2020年俄羅斯修憲公投
2020年俄罗斯修宪公投是俄罗斯于2020年6月25日至7月1日举行的公投[1][2][3]。此次公投是俄罗斯总统普京在2020年1月15日向联邦会议发表讲话时提出的[4],根据相关法律,将修正案草案交由全民投票[5]。莫斯科和下诺夫哥罗德地区的居民可以在6月25日至30日进行远程投票,其他地区则需要前往投票站。[6][7][8]
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您是否同意俄罗斯联邦宪法的修正案? | ||||||||||||||||||||||
结果 | ||||||||||||||||||||||
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各联邦主体結果 |
投票原定于4月22日开始,但因俄罗斯的2019冠状病毒病疫情被推迟。[9]
投票结果显示有约八成(78.56%)的选民支持此次修宪。7月4日,宪法修正案开始生效[10]。
背景
俄罗斯总统普京在2019年12月19日的新闻发布会上首次宣布可能对宪法进行修正[11][12][13]。普京表示他准备讨论关于改变宪法规范的问题。
普京在2020年1月15日的联邦会议讲话中更详细地谈到了此次修正案。除了在新闻发布会上提到过的,普京还提出了一些关于改善社会政策和公共管理的修正内容[14]。讲话后,普京立即成立了一个工作组,准备对宪法进行修正[15]。
2020年1月20日,普京总统向国家杜马提交了修正案草案。该草案将进行14项修改,主要包括:[5][16][17]
- 《俄罗斯宪法》应优先于国际法
- 国家杜马(议会下院)应有权批准总理的候选人资格(目前只能同意对总理的任命);国家杜马还可以批准副总理和联邦部长的候选人,总统不能拒绝对他们的任命,但在某些情况下可以解除他们的职务。
- 担任“确保国家安全的重要职位”的人(总统、部长、法官、地区负责人)在任职时不应拥有外国公民身份或居留权,对于总统则在任职前也不允许。
- 总统候选人必须在俄罗斯居住至少25年(目前为10年)
- 联邦委员会(议会上院)有权向总统提议将联邦法官撤职;在某些情况下,联邦委员会根据总统的提议,有权罢免宪法法院和最高法院的法官。
- 执法机构负责人须由总统经与联邦委员会协商后任命
- 最低工资不得低于最低生活水平
- 退休金定期调整
- 增强国务院的地位(目前仅为咨询机构且在宪法中没有规定)
- 授予宪法法院在总统签署之前检查总统要求俄罗斯联邦议会通过的法律是否符合宪法的权力
- 修改规定总统「在任期中得连任一次」条款,改為「得连任一次」,同時將修憲案生效之前连任过的任期数清零。
- 将婚姻定义为一男一女之间的关系[18][19][20]
- 在宪法中明确规定俄语的地位[21][22]
各方态度
各政党和政界人士对修宪公投持不同意见:有些人赞成,有些人反对(例如,开放俄罗斯和俄罗斯联邦共产党)[23],部分人士选择抵制全民投票(例如左翼阵线 (俄罗斯)、俄罗斯统一民主党“亚博卢”和人民自由党(俄罗斯))[24]。
政治分析家亚历山大·波扎洛夫()和俄罗斯统一民主党“亚博卢”的创始人格里戈里·亚夫林斯基表示,此次修宪公投实际上将成为是否支持普京的全民投票,亚夫林斯基认为这为普京的终身统治开辟了道路。[25]
6月4日,俄罗斯联邦共产党领导人根纳季·久加诺夫呼吁他的支持者对修正案投反对票。他说:“新版宪法只会加强总统的独裁并巩固寡头统治。”“ 7月1日的投票实质上只是一种形式,它没有公投的地位,不符合选举法。这再次暴露了资产阶级民主制的虚伪性。”久加诺夫还表示,选举委员会以“法律上可疑的程序”组织投票,“欺诈的可能性是无限的”。他认为抵制投票无济于事,需要积极参与。[26]
很多政治家和公众人物发起了“NET!”运动反对此次修宪。政治活动家马克西姆·卡茨一直领导此运动并大力鼓励选民参加投票。著名政治家,“反腐败基金会”的创始人阿列克谢·纳瓦利内则是抵制投票的代表人物[27]。反对修宪的新闻工作者尤里·杜德提醒公众说,总统普京在2008年也反对过修宪。[28]
有很多俄罗斯名人在社交媒体上支持修宪,如花样滑冰运动员叶甫根尼·普鲁申科和他的妻子亚娜·鲁德科夫斯卡娅、电视主持人奥尔加·布佐娃和克谢尼亚·博罗金娜、歌手斯塔斯·米哈伊洛夫和克季·托普里亚等。[29]
民意调查
2020年俄罗斯修宪公投民意调查 | ||||||
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日期 | 机构 | 支持 | 反对 | 未表态 | 备注 | |
5月22-24日 | Levada Center(页面存档备份,存于) | 44% | 32% | 24% | ||
5月22日 | WCIOM(页面存档备份,存于) | 61% | 22% | 17% | 只包含打算投票的人 | |
4月24-27日 | Levada Center(页面存档备份,存于) | 47% | 31% | 22% | ||
4月24-26日 | CIPKR(页面存档备份,存于) | 35% | 26% | 37% | ||
4月17日 | WCIOM(页面存档备份,存于) | 50% | 26% | 24% | ||
4月2日 | CIPKR(页面存档备份,存于) | 37% | 25% | 34% | ||
3月19-25日 | Levada Center(页面存档备份,存于) | 40% | 34% | 26% | ||
3月19-25日 | Levada Center(页面存档备份,存于) | 45% | 41% | 14% | 问题有修改 | |
3月11日 | WCIOM(页面存档备份,存于) | 46% | 16% | 38% | ||
3月10日 | 普京支持宪法修正案重置其总统任期并拒绝提前进行国家杜马选举 | |||||
3月7日 | CIPKR(页面存档备份,存于) | 29% | 17% | 52% | ||
3月3日 | WCIOM(页面存档备份,存于) | 55% | 12% | 33% | 只包含打算投票的人 | |
2月20-26日 | Levada Center(页面存档备份,存于) | 25% | 10% | 37% | ||
2月12日 | WCIOM(页面存档备份,存于) | 46% | 16% | 38% | ||
1月29-31日 | Levada Center(页面存档备份,存于) | 72% | 13% | 15% |
结果
選項 | 票數 | % |
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同意 | 57,747,288 | 78.56 |
不同意 | 15,761,978 | 21.44 |
有效票 | 73,509,266 | 99.18 |
無效或空白票 | 604,951 | 0.82 |
總票數 | 74,114,217 | 100.00 |
已登記選民及投票率 | 109,188,907 | 67.88 |
來源:CEC |
各联邦主体结果 | |||||
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联邦主体 | 同意 | 不同意 | |||
票数 | % | 票数 | % | ||
阿迪格共和国 | 236,686 | 84.55 | 41,043 | 14.66 | |
阿尔泰边疆区 | 645,603 | 71.91 | 241,132 | 26.86 | |
阿尔泰共和国 | 55,291 | 66.16 | 27,433 | 32.83 | |
阿穆尔州 | 258,548 | 70.42 | 103,726 | 28.25 | |
阿尔汉格尔斯克州 | 297,432 | 65.78 | 150,935 | 33.38 | |
阿斯特拉罕州 | 463,866 | 86.73 | 68,087 | 12.73 | |
巴什科尔托斯坦共和国 | 2,448,685 | 88.68 | 292,701 | 10.60 | |
別爾哥羅德州 | 798,636 | 81.76 | 170,172 | 17.42 | |
布良斯克州 | 749,749 | 85.81 | 114,009 | 13.05 | |
布里亞特共和國 | 329,208 | 71.95 | 121,205 | 26.49 | |
车臣共和国 | 712,909 | 97.92 | 14,132 | 1.94 | |
车里雅宾斯克州 | 1,190,097 | 69.54 | 505,597 | 29.55 | |
楚科奇自治區 | 18,146 | 80.30 | 4,203 | 18.60 | |
楚瓦什共和国 | 426,779 | 72.57 | 154,351 | 26.25 | |
克里米亞 | 1,104,730 | 90.07 | 111,401 | 9.08 | |
达吉斯坦共和国 | 1,352,732 | 89.19 | 155,290 | 10.24 | |
印古什共和国 | 152,992 | 87.50 | 18,972 | 10.85 | |
伊尔库茨克州 | 529,770 | 64.28 | 287,131 | 34.84 | |
伊萬諾沃州 | 390,256 | 76.23 | 117,846 | 23.02 | |
犹太自治州 | 70,213 | 77.30 | 19,430 | 21.39 | |
卡巴爾達-巴爾卡爾共和國 | 362,739 | 85.52 | 53,795 | 12.68 | |
加里宁格勒州 | 334,755 | 72.15 | 125,341 | 27.02 | |
卡尔梅克共和国 | 124,265 | 84.09 | 21,986 | 14.88 | |
卡盧加州 | 338,748 | 70.17 | 140,003 | 28.99 | |
堪察加邊疆區 | 65,485 | 61.76 | 39,406 | 37.16 | |
卡拉恰伊-切尔克斯共和国 | 211,163 | 84.80 | 37,367 | 15.01 | |
卡累利阿共和国 | 168,389 | 70.46 | 68,304 | 28.58 | |
克麦罗沃州 | 1,522,151 | 87.29 | 209,742 | 12.03 | |
哈巴罗夫斯克边疆区 | 271,421 | 62.28 | 159,662 | 36.64 | |
哈卡斯共和國 | 141,381 | 69.52 | 59,758 | 29.38 | |
汉特-曼西自治区 | 487,750 | 69.00 | 212,434 | 30.05 | |
基洛夫州 | 409,702 | 70.89 | 163,247 | 28.25 | |
科米共和国 | 221,113 | 65.08 | 115,322 | 33.94 | |
科斯特罗马州 | 180,846 | 67.92 | 83,044 | 31.19 | |
克拉斯諾達爾邊疆區 | 3,219,153 | 88.92 | 382,712 | 10.57 | |
克拉斯諾亞爾斯克邊疆區 | 848,638 | 70.10 | 350,687 | 28.97 | |
庫爾干州 | 276,378 | 69.58 | 117,294 | 29.53 | |
庫爾斯克州 | 389,300 | 73.92 | 133,471 | 25.32 | |
列寧格勒州 | 817,168 | 79.38 | 203,833 | 19.80 | |
利佩茨克州 | 479,670 | 78.56 | 124,509 | 20.39 | |
马加丹州 | 34,035 | 62.03 | 20,090 | 36.62 | |
马里埃尔共和国 | 251,831 | 75.76 | 77,884 | 23.43 | |
莫尔多瓦共和国 | 408,380 | 85.60 | 65,931 | 13.82 | |
莫斯科 | 2,855,547 | 65.29 | 1,485,963 | 33.97 | |
莫斯科州 | 3,488,197 | 78.97 | 888,794 | 20.12 | |
摩爾曼斯克州 | 163,735 | 62.54 | 95,095 | 36.33 | |
涅涅茨自治區 | 9,567 | 43.78 | 12,074 | 55.25 | |
下诺夫哥罗德州 | 1,505,620 | 79.31 | 382,801 | 20.16 | |
北奥塞梯-阿兰共和国 | 352,314 | 82.83 | 71,856 | 16.89 | |
諾夫哥羅德州 | 172,997 | 71.44 | 66,616 | 27.51 | |
新西伯利亞州 | 698,857 | 67.58 | 323,674 | 31.30 | |
鄂木斯克州 | 610,278 | 62.09 | 360,348 | 36.66 | |
奧倫堡州 | 834,406 | 73.60 | 286,720 | 25.29 | |
奧廖爾州 | 372,411 | 79.74 | 88,970 | 19.05 | |
奔薩州 | 683,244 | 85.25 | 114,588 | 13.30 | |
彼爾姆邊疆區 | 734,802 | 70.75 | 293,643 | 28.27 | |
滨海边疆区 | 723,089 | 78.86 | 185,629 | 20.24 | |
普斯科夫州 | 231,684 | 78.69 | 60,626 | 20.59 | |
罗斯托夫州 | 2,099,202 | 83.54 | 400,454 | 15.94 | |
梁贊州 | 499,716 | 78.81 | 129,104 | 20.36 | |
圣彼得堡 | 2,241,963 | 77.66 | 624,517 | 21.63 | |
萨哈共和国 | 204,435 | 58.34 | 142,464 | 40.65 | |
萨哈林州 | 189,466 | 74.84 | 60,853 | 24.06 | |
萨马拉州 | 1,346,254 | 80.55 | 312,252 | 18.68 | |
萨拉托夫州 | 1,187,697 | 82.24 | 244,989 | 16.96 | |
塞瓦斯托波爾 | 183,296 | 84.67 | 31,656 | 14.62 | |
斯摩棱斯克州 | 296,792 | 71.97 | 111,247 | 26.98 | |
斯塔夫罗波尔边疆区 | 1,304,638 | 84.85 | 213,467 | 13.88 | |
斯維爾德洛夫斯克州 | 1,132,182 | 65.99 | 565,242 | 32.94 | |
坦波夫州 | 583,972 | 87.41 | 80,138 | 11.99 | |
鞑靼斯坦共和国 | 1,943,685 | 82.81 | 389,765 | 16.61 | |
托木斯克州 | 223,046 | 64.86 | 117,232 | 34.09 | |
圖拉州 | 710,765 | 83.09 | 138,652 | 16.21 | |
图瓦共和国 | 175,698 | 96.79 | 5,426 | 2.99 | |
特维尔州 | 410,421 | 71.87 | 155,409 | 27.21 | |
秋明州 | 748,290 | 85.57 | 122,759 | 14.04 | |
烏德穆爾特共和國 | 455,908 | 68.92 | 199,121 | 30.10 | |
烏里揚諾夫斯克州 | 379,056 | 71.16 | 148,346 | 27.85 | |
弗拉基米爾州 | 419,606 | 71.18 | 164,025 | 27.82 | |
伏尔加格勒州 | 1,222,903 | 83.39 | 232,524 | 15.86 | |
沃洛格達州 | 388,615 | 71.16 | 152,983 | 28.01 | |
沃羅涅日州 | 1,070,045 | 80.07 | 256,306 | 19.18 | |
亞馬爾-涅涅茨自治區 | 265,237 | 89.16 | 30,605 | 10.29 | |
雅羅斯拉夫爾州 | 374,053 | 68.29 | 168,930 | 30.84 | |
外貝加爾邊疆區 | 352,670 | 74.92 | 114,010 | 24.22 | |
拜科努尔 | 4,288 | 62.27 | 2,248 | 37.00 | |
海外 | 99,852 | 68.07 | 44,939 | 30.64 | |
來源:CEC(页面存档备份,存于) |
后续反应
参考文献
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