歐洲聯盟基本條約

歐洲聯盟條約的本文主要被分為六編：

第一編　共同條款

條約的第一編是規定共同條款的部分。其中第一條乃基於歐洲共同體的基礎上創建了「歐洲聯盟」，同時並點出了本條約的法律價值。第二條則表明歐盟乃是「基於對人之尊嚴、自由、民主、平等、法治、人權以及少數民族權利的尊重而創立」，各個成員國必須為一個「多元、無歧視、包容、公正、團結及男女平等的社會」。

第三條則規定了歐盟的六個目標。第一個目標是提升和平、歐洲價值，並使歐盟的住民能夠安居樂業。第二個目標則與歐盟領域內的勞務、資本等四大自由流動相關。第三個目標則是在處理內部市場的問題。第四是創設歐元。第五則是闡明歐盟必須提升其價值、致力於消除貧困、關注人權、並且尊重聯合國憲章。最後，第六個目標則是歐盟應該透過條約所給予的權限致力於以適當的手段來達成這些目標。

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第4條則與各個成員國的主權以及義務相關。第5條則列出了授權原則（principles of conferral）、輔助原則（principles of subsidiarity）、以及比例原則（principles of proportionality）來限制歐盟的權力。第6條規定歐盟必須要遵守歐洲聯盟基本權利憲章以及歐洲人權公約。第7條在處理成員國停權的問題。第8條則是規定歐盟如何與其鄰國建立更緊密的關係。

第二編 民主原則

第9條確立了各國公民權以及歐洲公民權的平等地位。第10條則在宣示歐盟乃是基於代議民主制而創立，同時也決定歐盟必須盡可能的親近其公民，其涉及歐洲政黨以及公民是如何被代表：在歐洲議會中直接被代表，同時在歐盟理事會和歐洲理事會中由他們的政府（對該內國之議會負責）所代表。第11條確立了政府透明化的原則，另外，只要有超過100萬個公民，即可向歐盟委員會遞交請願書，請求就該等事項進行立法，而該請願書必須要獲得廣泛討論。第12條則賦予內國議會有限的參與歐盟立法程序之權利。

第三編 機構

第13條規定歐盟機構應以下列層級及名稱設立：歐洲議會、歐洲理事會、歐盟理事會、歐盟委員會、歐盟法院、歐洲中央銀行、以及歐洲審計院。並要求這些機構必須要相互合作，同時限制這些機構僅能在條約所賦予的能力下運作。

第14條則在處理歐洲議會的運作方式以及其選舉方法，第15條規定在歐洲理事會以及其主席，第16條則在處理歐洲理事會的構造。第17條則在規範歐盟理事會以及其指派方式。第18條建立了歐盟外交和安全政策高級代表，而第19條則設立了歐洲法院。

第四編 加強合作

第四編只有一條，那就是第20條，根據本條規定，假如其他國家就某個領域的整合加以阻擋，則其允許一定數量的國家在歐盟之下就該領域進行合作。

第五編 歐盟對外行為與共同外交和安全政策

第五編第一章包含了第21條和第22條。第21條主要在概括說明歐盟的外交政策，包括遵守聯合國憲章、促進全球貿易、人道救援以及全球治理。第22條則賦予歐洲理事會控制歐盟外交政策。

第二章則分成了幾個部分。首先，就共通部分而言，其就詳列了關於歐盟外交政策的指導及運作方式，包含建立了歐洲對外行動局並確立了各成員國就此部分的職責。而第2部分則是從第42條到第46條，主要在處理軍事合作（包含共同防禦）的部分。

第六編 最終部分

第六編的範圍是第47條至第55條。第47條賦予歐盟具有法人格；第48條則在規定條約的修正方式，舉體規範通常和簡式修訂程序；49條則在規定申請加入歐盟的相關問題；50條則就退出歐盟加以規定。第51條乃就附加於條約上的議定書應如何處理予以規定；52條則在規範條約適用的地理範圍，另外，依據第52條之規定，條約將無限期生效。第54條則在處理條約批准的問題。最後第55條則是就條約應以幾種不同語言完成的規範。

歐洲聯盟運作條約就歐盟的角色、政策和運作有著更深入的規定。本條約可以分成7個部分[2]：

第一部分 原則

第一部分為原則，第1條確立了條約的基礎以及其法律價值。第2條到第6條規定歐盟在各個領域所被賦予的能力。第7條到第14條點出了社會原則，第15到16條則規定了公眾接觸會議與相關文件的權利，第17條則表示歐盟必須要尊重在各國法律之下教會的地位[2]。

第二部分 禁止歧視與歐盟公民權

第二部分從第18條開始，基於條約的限制，任何基於國籍而做出的歧視皆屬違法。第19條也規定，歐盟將「防免基於性別、種族、人種、宗教或是信仰、身心障礙、年紀、性傾向的歧視。」第20到24條則創設了歐盟公民權，並且賦予相關的權利：像是自由通行、受到其他國家領事的保護、參與地方以及歐盟選舉以及向歐洲議會或歐洲監察使遞交請願書或申訴、或是與歐盟機構聯繫並從歐盟機構獲得以其所使用的語言所作成的回覆。第25條則要求歐盟委員會每3年要就這些權利的履行做出報告[2]。

第三部分 歐盟的政策與領域內活動

第三部分是關於歐盟的政策以及於歐盟領域內之活動的規定，包含了下列幾個部分：

• 內部市場；
• 貨物的自由流通，包含了關稅同盟；
• 農業以及漁業；
• 人員、服務、資本的自由流通；
• 自由、安全與正義的領域：包含了共同的難民政策、移民政策、邊界管制政策，警察和司法合作；
• 競爭、稅務以及法規的協同；
• 經濟以及貨幣政策，包含關於歐元的規定；
• 勞工政策；
• 歐洲社會基金；
• 教育、職業訓練、青年與體育政策；
• 文化政策；
• 公共衛生；
• 消費者保護；
• 歐洲運輸網路；
• 工業政策；經濟、社會與地域的凝聚（減少發展上的差異）；
• 研究、發展與太空政策；
• 環保政策；
• 能源政策；
• 觀光政策；
• 公民保護；
• 以及行政合作等部分[2]。

第四部分 海外國家及領土的聯繫

公約的第四部分在處理關於海外領土的聯繫問題。第198條設定了一個客觀的目標，希望能夠促進那些在附件二中所列出的相關領地之經濟及社會發展。其餘的條文則詳盡的規定了關於其他像是領地關稅等問題[2]。

第五部分 歐盟對外的活動

第五部分主要在處理歐盟對外政策。第205條規定，歐盟的對外行為必須要根據歐洲聯盟條約第5編第1章所制定的原則加以進行。第206條與207條則建立了歐盟共同的商業（對外貿易）政策。第208到214條則在處理對於第三國的合作發展與人道救助。第215條在規範國際制裁。216條道219條則在規定與第三國訂立國際條約的程序。第220條指示歐盟外交和安全政策高級代表以及歐盟委員會適當的與其他國際組織進行合作；第221條則建立了歐盟代表團。第222條，「團結條款」規定歐盟成員國於其他成員國受到天災、人為災害或恐怖攻擊時，必需予以協助，其中包含了必要時可以使用軍事武力[2]。

第六部份 機關與財務

第六部份則是對於歐洲聯盟條約中的機關部分做出更詳盡的規定。第288條到299條勾勒出歐盟立法程序。第300到309條創立了歐洲經濟暨社會委員會、地域委員會以及歐洲投資銀行。第310條到325條規範了歐盟預算。最後，第326條到第334條則在建立了強化合作（Enhanced co-operation）的規定[2]。

第七部分 一般與最終規定

第七部分則在處理最終的法律規定，像是適用的領域以及時間的規定、各個機構要座落於何處（此將由成員國共同決定，最後由附加於條約上的議定書加以確定）、是否豁免於1958年以前或是各國入盟以前所簽訂的條約[2]。

就歐洲聯盟基本條約而言，總共有37個議定書、2份附加文件以及65個宣言對條約的細節進行更詳盡的規範。