2018年對馬里亞諾·拉霍伊政府的不信任投票

首相马里亚诺·拉霍伊於2018年5月25日在蒙克洛亞宮舉行的新聞發布會上評估當天較早時佩德羅·桑切斯提出的不信任動議。

在马里亚诺·拉霍伊及其內閣拒絕給出任何解釋或採取任何措施後，佩德羅·桑切斯在他最親密盟友的說服下，在5月24日法院裁決公佈後的數小時內提交不信任動議，以回應法院的裁決[40][41]。根據憲法要求，西班牙工人社會黨指定桑切斯為首相候選人，桑切斯宣布，如果動議成功，他將致力於建立一個“過渡政府”，以確保國家的“管治”並在古特爾案判決和其他醜聞引發巨大政治危機後恢復“民主常態”，然後呼籲提前大選[42][43]。联合我们能、承諾聯盟和新加那利立即宣布支持該動議，加泰罗尼亚共和左翼和加泰羅尼亞歐洲民主黨尚未做出決定，但如果該動議有真正的成功前景，則傾向於支持該動議[44]。至於公民黨的立場，儘管該黨因裁決而撤回對拉霍伊內閣的支持，但並不支持不信任動議，而是要求拉霍伊解散國會並提前舉行大選[45][46]。

政府和人民黨內部的消息人士承認，由於工社黨和聯合我們能以及外圍民族主義政黨的支持足以取得國會過半數支持，這意味著該動議可能有通過的機會[47][48]。他們也承認失去對立法機關的控制，即使政府在不信任投票中倖存下來，也不排除在2018年下旬或2019年初提前舉行大選[49][50][51]。據報拉霍伊對桑切斯的舉動“深感厭惡”，他在過去幾個月裏在加泰羅尼亞問題上逐漸信任桑切斯。他取消其首相日程，並在5月25日不信任動議宣布當天舉行新聞發布會，指責桑切斯“不惜一切代價尋求與任何人共同執政”，並且“缺乏提出[動議]的道德合法性”[52]。

時任眾議院議長安娜·帕斯托尔·胡利安定於5月31日和6月1日，即不信任動議提出一周後，便進行進行辯論和投票，而前一年的不信任動議的辯論和投票则是在其提出三周後舉行。这被認為是故意阻止桑切斯获得足夠的時間來談判並取得所需的議員支持，從而使該動議失敗[53][54]。最初，據報人民黨有信心在不信任投票中倖存下來，因為桑切斯在其黨內的領導地位存在爭議，他仍然受到2016年內部危機和2017年黨魁選舉的激烈競爭影響，並相信他們在巴斯克民族主义党獲得2018年預算批准後得到其決定性支持[55][56][57]。由於桑切斯似乎不太可能獲得從左翼的巴斯克地区联合和我們能黨，以至中右翼的加泰羅尼亞歐洲民主黨和巴斯克民族主義黨的一個異質政黨團體的支持來確立其候選人資格，人民黨內部深信動議會失敗[58]。

5月25日至30日期間工社黨舉行多次黨團會議和電話會議，該黨派出秘書長何塞·路易斯·阿瓦洛斯來調查其他黨派對不信任動議的立場[16][41]。我們能黨承諾的支持該動議，他們自2017年的不信任動議以來就承諾支持由其他黨派提出的不信任動議，其領導人巴勃罗·伊格莱西亚斯·图里翁積極協助工社黨獲得其他政黨的支持。而公民黨因其不滿對桑切斯能夠當選首相的立場，該黨早已被放棄作為工社黨的潛在盟友[15][59]。由於動議必須達到176票的門檻才能通過，即使計入所有潛在的盟友的票數，仍需得到巴斯克民族主義黨與的支持[32][55]。而巴斯克民族主義黨陷入兩難局面：它剛剛協助拉霍伊批准其2018年預算，以換取巴斯克地區的經濟利益，但如果加泰隆尼亞民族主義政黨支持該動議，則該動議較大機會獲通過。它不希望被選為受醜聞纏身的拉霍伊政府的「救世主」，因為選民不會理解該決定[58][60]。因此，加泰罗尼亚共和左翼和加泰羅尼亞歐洲民主黨的立場將主宰該動議的命運[32][55]。

加泰羅尼亞共和左翼無條件支持該動議，因為他們對加泰隆尼亞實行直接統治，從而希望將拉霍伊和人民黨逐出政府；但加泰羅尼亞歐洲民主黨內部存在分歧，前任和現任加泰隆尼亞政府主席卡萊斯·普吉德蒙和奎姆·托拉均主張建立一個獨立的政黨聯盟並投下棄權票，若是如此該動議將會失敗[41]。由加泰羅尼亞歐洲民主黨總協調員瑪塔·帕斯卡爾領導的較為溫和的部門，則支持拉霍伊下台，並敦促黨內的黨員投下支持票，從而能夠改變該黨的官方立場[32][55]。為了向巴斯克民族主義黨施壓，工社黨同意提前大選，以此讓自己看起來像是在試圖拉攏公民黨[32][61][62]，而我們能黨領導人巴勃罗·伊格莱西亚斯·图里翁則向公民黨領導人阿爾韋特·里維拉提議，在如果桑切斯的動議未能通過，那麼兩黨可以聯合簽署一項“工具性”譴責動議，其唯一目標是任命一名獨立候選人，然後由該候選人宣布提前大選，這一提議得到里維拉的支持[16]。這產生出這樣的效果——公民黨未有預料到，如果巴斯克民族主義黨不支持桑切斯的動議，它就會被置於“失敗”的一方，無論如何都必須面對最終成功的動議和隨後提前大選的前景[32][41][60]。到了5月29日，桑切斯已獲得我們能、承諾聯盟、加泰羅尼亞共和左翼、加泰羅尼亞歐洲民主黨、巴斯克地區聯合和新加那利的支持，這些組織都因共同反對拉霍伊政府而改變立場，這意味着桑切斯獲得175票：剛好是眾議院的半數，僅比投票通過所需的法定門檻176票少一票[32]。

2018年5月31日，首相拉霍伊（坐在右下方）與眾議院黨團正就不信任動議進行辯論

面對被推翻的可能性，拉霍伊本人試圖親自說服巴斯克民族主義黨留在自己的一方，利用他與巴斯克商業聯合會（）的聯繫，以向巴斯克民族主義黨施壓，相信能夠對動議的最終決定施加某些影響[55][63]。然而，由於工社黨和我們能黨共同合作，加上加泰羅尼亞共和左翼和加泰羅尼亞歐洲民主黨的支持，以及巴斯克民族主義黨堅信無法在政治上證明自己是準許拉霍伊繼續掌權的人，他們的領導人已經傾向支持桑切斯的動議[32]。2018年5月31日，在建議他辭去首相職務的譴責投票失敗後，巴斯克民族主義黨不情願地支持該動議，這幾乎肯定拉霍伊會被趕下台[16][64][65]。人民黨陷入一片震驚和混亂。在一周之內，該黨從2018年預算獲批後鬆一口氣，到突然面臨著可能是西班牙民主轉型以來首次獲通過的不信任投票。這將導致數百名黨員被趕離公職，迫使全黨反對和阻礙拉霍伊的有序連任計劃[66][67][68]。

在5月31日的首部分辯論中，西班牙工人社會黨的何塞·路易斯·阿瓦洛斯對該動議進行答辯，隨後拉霍伊回應該答辯，之後是桑切斯的講話。拉霍伊為自己執政的六年多任期辯護，批評工社黨「放縱」自己的貪腐醜聞，並向所謂的經濟和政治偏見發出警告，在他看來，該動議的通過將為國家和人民帶來經濟和政治方面的偏見，故拒絕其辭去首相職務的提議（此舉可能會讓人民黨繼續掌權，但他本人卻無法繼續執政）[32][69]。午餐時間，拉霍伊回到阿尔卡拉门附近的阿拉希（）餐廳，在確認巴斯克民族主義黨將支持該動議後，他將在那裡待到晚上，而不是返回國會參加第二部分的辯論[70][71]。拉霍伊的缺席具有標誌性的意義。副首相索拉亚·萨恩斯·德圣玛丽亚將手提包放在首相空位上，但這無意地成為一種象徵。在這種情況下，各種媒體和政界人士均留意到拉霍伊的缺席，顯然該動議將會獲通過。伊格萊西亞斯評論道：「在不信任動議期間，首相的座位被一個手袋佔據，這是可恥的！」[72][73][74]。翌日，拉霍伊在不信任投票前最後一次前往國會發言，表示「很榮幸成為西班牙首相」，並祝桑切斯在未來的職位上「一切好運」[75]。

從不信任動議公佈到表決，媒體和政界都對拉霍伊辭職假說進行猜測。雖然拉霍伊公開拒絕辭職的想法，但他改變想法並非不可能，再加上動議確實有通過的機會，導致國王費利佩六世清空本週的日程安排，以便在需要簽署辭職或任命令的情況下仍能在萨苏埃拉宫聯繫到他[76]。5月31日，在拉霍伊缺席議會第二部分辯論期間，國會大廳內傳出他即將辭職並由副手索拉亚·萨恩斯·德圣玛丽亚接替的謠言。人民黨秘書長兼國防部長玛丽亚·多洛雷斯·德科斯佩达尔被認為是在黨內和政府內現任副首相的最激烈政治對手，她在當天下午的新聞發布會上發表講話，公開平息有關拉霍伊即將辭職的任何謠言，她表示「拉霍伊不會辭職」，並說「因為這不會對西班牙和人民黨的整體利益有利」[16][77]。

2018年6月1日，不信任動議以180比169票獲通過。唯一的棄權票來自加那利聯盟，該聯盟最初承諾反對該動議，但在最後一刻改變立場[80][81]。結果，拉霍伊需要向國王遞交辭呈，桑切斯則就任首相[82]。