台灣土地開發公司內線交易案
台灣土地開發公司內線交易案(簡稱台開案、台開弊案),是發生於2006年5月的一件涉及台灣土地開發公司股票內線交易的案件。因為中華民國總統陳水扁的女婿趙建銘為此案當事人之一,成為陳水扁政府期間重大的政治醜聞。
事件經過
立法委員邱毅揭露中華民國總統陳水扁親家簡水綿於2005年6月至7月間以每股新台幣2至3元的價格,向彰化銀行購入2萬多張台開股票。
2006年中,台開股價飆漲至新台幣18元左右,一年內簡水綿就獲利達新台幣3億多元。2006年5月12日,陳水扁結束興揚專案、回到台灣的前夕,立法委員邱毅爆料指出,此為趙建銘以其母親簡水綿名義從事內線交易。
事發後檢調單位約談趙玉柱、簡水綿、趙建勳和程雅玲,並拘提趙建銘到案。5月25日,趙建銘遭台北地檢署聲請羈押禁見獲准,並移送台北看守所。這也是中華民國總統家庭歷史上第一次有成員遭羈押。
檢調單位藉由台開案清查相關涉案人員帳戶時,另外發現主要涉案人趙建銘另外涉嫌「收賄關說台開董事長人事」、「收取藥商回扣」和「收賄關說銀行聯貸」三案,與台開案合稱「四大弊案」。此外,趙建銘尚有涉嫌收取耐斯企業新台幣2,700萬元干涉國票金控經營權之爭等案,其父趙玉柱也被懷疑涉嫌關說台南地區教育人事。
台開股權結構
台灣土地開發公司的主要股東是中華民國財政部所屬的公有銀行、其股份佔了77.6%,另外的民間大股東則佔了18.16%。民股的主要投資人是年代集團創辦人邱復生,他也是台開副董事長。台開董事會的結構中,公股佔有5席董事,民股則佔了4席。對於台開經營權,雖然財政部佔有絕大多數的股權,但是民股則是來自於主宰台灣輿論的媒體業者。因此,公股代表的董事長蘇德建每每受制於邱復生,才會洽彰化銀行購買0.1%的台開股票以壯大自己在董事會的聲勢。
揭發
2006年5月12日 彰銀證實簡水綿確實購買台開股票,北檢指派檢察官許永欽調查。
2006年5月14日 邱毅指控,趙建銘與彰銀高層赴三井餐飲集團旗下餐廳三井日式料理參加「三井宴」。趙建銘聚會中得知台開公司利多的內線消息,返家後與父親商討買進台開股票,待股價上漲脫手賺取差額[1]。
檢調偵辦
嫌疑人
調查經過
- 2006年5月18日 檢方約談蔡清文,並聲押獲准,為因本案遭羈押之第一人。
- 5月19日 檢方約談游世一,並聲押獲准。
- 5月20日 總統陳水扁為女婿趙建銘涉嫌台開案向全民道歉。
- 5月24日 趙建銘、趙玉柱、簡水綿、趙建勳、程雅玲5人接受訊問。
- 5月25日 台北地院裁定羈押趙建銘。
- 5月26日 親民黨主席宋楚瑜倡議罷免總統;檢調發現趙建銘涉嫌收賄「賣官」。
- 6月2日 蔡清文聲請停押獲准,當庭釋放。
- 6月8日 趙建銘坦承他確實在三井餐會上,聽見前台開董事長蘇德建提及台開聯貸案、出售信託部給日盛銀行獲利十六億的兩項重大利多訊息。
- 7月10日 檢方宣告偵結,並且起訴包括總統女婿趙建銘與其家人在內,共有13人名列被告,趙建銘涉嫌內線交易情節重大,不法獲利逾1億元,具體求處8年有期徒刑;總統親家趙玉柱涉嫌內線交易與侵占,求刑10年有期徒刑,併科罰金3,000萬元。全案交由台北地方法院審理,10日晚間,趙建銘、游世一各以1,000萬元交保,蘇德建以500萬元交保,並且三人限制出境。
審判
一審宣判
2006年7月28日 台北地方法院首度開庭,由法官林孟皇獨任庭訊,本案七名被告均出庭應訊。前國票金董事蔡清文是唯一承認部分犯罪事實的被告,其餘六人均否認犯罪。
2006年12月27日 台北地方法院一審宣判,趙建銘等4人均被判刑,其中趙建銘判刑6年,趙玉柱8年4個月,兩人都併科3千萬罰金;蘇德建、游世一則是判刑4年3個月,游世一併科6千萬罰金。
二審宣判
2007年6月26日 台灣高等法院上午就台開弊案作出二審宣判,由於内線交易犯罪所得超過1億元,趙建銘等4人刑責全部加重,其中趙建銘判刑7年,趙玉柱9年6個月,兩人都併科3千萬罰金;蘇德建、游世一則是分別判刑7年6個月與7年2個月,併科3千萬、6千萬罰金。
2007年12月28日 最高法院認為高等法院對於如何計算内線交易犯罪所得的金額,並没有說明清楚,判決違背法令,因此判決發回高院更審。
更一審宣判
2008年11月13日 更一審宣判,趙建銘仍被判處7年有期徒刑,趙玉柱9年,兩人都併科3千萬罰金;蘇德建、游世一則是判刑7年2個月,併科3千萬、6千萬罰金。仍可上訴。
2009年8月25日 最高法院仍認為更一審對於如何計算内線交易犯罪所得的金額,並没有說明清楚,判決違背法令,因此再度判決發回高院更審。
更二審宣判
2011年5月10日 更二審宣判,趙建銘仍被判處7年有期徒刑,趙玉柱8年6個月,兩人都併科3千萬罰金;蘇德建、游世一則是判刑7年2個月,併科3千萬、6千萬罰金。仍可上訴。
2012年4月18日 最高法院仍認為更二審對於如何計算内線交易犯罪所得的金額,並没有說明清楚,判決違背法令,因此再度判決發回高院更審。
更三審宣判
2014年5月16日 臺灣高等法院更三審宣判,趙建銘依違反《證券交易法》判刑4年,併科罰金新台幣2500萬元;趙玉柱合併判刑4年8月,併科罰金新台幣2500萬元。合議庭表示,主要理由是趙家父子的犯罪所得經過重新計算,只有417萬餘元,而不是前審計算的1億餘元。被告趙建銘等人無犯意聯絡,且他們已繳交犯罪所得,態度良好,因此判決減輕刑期。同案被告游世一及蘇德建,也分別改判4年、3年4月徒刑。
2015年10月1日,最高法院仍認為更三審對於如何計算内線交易犯罪所得的金額,並没有說明清楚,判決違背法令,因此再度判決發回高院更審。趙玉柱涉嫌公益侵占部分,判刑1年2個月,減刑為7個月定讞。
更五審宣判
2020年10月30日,高等法院做出更五審判決,趙建銘被判處有期徒刑3年8個月、趙玉柱判處有期徒刑4年並沒收其犯罪所得3,517萬餘元;蘇德建判處有期徒刑3年8個月、游世一判有期徒刑4年4個月並沒收其犯罪所得6,647萬餘元。
2021年10月14日,最高法院判決定讞,趙建銘被判處3年8個月有期徒刑、趙玉柱判處4年有期徒刑並沒收其犯罪所得3,517萬餘元;蘇德建判處3年8個月有期徒刑、游世一判處4年4個月有期徒刑並沒收其犯罪所得6,647萬餘元[3][4]。其餘因檢方認為僅作為人頭帳戶,實質並未涉案,故不起訴處分。
台開內線交易案涉嫌人所犯法條,及具體求刑一覽表 | |||||
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編號 | 被告 | 職稱 | 罪名 | 所犯法條 | 具體求刑 |
1 | 趙建銘 | 台大醫院醫師 | 證券交易法 內線交易 | 證券交易法157之1、171條 | 8年併科罰金3,000萬 |
2 | 趙玉柱 | 臺灣省體育會桌球協會會長 | 證券交易法 內線交易;侵占罪 | 證券交易法157之1、171條;中華民國刑法335、336條 | 10年併科罰金3,000萬 |
3 | 蘇德建 | 前台開董事長 | 證券交易法 內線交易 | 證券交易法157之1、171條 | 8年 |
4 | 游世一 | 寬頻房訊總經理 | 證券交易法 內線交易 | 證券交易法157之1、171條 | 10年併科罰金3,000萬 |
5 | 蔡清文 | 前國票金控董事 | 證券交易法 內線交易 | 證券交易法157之1、171條 | 2年緩刑5年 |
6 | 陳鏡堯 | 眾大公司負責人 | 背信罪 | 中華民國刑法第342條 | 2年 |
7 | 洪敏森 | 博通社公司負責人 | 背信罪 | 中華民國刑法第342條 | 1年6月 |
影響
這件事件導致台灣民眾對第一親家的印象大為反感,連帶影響了台灣民眾對第一家庭及總統陳水扁的觀感,更使陳水扁及民進黨原本低迷的支持度雪上加霜,民進黨人士紛紛與扁切割。之後親民黨主席宋楚瑜即要求罷免總統陳水扁,但遭台聯批評是為了拉抬宋台北市長選情。國民黨方面,基層支持提案罷免陳水扁聲浪甚高,主席馬英九則認為此舉會導致民進黨“勤王”而採取謹慎態度。
2006年5月30日,立法委員丁守中在立法院正式提出陳水扁罷免案,罷免案獲得在野黨111名立委連署,已經通過罷免案連署門檻。同日晚間,總統陳水扁召開黨政高層會議,會中提出「三個決定」(自清、革新、權力下放)和「一個決心」(說到做到,堅持到底),宣佈即日起除憲法賦予總統之職權以外,其餘權力下放。但此舉也引起在野黨批評,表示總統除憲法所賦予職權外,並無其他權利可下放,總統此一宣示表示其承認過去濫權,否則即為徒具形式之宣示。