38.16%21.63%
17:30 41.89%34.70%44.30%34.39%42.55%43.28%24.00%
18:30 46.43%38.30%49.07%38.55%47.18%48.78%26.18%
19:30 51.01%42.35%54.02%42.99%52.23%54.23%27.83%
20:30 55.06%46.15%58.99%46.53%57.34%59.56%29.28%
21:30 59.17%50.42%63.81%52.66%63.03%65.95%30.92%
22:30 63.50%56.50%70.10%59.76%69.65%74.33%32.22%

選舉結果及總結

選舉議席分佈

新任議員(56人)
連任議員(31人)
爭取重返議會(6人)
連任失敗議員(2人)
議席分佈一覽
政治陣營地區直選功能界別選舉委員會界別
議員總數議員總數議員總數
建制派民建聯(10席)-梁熙陳學鋒陳克勤陳恆鑌周浩鼎劉國勳李世榮李慧琼鄭泳舜顏汶羽
工聯會(3席)-吳秋北鄧家彪陳穎欣
新民黨(2席)-葉劉淑儀李梓敬
西九新動力(1席)-梁文廣
香港新方向(1席)-張欣宇
專業動力 (1席)-林素蔚
九龍社團聯會(1席)-楊永
實政圓桌(1席)-田北辰
20經民聯(5席)-劉業強盧偉國林健鋒梁君彥吳永嘉
民建聯(4席)-何俊賢黃英豪黃俊碩陳 勇
自由黨(3席)-易志明邵家輝張宇人
工聯會(2席)-郭偉強梁子穎
勞聯(1席)-周小松
教聯會(1席)- 朱國強
創建力量(1席)- 姚柏良
獨立(12席)-陳健波林新強廖長江陳振英林哲玄龍漢標嚴 剛李惟宏霍啟剛陳祖恒邱達根謝偉銓
29民建聯(5席)-林琳陳仲尼郭玲麗葛珮帆張國鈞
工聯會(3席)-陸頌雄麥美娟黃國
新民黨(3席)-容海恩陳家珮黎棟國
勞聯(1席)-林振昇
自由黨(1席)-李鎮強
經民聯(2席)-陸瀚民梁美芬
教聯會(1席)- 鄧飛
新界關注大聯盟(1席)- 何君堯
創建力量(1席)- 謝偉俊
新論壇(1席)- 馬逢國
香港島各界聯合會(1席)- 蘇長
獨立(20席)-劉智鵬陳沛良陳曼琪陳月明陳凱欣陳紹雄梁毓偉李浩然黃元山洪雯孫東簡慧敏管浩鳴周文港譚岳衡江玉歡吳傑莊林順潮林筱魯林智遠
40
中間派或其他0新思維(1席)-狄志遠10

新舊交替

由於原有地方選區被大幅度更改,新舊交替中的地方選區更改只列候選人出選安排與原有地區重疊的情況。如若分拆選區引致新舊交替多於1人,將會以原有議員所服務的地區為準
政黨候選人前任議員選區/界別結果
民建聯陳學鋒張國鈞(轉換選區/界別)香港島西成功
民建聯梁 熙張國鈞(轉換選區/界別)香港島東成功
民建聯顏汶羽柯創盛(放棄連任)九龍東成功
民建聯李慧琼蔣麗芸(放棄連任)九龍中成功
民建聯李世榮葛珮帆(轉換選區/界別)新界東南成功
民建聯劉國勳梁志祥(放棄連任)新界北成功
民建聯周浩鼎梁志祥(放棄連任)新界西北成功
民建聯黃英豪黃定光(放棄連任)進出口界成功
西九新動力梁文廣梁美芬(轉換選區/界別)九龍西成功
工聯會吳秋北郭偉强(轉換選區/界別)香港島東成功
工聯會鄧家彪黃國健(放棄連任)九龍東成功
工聯會郭偉强陸頌雄(轉換選區/界別)勞工界成功
工聯會陳穎欣麥美娟(轉換選區/界別)新界西南成功
獨立建制派李嘉欣謝偉俊(轉換選區/界別)九龍東失敗
新民黨/公民力量李梓敬容海恩(轉換選區/界別)新界東北成功
新民黨廖添誠葉劉淑儀(轉換選區/界別)香港島東失敗
獨立建制派霍啟剛馬逢國(轉換選區/界別)體育、演藝、文化及出版界成功
創建力量姚柏良姚思榮(放棄連任)旅遊界成功
九龍社團聯會楊永陳凱欣(被褫奪資格、轉換選區/界別)九龍中成功
獨立民主派翁健梁繼昌(被褫奪資格)會計界失敗

更改出選地區/界別之議員

由於原有地方選區被大幅度更改,地方選區更改只列候選人出選安排與原有地區不重疊的情況。
席位原有選區/界別政黨議員備註
地方選區香港島工聯會郭偉强改為出選勞工界功能界別
民建聯張國鈞改為出選選舉委員會界別
九龍西經民聯梁美芬改為出選選舉委員會界別
九龍東創建力量謝偉俊改為出選選舉委員會界別
新界西工聯會麥美娟改為出選選舉委員會界別
新界關注大聯盟何君堯改為出選選舉委員會界別
新界東新民黨容海恩改為出選選舉委員會界別
民建聯葛珮帆改為出選選舉委員會界別
功能界別勞工界工聯會陸頌雄改為出選選舉委員會界別
區議會(第一)民建聯劉國勳區議會(第一)功能界別被廢除;改為出選新界北選區
區議會(第二)民建聯李慧琼區議會(第二)功能界別被廢除;改為出選九龍中選區
民建聯周浩鼎區議會(第二)功能界別被廢除;改為出選新界西北選區
體育、演藝、文化及出版界新論壇馬逢國改為出選選舉委員會界別

結果:全部成功連任

爭取連任落選

政黨議員
經民聯張華峰
自由黨鍾國斌

各黨派得票及議席變化比較

政黨選舉委員會界別功能界別地方選區政黨總計
參選人議席數量參選人議席數量參選人議席數量
民建聯6564101019
工聯會4322338
經民聯2275007
新民黨3300325
自由黨1153004
創建力量1111002
勞聯1111002
教聯會1111002
新論壇1110001
新界關注大聯盟1100001
香港島各界聯合會1120001
西九新動力0010111
九龍社團聯會0010111
實政圓桌0000111
專業動力0000111
香港新方向0000111
獨立建制派282032122032
建制派總計50406029232089
獨立民主派0020400
獨立民主派總計0020400
新思維0011101
民主思路0000200
獨立身份1030500
中間派或其他總計1041801
議席總計40302090

陣營總得票分佈 (一般選民)

政治陣營票數佔比
建制派1,232,55593.15%
獨立民主派35,6322.69%
中間派或其他54,9984.16%

近屆選舉陣營總得票比較 (一般選民)

選舉投票人數有效票登記選民人數投票率
2016年立法會選舉2,202,2832,168,4113,779,08558.28%
2019年區議會選舉2,943,8422,931,7454,132,97771.23%
2021年立法會選舉1,350,6801,323,1854,472,86330.20%
政治陣營2016年得票佔比2019年區選得票佔比2019年區選得票佔比 × 有效票率(70.93%)2021年得票佔比 × 有效票率(29.58%)
建制派40.17%41.32%29.20%27.55%
民主派55.02%57.55%40.65%0.80%
中間派或其他4.81%1.52%1.09%1.23%
  • 備註:「*」包括新思維民主思路候選人,以及未有獲得建制派或民主派支持之獨立候選人。

廢票

廢票是指無效的選票[74],如白票、填寫不當、塗污了的選票等,算法是把總投票數字減去有效票數的數字;而廢票率則是廢票數量占總投票數字的百分比,公式如下:

對每個選區/功能界別而言:

有效票數 = ∑(各候選人票數)
廢票量 = 總票數 - 有效票數
廢票率 = 廢票量 ÷ 總票數 × 100%
2021立法會選舉分區廢票統計
選區/界別投票人數有效選票無效選票廢票率
香港島東131,828128,9142,9142.21%
香港島西112,759110,3802,3792.11%
九龍東150,251147,4492,8021.86%
九龍西119,804117,1542,6502.21%
九龍中142.667139.7062.9612.08%
新界東南130.408127,5272,8812.21%
新界北123,255120,9072,3481.90%
新界西北139,852137,2702,5821.85%
新界西南161,683158,8212,8621.77%
新界東北138,173135,0573,1162.26%
全港1,350,6801,323,18527,4952.04%

依以上定義運用前述公式作簡單計算[75],1998年以來歷屆廢票率見下表:

1998-2021立法會選舉分區廢票率
年份全港香港島九龍西九龍東新界西新界東區議會(第二)
19980.64%0.71%0.62%0.64%0.54%0.68%不適用
20000.86%1.05%0.81%1.03%0.77%0.68%
20040.8%0.64%1.03%0.8%0.74%0.86%
20080.57%0.46%0.56%0.71%0.61%0.56%
20121.51%1.1%1.67%2.06%1.54%1.34%4.84%
20161.54%1.25%1.72%2.3%1.57%1.17%3.69%
年份全港香港島東香港島西九龍西九龍中九龍東新界東南新界西南新界西北新界北新界東北區議會(第二)
20212.04%2.21%2.11%2.21%2.08%1.86%2.21%1.77%1.85%1.90%2.26%不適用

選後統計

得票率
由於每個地方選區/功能界別選民基數都不同,因此所有得票數字不能直接比較。另因是次選舉前適逢政治改革,選舉制度改變後地方選區以得票百分率比較。
  • 得票率最高當選候選人(地方選區):九龍中地方選區民建聯李慧琼(95,976票/總有效票的68.70%)
  • 得票率最高當選候選人(功能界別):旅遊界姚柏良(160票/總有效票的92.49%)
  • 得票率最高當選候選人(選舉委員會界別):經民聯梁美芬(1,348票/總有效票的94.93%)

  • 得票率最低當選候選人(地方選區):香港島東地方選區民建聯梁熙(26,799票/總有效票的20.79%)
  • 得票率最低當選候選人(功能界別):勞工界勞聯周小松(371票/總有效票的29.49%)
  • 得票率最低當選候選人(選舉委員會界別):林智遠(970票/總有效票的68.31%)

  • 得票率最高落選候選人(地方選區):香港島東地方選區新民黨廖添誠(23,171票/總有效票的17.97%)
  • 得票率最高落選候選人(功能界別):商界(第三) 游偉光(110票/總有效票的38.73%)
  • 得票率最高落選候選人(選舉委員會界別):吳宏偉(958票/總有效票的67.46%)

  • 得票率最低落選候選人(地方選區):九龍東地方選區民主思路陳進雄(2,999票/總有效票的2.03%)
  • 得票率最低落選候選人(功能界別):教育界文詩詠(2,054票/總有效票的8.91%)
  • 得票率最低落選候選人(選舉委員會界別):刁勝洪(342票/總有效票的24.08%)

  • 未能得到選舉資助的地方選區候選人:6張(17.14%)
  • 被沒收選舉按金的地方選區候選人:4張(11.42%)
  • 未能得到選舉資助的功能界別候選人:沒有
  • 被沒收選舉按金的功能界別候選人:沒有
年齡
  • 最年輕議員(兼女議員):新界西南陳穎欣(31歲)
  • 最年輕男議員:新界北張欣宇(32歲)
  • 最年長議員:飲食界張宇人(72歲)
  • 地方選區議員平均年齡
  • 功能界別議員平均年齡
  • 選舉委員會界別議員平均年齡
  • 全體議員平均年齡
性別
  • 男議員數目:71人(78.89%)
  • 女議員數目:19人(21.11%)

紀錄

是次選舉創下香港自開埠以來多項選舉紀錄:

  • 首次因傳染病疫情(2019冠状病毒病疫情)封關而開設在与中国内地接壤的邊境地区的(主要是深圳香港边境地区的各检查站)投票站,讓在內地生活的香港選民得以在選舉中投票選舉立法會議員。
  • 首次沒有主流民主派參與選舉。
  • 首次有港漂政黨參與選舉並當選。
  • 香港歷史上首次沒有自動當選(即所有選區或界別候選人數目均多於該選區/界別席位總數)的選舉。
  • 投票率為換屆選舉中最低,只得30.2%(投票率最低為2010年地方選區補選,為17.1%)。
  • 無效選票數字為立法會選舉中最高,27,495票(2.04%)。
  • 是次選舉是香港歷史上建制派首次在地區直選中(補選除外)得票與得票率擊敗非建制派,同時也是建制派歷史上首次在地區直選中(補選除外)獲得過半選票(93.15%)。
  • 是次選舉是香港歷史上首次在全港所有地方選區票站點票結果中獲得最多選票者均為建制派候選人,且建制派候選人在所有選區均贏得過半選票。
  • 是次選舉中,多個一向由民主派非建制派控制的功能界別自設置以來首次由建制派奪得,包括教育界法律界、改組後囊括原先醫學界衛生服務界選民的醫療衛生界。此外還奪回了自2012年來一直被民主派把持的會計界與改組後繼承原先同樣自2012年來一直由民主派出任議員的資訊科技界科技創新界。至此社會福利界成為香港歷史上唯一存在至今且從無產生過建制派議員的功能界別。
  • 是次選舉出現自從立法會選舉以來(補選除外),單一陣營(建制派)首次取得全數地方選區議席,同時也是民主派第一次在立法會選舉中沒有取得任何議席,中間派只有社會福利界功能界別取得議席。
  • 最少選舉人因得票不足有效票數的3%,其按金被沒收(共4人)。

選後焦點

香港島東(2席)

原香港島選區分拆成香港島東選區及香港島西選區,香港島東選區由灣仔區及東區組成[76]

政治陣營所得議席參選名單數總得票總得票比例
建制派23114,47988.8%
中間派或其他0114,43511.2%

香港島西(2席)

原香港島選區分拆成香港島東選區及香港島西選區,香港島西選區由中西區及南區,加上原屬新界西選區的離島區組成[77]

政治陣營所得議席參選名單數總得票總得票比例
建制派22102,32292.7%
民主派018,0587.3%

九龍東(2席)

原九龍東選區分拆成現時的九龍東選區及九龍中選區,原九龍東選區減去黃大仙區大部份區域(彩雲、彩虹、牛池灣仍然屬九龍東選區),為現時的九龍東選區[78]

政治陣營所得議席參選名單數總得票總得票比例
建制派23141,36095.9%
中間派或其他026,0894.1%

九龍西(2席)

原九龍西選區分拆成現時的九龍西選區及九龍中選區,原九龍西選區減去九龍城區,為現時的九龍西選區[79]

政治陣營所得議席參選名單數總得票總得票比例
建制派22101,19386.4%
中間派或其他0115,96113.6%

九龍中(2席)

九龍中選區由原九龍西選區的九龍城區,及原九龍東選區的黃大仙區大部份區域(彩雲、彩虹、牛池灣除外)組成[80]

政治陣營所得議席參選名單數總得票總得票比例
建制派22131,67894.3%
民主派018,0285.7%

新界東南(2席)

原新界東選區分拆成新界東南選區、新界東北選區及新界北選區,新界東南選區由西貢區及沙田區馬鞍山、廣源、廣康及愉欣選區組成[81]

政治陣營所得議席參選名單數總得票總得票比例
建制派22120,80994.7%
民主派016,7185.3%

新界北(2席)

新界北選區由原新界東選區的北區,及原新界西選區的元朗區北部(天水圍、新田、廈村及屏山北部)組成[82]

政治陣營所得議席參選名單數總得票總得票比例
建制派23117,40997.1%
中間派或其他013,4982.9%

新界西北(2席)

原新界西選區分拆成新界西南選區、新界西北選區、新界北選區及香港島西選區,新界西北選區由屯門區及元朗區南部(元朗新市鎮、十八鄉、錦田、八鄉、洪水橋及屏山南部)組成[83]

政治陣營所得議席參選名單數總得票總得票比例
建制派22133,20497.0%
中間派或其他014,0663.0%

新界西南(2席)

原新界西選區分拆成新界西南選區、新界西北選區、新界北選區及香港島西選區,新界西南選區由葵青區和荃灣區組成[84]

政治陣營所得議席參選名單數總得票總得票比例
建制派22145,99391.9%
民主派0112,8288.1%

新界東北(2席)

原新界東選區分拆成新界東南選區、新界東北選區及新界北選區,新界東北選區由大埔區及沙田區除馬鞍山、廣源、廣康及愉欣選區之外,其餘選區組成[85]

政治陣營所得議席參選名單數總得票總得票比例
建制派22124,10891.9%
中間派或其他0210,9498.1%

選舉委員會焦點

選舉委員會被視為衹會向建制派「開綠燈」,因為其成員多數為中共支持的對象。

功能界別焦點

狄志遠博士成為唯一當選的非建制派(中間派)人士,在社會福利界功能界別當選。

醫療衛生界

醫療衛生界由醫學界及衞生服務界合併而成。

體育、演藝、文化及出版界

馬逢國決定轉往選舉委員會爭取連任,該議席交由霍英東家族霍啟剛接棒,由於霍啟剛的父親霍震霆曾經在1998年至2012年間擔任本界別議員,因此霍啟剛參選被視為有濃厚的世襲色彩。

進出口界

由2004年起,民建聯的黃定光一直是進出口界的議員,今屆決定退休,由黃英豪接棒,黃英豪亦為此加入了民建聯。

相關事件

網民涉轉載「呼籲投白票」被捕

2021年5月,政府修訂《選舉(舞弊及非法行為)條例》,指出選舉期間藉公開活動煽惑不投票或投白票等行為均屬違法。條例亦適用於一切與選舉有關的行為,行為亦包括香港境內或海外。廉政公署在同年10月29日發表聲明,指有人在互聯網呼籲市民於該選舉期間中投白票即屬違法,會要求相關社交媒體平台或網站移除違法內容,呼籲市民嚴守法規[86]

同年11月9日,廉政公署拘捕三名網民,年齡介乎29至65歲,他們涉於互聯網轉載帖文呼籲投白票,為首次引用新罪行的拘捕行動,三人獲准保釋候查[87]。其後累計有10人被捕,包括前中大學生會長蘇浚鋒。而被起訴的人有3人。[88]其中兩名分別36歲和65歲的被告,到2022年4月19日被觀塘裁判法院裁判官錢禮判處監禁2個月,緩刑18個月,並下令他們須支付1000元堂費。[89]而57歲產品主任因提及「當廢票多過有效票,我們清楚告訴了世界,香港人反對這樣的選舉」等字眼,並分享至其他專頁,而被判監禁2個月,緩刑2年[90]

到2022年7月12日,廉政公署再拘捕一人涉轉載煽惑他人在2021年立法會選舉中投白票及不投票的貼文,據悉被捕人為中大學生會前會長區倬僖,他曾在個人facebook轉載前立法會議員許智峯杯葛選舉的帖文。[91]一日後,民主派前屯門區議員張錦雄被廉政公署拘捕,被控違反《選舉(舞弊及非法行為)條例》[92]

廉政公署通緝多名流亡海外民主派人士呼籲投白票或廢票

11月29日,廉署通緝前立法會議員許智峯及前區議員丘文俊,指兩名民主派人士煽惑市民在立法會選舉中投白票或不投票。許智峯於10月29日於Facebook發布「如水計劃」,呼籲香港人投白票以反制不公義的選舉制度,目前正流亡澳洲。丘文俊則於10月31日及11月1日在社交網站發帖呼籲杯葛立法會選舉,目前正流亡英國[93]

12月18日,廉署再通緝2020年香港立法會選舉民主派初選勝選人張崑陽、三名前區議員李家偉劉珈汶李軒朗及前香港眾志主席羅冠聰,指他們煽惑他人於立法會選舉中不投票。其中張崑陽、劉珈汶、李家偉和李軒朗於12月16日舉行Facebook直播,指「末代民意代表呼籲」、「杯葛選舉,刻不容緩」。張崑陽當時指,真正民主派不會參與今次選舉,「否則就是政權的幫兇,背叛香港民主運動」。羅冠聰則在一個路透社的研討會上呼籲港人無視本次選舉,認為不應賦予選舉認受性[94]

選舉日免費乘車優惠

多間公共交通機構(包括港鐵九巴龍運城巴新巴嶼巴香港電車)被指在政府推動下破天荒地在選舉日為市民提供免費乘車優惠[95],但被學者、候選人評為藥石亂投,反而製造混亂[96][97]。結果市民趁機到四處遊玩,節省車資,市面一遍繁忙,甚至以收費渡輪為主的離島也人頭湧湧[98],相反,未有免費的交通工具如小巴的士則大受影響[99]

立場新聞在票站外直播被警員阻礙

網媒立場新聞記者陳朗昇沙田第一城浸信會呂明才小學直播票站準備關門期間,突然遭到4名警員阻攔

網媒立場新聞記者陳朗昇沙田第一城浸信會呂明才小學選舉票站拍攝準備關門期間,突然遭到4名警員阻攔及騷擾,並要求記者出示身份證。警員指是執行選舉主任的要求,表示記者要停止拍攝。記者雖然要求選舉主任出面理論,不過主任沒有理會。其後18名機動部隊警員到場,以無法得知記者身份和拍攝目的,再次要求記者出示身份證及記者證。不過根據法例,沒有指出票站外不准拍攝。[100]

社民連抗議

社民連主席陳寶瑩等人在高主教書院外,向投票的特首林鄭月娥示威

早上,特首林鄭月娥與丈夫到中環高主教書院票站投票期間,社民連主席陳寶瑩和3名成員在高主教書院外示威,呼籲民眾「以自由意志投下良心一票」。[101]

民主黨黨員未經黨批准以個人名義支持黨外候選人

民主黨副主席梁翊婷,以及中央常務委員蘇逸恒早前未獲黨批准,以個人身分支持立法會選舉港島東候選人潘焯鴻,及前立法會議員李華明以個人名義支持新思維主席狄志遠參選,遭其他黨員向紀律委員會投訴。中委會決定喺2022年1月19日,凍結李華明黨籍半年,同埋提出上訴。其後喺2月17日,中委會通過革除梁翊婷及蘇逸恒黨籍,而李華明被凍結黨籍半年的處分暫緩執行。民主黨主席羅健熙透露,中委會在會議上曾討論相關人士對民主黨章則的尊重程度、和配合調查程度,但另外二人則未有作任何解釋,並缺席聆訊和未有提出上訴,「對黨嘅紀律不聞不問,對於黨嘅規章無任何尊重。」他重申,民主黨尊重不同聲音、想法和意見,「黨嘅光譜可以繼續闊,但亦都希望同時不同嘅人可以尊重黨裡面嘅規則、一啲嘅程序、一啲嘅紀律。」他亦都睇到,李華明並出席會議講述相關理據,中委在討論過程中決定暫緩,形容「籠統啲咁即係緩刑情況」,加上念及多年來對黨的不同程度貢獻,如曾任籌款委員會主席、立法會議員等;及當時只屬普通會員[102]。民主黨前九龍城區議員郭天立表示,歡迎有關決定,指梁翊婷在未有向中委會申請下直接支持潘焯鴻,無視黨紀,卻一直不願面對黨內質疑,在被開除黨籍後更指會另立新組織。至於暫緩執行凍結李華明黨籍,郭天立表示尊重、理解中委會的決定[103]

相關節目

集數播映日期主題網上重溫
111月29日2021立法會換屆選舉簡介網上重溫 页面存档备份,存于
211月30日選舉(舞弊及非法行為)條例網上重溫 页面存档备份,存于
312月1日選民資料網上查閱系統網上重溫 页面存档备份,存于
412月2日投票守則網上重溫 页面存档备份,存于
512月3日投票與點票安排網上重溫 页面存档备份,存于
612月6日網上重溫 页面存档备份,存于
712月7日網上重溫 页面存档备份,存于
812月8日網上重溫 页面存档备份,存于
912月9日網上重溫 页面存档备份,存于
1012月10日網上重溫 页面存档备份,存于
  • 《立法會選舉快訊》:翡翠台,12月19日07:30、11:00、17:00、22:25。
  • 《2021立法會選舉:開票直擊》:Now新聞台,12月19日22:30至12月20日09:00(ViuTV,12月20日00:30起聯播)。
  • 《2021立法會選舉:點票直擊》:港台電視32,12月20日22:30-06:30。

註解

    1. 若不屬法例列明的團體,所有團體都要在功能界別取得相應資格後持續運作三年以上方可成為選民。

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    參見

    外部連結

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