湄公河慘案

2011年10月5日上午9点左右，中国籍船舶“华平号”和缅甸籍船舶“玉兴8号”在泰国清莱府清盛县境内的湄公河流域航行时，被两艘不明身份的武装快艇劫持。当时与被劫持的两艘船只一同航行的还有“华鑫6号”，由于“华鑫6号”位置相较靠后，未被拦截。“华鑫6号”船员证实看到有7到8名武装匪徒登上两艘船挟船离去，随后便与其失去联系。[7]之后被劫持的船只上13名中国船员全部被枪杀。[8]

杀手在船只上放置90万粒毒品，以制造中国船员贩毒的假象。[9][10]随后来到现场的泰国不法军人再次对两艘中国商船进行扫射，伪造清剿毒贩现场。[8]10月6日，《曼谷邮报》转引泰国军方的说法（后被证实不属实），称中国两艘商船运输毒品，因此发生交火，导致船员死亡并掉进水里。[10][7]10月10日，泰国警方打捞到了全部遇难者的遗体，所发现的遗体双眼被蒙，双手被背后反铐，身上有许多弹痕。[7]

10月28日，9名涉案的泰国现役军人在其上级军官的带领下，在泰国清莱府警察局自首，警方将控告这9人犯有杀人罪、抛尸罪两项罪名。[11]但同日据《曼谷邮报》报道称，涉案9名泰军人并未认罪[12]。当天下午4时，泰国警察总署副署长飘潘称，该9名军人隶属于泰國皇家陸軍第三军区（北部地區）第7步兵師（總部位於清迈府清迈市绰达纳路）的楠府“帕莽”军营，并且反复强调称：“泰国军队与此次事件没有关系”，“杀害中国船员纯属这9个败类军人的个人行为”。[13][14]次日，时任中国国务院总理温家宝向时任泰国总理英拉通电，要求泰方加紧审理此案，依法严惩凶手。[12]

案发第二天10月6日，云南省西双版纳公安局组成调查组，深入“金三角”地区暗访。现场目击者称：一伙黑衣人登上中国商船，不久便响起枪声，随后这伙黑衣人跳上快艇逃跑了。这时泰国军人对船体扫射，随后又登上船后又有枪声。另外，被打捞上岸的12具船员尸体，加上一具在驾驶室的尸体，大多手脚被捆、嘴被堵、眼被蒙。调查组综合以上和其他疑点，初步判断泰国媒体报道的“中国船员因贩毒，其与泰军人交火被杀害”不属实。[6]11月3日，公安部、云南省公安厅、西双版纳州公安局以及国内相关执法部门组成了案件联合专案组，公安部禁毒局局长刘跃进任组长。[6]

经过大量的调查摸排，专案组判明两艘中国商船是被非法武装力量劫持的，现场发现的毒品、枪支，极可能为栽赃陷害。[6]彼时，专案组抓获了一名在中国境内贩毒的缅甸籍犯罪嫌疑人，他供出缅甸毒枭糯康手下一位名叫“岩相宰”的船主。专案组在边境地区抓获了岩相宰，随即对其进行突击审讯，他交代了糯康集团的内部组织结构、人员分工、重要成员情况。最为重要的是，他曾听他的顶头上司、糯康集团3号人物依莱提到了此案件是由糯康所策划的。专案组就此锁定了糯康集团。[5][6]

12月6日，专案组锁定糯康在老挝的一个村庄里。当老挝军警准备搜查时，与糯康关系不错的村长出面阻挠搜查。经过协调和努力，老挝军警抓获了6名糯康组织成员，缴获了一批枪支弹药和毒品。糯康却在该村少数村民的护送下，搭船去了缅甸一侧，躲过了军警的抓捕。之所以糯康得到庇护，是因为糯康为了在当地生存发展，获得当地居民的支持，经常拿钱出来贿赂当地的基层军人、警察和“村干部”，与当地的老百姓关系颇好。第一次抓捕糯康的行动失败。[6][15]

之后有多次可以抓捕糯康的机会，但都因为有人通风报信而未能成功[15]。专案组决定“挤压其生存空间，断其后路，迫其现身”。经中国、老挝和缅甸警方的合作打击，糯康组织的藏身空间极大地缩小。2012年4月20日，糯康组织2号人物桑康独自离开糯康组织营地，被埋伏的警方抓获。4月25日，专案组获知糯康将由缅甸潜入老挝波乔省孟莫县活动，并于当晚同老挝警方联手，在老挝波乔省成功抓获糯康。[6]5月10日，糯康依法由老挝移交中国受审，中国公安机关对糯康宣布逮捕[16]。糯康承认其是本案的组织头目，交代了所有罪行。他还交代负责案件的直接实施者是4号人物翁蔑。专案组继续组织抓捕，走投无路的翁蔑和手下几十人向缅甸政府投降。至此本案的所有主要犯罪嫌疑人全部归案。8月28日，经过中缅双方谈判和具体交涉，根据协商结果，翁蔑被移交给中国，以协助中方调查。[5]

2013年3月28日，中华人民共和国、老挝、缅甸、泰国的执法部门为有效整治湄公河流域突出的毒品犯罪问题，经商讨决定开展湄公河流域“平安航道”联合扫毒行动，启动仪式于3月28日在京举行[35]。

中老缅泰湄公河联合巡逻是2011年湄公河惨案发生后，中、寮、缅、泰四国执法主管部门为应对湄公河流域治安、发展问题，建立起四国在湄公河流域开展联合执法的安全合作机制[36]。该联合巡逻每月行动一次，巡逻路线自云南西双版纳出发，沿澜沧江—湄公河中缅界河、老缅界河，抵达金三角水域[36]；联合巡逻主要执行护航商船、多边交流、联合执法等工作，共同维护湄公河的国际航道及沿岸安全稳定[36]。截止至2020年12月中旬，中老缅泰湄公河联合巡逻执法已执行巡逻达百次[37]。