内阁官房长官

内阁官房长官日语:英語:),簡稱官房長官,為日本国政府根据内閣法設置內閣官房的最高首長,相當於日本內閣秘書長发言人,在第二次世界大战前稱為内閣書記官長

 日本內閣官房長官
Chief Cabinet Secretary
日本政府官方徽章
現任
林芳正(第87代)

2023年(令和5年)12月14日就任
行政府
內閣官房
內閣府
大臣官房赏勋局迎賓館
國際平和協力本部宮內厅等)
类别國務大臣
地位內閣官房長官
所属內閣
任命者內閣總理大臣
岸田文雄
設立法源內閣法
先前职位內閣書記官長
首任林讓治(非認證官)
黑金泰美(認證官)
橋本登美三郎(國務大臣)
设立1947年(昭和22年)5月3日
副職内阁官房副长官
坂井學岡田直樹杉田和博
薪资年額 約2,916萬日圓[1]
网站內閣官房
日語寫法
日語原文
假名
平文式罗马字
日語舊字體
内阁官房所在的内閣府厅舍

若是不設副總理的情况下,官房長官是日本内閣中僅次於內閣總理大臣(首相)的職位,此時通常是在總理大臣臨時代理人選中序列第一位而相當於副首相。如果總理大臣不能行使職責達五日以上時,在沒有副總理的情況下,官房長官可代理其職位。有些首相在就任前便曾擔任過內閣官房長官,比如第99任首相菅义伟上任前的職位即為內閣官房長官。

职务

内阁官房长官统辖内阁官房事务,负责監督管理部门职员的服务(内阁法第13条)。

但是,内阁官房在内阁法上的主任大臣是内阁总理大臣(内阁法25条)。

内阁官房的事务涵蓋政府几乎所有的领域,因此总管的官房长官职务极其广泛。今日的官房长官发挥尤为重要的作用,主要内容如下。

  1. 对内阁的各种狀況協調行政各部。
  2. 国会院内会派(特别是执政党)的協調角色。
  3. 針對日本政府(内阁)处理的重要事项,以及各种事态發表政府正式立场的“政府发言人”。

办公室在总理大臣官邸5楼,配有一位特別職国家公務員國務大臣秘書官[注釋 1]。另外,也可以根据需求配置一位特别职的大臣補佐官

内阁官房长官是閣議的主持者。

除此之外,内阁官房长官也負責總管內閣府大臣委員會特命擔當大臣所掌部署除外)事務(內閣府設置法8條),包含大臣官房賞勳局迎賓館官民人材交流中心再就職等監視委員會國際平和協力本部宮內廳公平交易委員會等。

總理大臣官邸建地內的官房長官公邸在2002年(平成15年)3月啟用,在緊急事態發生時可供官房長官住宿以隨時因應情況變化,非一般居住用官邸[2]

概要

大眾媒體的報導中,內閣官房長官與內閣總理大臣並列為國民曝光度最高的職位。在實務上,隨著中央省廳再編與之後逐步加強官邸功能,其權限也不斷擴大。在重大案件中可見官房長官的協調能力,是內閣的關鍵人物。

現有憲法下,內閣官房長官最初並不是需要天皇認證的認證官。1963年(昭和38年),時任首相池田勇人認為內閣官房長官是接收首相指令與大臣溝通的橋樑,認為與大臣有同等地位[3],因此第2次池田內閣 (第2次改造)時代的同年6月11日,內閣官房長官成為認證官[3]。從此,內閣官房長官擁有大臣待遇。之後,隨著電視曝光度的增加,加上每日透過電視撥放的記者會,內閣官房長官也被稱作「政權」之顔[3]。近年多由重量級政黨要角就任。現在已是實質上的內閣第二號人物。

做為未來首相候選人的登龍門,內閣官房長官多由年輕的明日之星、或擁有政策調整能力的資深政治家出任,一般都是首相最重要的左右手。自由民主黨執政時,多由總裁派閥(首相出身派閥)出任。

在媒體報導中,若是內閣總理大臣的非正式發言,慣例上會以「政府首腦」取代職稱。

2000年(平成12年)4月起,內閣總理大臣臨時代理名單列有五位,其中內閣官房長官通常排名第1或第2位。當內閣官房長官以外的國務大臣名列第1位時,該國務大臣稱為副總理。 由於需代理時常出訪海外的首相,負責國內的危機管理,因此內閣官房長官鮮少出訪海外[注釋 2]。若是內閣官房長官離開東京,則由作為行政最高責任者的內閣總理大臣留守東京。

辅佐职

总理大臣官邸

补佐内阁官房长官的职位如下:

  • 内閣官房副長官3人(内阁法第14条)※認証官
  • 国家安全保障局長(内阁法第17条第3項)
  • 内閣危機管理監(内阁法第15条)
  • 内閣情報通信政策監(内阁法第15条)
  • 内閣官房副長官補3人(内阁法第18条)
  • 内閣廣報官(内阁法第19条)
  • 内閣情報官(内阁法第20条)
  • 内閣總務官(内閣官房組織令第2条第2項)
  • 内閣府大臣補佐官1人(内阁官房长官可以根据自己的要求来设置)

沿革

  • 1879年(明治12年)3月12日 - 設置內閣官房長官的前身內閣書記官長,下屬有大書記官、少書記官。
  • 1885年(明治18年)12月22日 - 創立內閣制度,成為正式常設職位。
  • 1890年(明治23年)6月30日 - 公布內閣所屬職員官制,為內閣所屬的勅任官。職則為「依內閣總理大臣命令管理機密文書、監督內閣事務、執行內閣所屬判任以下職員人事權)」。
  • 1898年(明治31年)10月22日 - 對內閣所屬各局局長的指揮權改為命令權。
  • 1924年(大正13年)12月20日 - 內閣所屬職員官制全面修正,書記官長直屬部局改組為內閣官房。職責加上「輔佐內閣總理大臣」。
  • 1947年(昭和22年)5月3日 - 日本國憲法施行,廢除原來的內閣書記官長,依行政官廳法新設內閣官房長官。由於非國務大臣所屬職位,由國務大臣出任內閣官房長官時,人事令為「兼任內閣官房長官」。非國務大臣出任時,人事令為「任命內閣官房長官」。
  • 1949年(昭和24年)6月1日 - 行政官廳法失效,內閣法成為基礎法。該法允許國務大臣出任職位,因此由國務大臣出任內閣官房長官時,人事令改為「任命內閣官房長官」。
  • 1963年(昭和38年)6月11日 - 時任首相池田勇人[3]修正內閣法,內閣官房長官成為認證官[3]。由國務大臣出任內閣官房長官時,以國務大臣身分認證,非國務大臣出任時,以內閣官房長官認證。
  • 1966年(昭和41年)6月28日 - 修正內閣法,內閣官房長官為國務大臣所屬職位。
  • 1984年(昭和59年)7月1日 - 隨著總務廳設置,負責總理府(大臣廳等除外)綜合管理。
  • 2000年(平成12年)4月5日 - 內閣總理大臣臨時代理預定者改為組閣前5順位,原則上由內閣官房長官擔任第1順位。
  • 2001年(平成13年)1月6日 - 中央省廳再編,負責內閣府(大臣廳等除外)綜合管理。

歷任内阁官房长官

姓名内閣就任日退任日出身備考
内閣官房長官(非認証官
1 林让治第一次吉田內閣1947年5月3日1947年5月24日日本自由黨舊·親任官待遇
- (欠員)片山内閣 
2 西尾末廣1947年6月1日1948年3月10日日本社会党國務大臣兼内閣官房長官/敍·一級
3 苫米地義三蘆田内閣1948年3月10日1948年10月15日民主黨 (日本1947年)
- (欠員)第二次吉田內閣 
4 佐藤荣作1948年10月17日1949年2月16日民主自由黨敘·一級
5 增田甲子七第三次吉田内閣1949年2月16日1949年6月24日
6 1949年6月24日1950年5月6日國務大臣
7 岡崎勝男第三次吉田內閣 (第一次改造)1950年5月6日1951年12月26日自由黨敘·一級
第三次吉田內閣 (第二次改造)
8 保利茂第三次吉田內閣 (第三次改造)1951年12月26日1952年10月30日
9 緒方竹虎第四次吉田内閣1952年10月30日1953年3月24日國務大臣/副總理(1952年11月28日以後)
10 福永健司1953年3月24日1953年5月21日敘·一級
11 第五次吉田内閣1953年5月21日1954年9月24日
12 1954年9月24日1954年12月10日國務大臣
13 根本龍太郎第一次鳩山一郎内閣1954年12月10日1955年3月19日日本民主黨敘·一級
14 第二次鳩山一郎内閣1955年3月19日1955年11月22日
15 第三次鳩山一郎内閣1955年11月22日1956年12月23日自由民主黨
16 石田博英石橋内閣1956年12月23日1957年2月25日
17 第一次岸内閣1957年2月25日1957年7月10日
18 愛知揆一第一次岸內閣 (改造)1957年7月10日1958年6月12日
19 赤城宗德第二次岸内閣1958年6月12日
20 椎名悅三郎第二次岸內閣 (改造)1959年6月18日1960年7月19日
21 大平正芳第一次池田内閣1960年7月19日1960年12月8日
22 第二次池田内閣1960年12月8日1962年7月18日
第二次池田內閣 (第一次改造)
23 黑金泰美第二次池田內閣 (第二次改造)1962年7月18日1963年6月11日
内閣官房長官(認証官)
24 黑金泰美第二次池田內閣 (第二次改造)1963年6月11日1963年12月9日自由民主黨 
第二次池田內閣 (第三次改造)
25 第三次池田内閣1963年12月9日1964年7月18日
26 铃木善幸第三次池田內閣 (改造)1964年7月18日1964年11月9日
27 橋本登美三郎第一次佐藤内閣1964年11月9日1966年6月28日
第一次佐藤內閣 (第一次改造)
内閣官房長官(国務大臣
28 橋本登美三郎第一次佐藤內閣 (第一次改造)1966年6月28日1966年8月1日自由民主黨 
29 愛知揆一第一次佐藤內閣 (第二次改造)1966年8月1日1966年12月3日
30 福永健司第一次佐藤內閣 (第三次改造)1966年12月3日1967年2月17日
31 第二次佐藤内閣1967年2月17日1967年6月22日因病請辭
32 木村俊夫第二次佐藤内閣1967年6月22日1968年11月30日前任因病請辭而接任(中途入閣)
第二次佐藤內閣 (第一次改造) 
33 保利茂第二次佐藤內閣 (第二次改造)1968年11月30日1970年1月14日
34 第三次佐藤内閣1970年1月14日1971年7月5日
35 竹下登第三次佐藤內閣 (改造)1971年7月5日1972年7月7日
36 二階堂進第一次田中角榮內閣1972年7月7日1972年12月22日
37 第二次田中角榮内閣1972年12月22日1974年11月11日
第二次田中角榮內閣 (第一次改造)
38 竹下登第二次田中角榮內閣 (第二次改造)1974年11月11日1974年12月9日
39 井出一太郎三木内閣1974年12月9日1976年12月24日
三木內閣 (改造)
40 園田直福田赳夫内閣1976年12月24日1977年11月28日
41 安倍晋太郎福田赳夫內閣 (改造)1977年11月28日1978年12月7日
42 田中六助第一次大平内閣1978年12月7日1979年11月9日
43 伊東正義第二次大平内閣1979年11月9日1980年7月17日副總理(1980年6月11日以后)
44 宫泽喜一鈴木善幸内閣1980年7月17日1982年11月27日 
鈴木善幸內閣 (改造)
45 後藤田正晴第一次中曾根內閣1982年11月27日1983年12月27日
46 藤波孝生第二次中曾根內閣1983年12月27日1985年12月28日
第二次中曾根內閣 (第一次改造)
47 後藤田正晴第二次中曾根內閣 (第二次改造)1985年12月28日1986年7月22日
48 第三次中曾根內閣1986年7月22日1987年11月6日
49 小淵惠三竹下内閣1987年11月6日1989年6月3日發布新年號「平成
50 鹽川正十郎宇野内閣1989年6月3日1989年8月10日 
51 山下德夫第一次海部內閣1989年8月10日1989年8月25日在任16天後因桃色醜聞辭職
52 森山真弓1989年8月25日1990年2月28日環境廳長官轉任,系首位女性內閣官房長官
53 坂本三十次第二次海部内閣1990年2月28日1991年11月5日 
第二次海部內閣 (改造)
54 加藤紘一宮澤内閣1991年11月5日1992年12月12日
55 河野洋平宮澤內閣 (改造)1992年12月12日1993年8月9日
56 武村正義細川内閣1993年8月9日1994年4月28日先驅新黨
- 羽田孜羽田內閣1994年4月28日新生黨以內閣總理大臣身份暫代內閣官房長官事務
57 熊谷弘1994年4月28日1994年6月30日 
58 五十嵐廣三村山内閣1994年6月30日1995年8月8日日本社會黨
59 野坂浩贤村山內閣 (改造)1995年8月8日1996年1月11日
60 梶山静六第一次橋本內閣1996年1月11日1996年11月7日自由民主党
61 第二次橋本内閣1996年11月7日1997年9月11日
62 村冈兼造第二次橋本内閣 (改造)1997年9月11日1998年7月30日
63 野中广务小淵內閣1998年7月30日1999年10月5日
小淵內閣 (第一次改造)
64 青木幹雄小淵內閣 (第二次改造)1999年10月5日2000年4月5日内閣總理大臣臨時代理(2000年4月3日以後)
65 第一次森内閣2000年4月5日2000年7月4日 
66 中川秀直第二次森内閣2000年7月4日2000年10月27日因婚外戀及泄露搜查情報醜聞請辭
67 福田康夫第二次森内閣2000年10月27日2001年4月26日前任請辭而接任(中途入閣)
第二次森內閣 (改造 中央省廳再編前) 
第二次森內閣 (改造 中央省廳再編後)
68 第一次小泉内閣2001年4月26日2003年11月19日
第一次小泉內閣 (第一次改造)
第一次小泉內閣 (第二次改造)
69 第二次小泉内閣2003年11月19日2004年5月7日因被揭發自己的年金保險費未繳而請辭
70 细田博之第二次小泉內閣 (改造)2004年5月7日2005年9月21日前任請辭而接任(中途入閣)
71 第三次小泉内閣2005年9月21日2005年10月31日 
72 安倍晋三第三次小泉內閣 (改造)2005年10月31日2006年9月26日
73 盐崎恭久第一次安倍內閣2006年9月26日2007年8月27日
74 与谢野馨第一次安倍內閣 (改造)2007年8月27日2007年9月26日
75 町村信孝福田康夫内閣2007年9月26日2008年9月24日
福田康夫內閣 (改造)
76 河村建夫麻生内閣2008年9月24日2009年9月16日
77 平野博文鳩山由紀夫內閣2009年9月16日2010年6月8日民主黨
78 仙谷由人菅直人內閣2010年6月8日2011年1月14日
菅直人內閣 (第一次改造)
79 枝野幸男菅直人內閣 (第二次改造)2011年1月14日2011年9月2日
80 藤村修野田内阁2011年9月2日2012年12月26日
81 菅义伟第二次安倍內閣2012年12月26日2014年12月24日自由民主黨
第二次安倍內閣 (改造)
82 第三次安倍內閣2014年12月24日2017年11月1日
第三次安倍內閣 (第一次改造)
第三次安倍內閣 (第二次改造)
第三次安倍內閣 (第三次改造)
83 第四次安倍內閣2017年11月1日2020年9月16日
第四次安倍內閣 (第一次改造) 發布新年號「令和
第四次安倍內閣 (第二次改造) 
84 加藤勝信菅义伟内阁2020年9月16日2021年10月4日
85 松野博一第一次岸田內閣2021年10月4日2021年11月10日
86 第二次岸田内閣2021年11月10日2023年12月14日
87 林芳正第二屆岸田內閣 (第二屆改組)2023年12月14日現任

姓名加粗體者為後來擔任過內閣總理大臣(首相)者。

记录

  • 在任时间最长记录:菅義偉4123日·第81-83任)
  • 最年少就任记录:石田博英(42岁)

参考文献

  1. 主な特別職の職員の給与页面存档备份,存于) - 内閣官房
  2. . [2018-09-21]. (原始内容存档于2020-07-06).
  3. 星浩. . 朝日選書921. 朝日新聞出版. 2014: 16–18頁. ISBN 9784022630216.
  1. 還有多名從各省廳借調的秘書官事務處理。
  2. 內閣官房長官出外的案例有1995年(平成7年)9月的野坂浩賢、2003年(平成14年)9月的福田康夫、2015年(平成27年)10月的菅義偉。

參見

外部链接

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