歐洲聯盟成員國政治制度列表
本列表列出歐洲聯盟成員國的政府體制及國會。歐洲聯盟(簡稱歐盟、EU)是由27個民主主權國組成的一個特殊超國家聯盟。歐盟在1993年6月21至22日的丹麥哥本哈根歐洲理事會上,定義了其他國家加入歐盟要符合的條件,即哥本哈根標準[2]。
候選國家必須達到的會員國標準如下: |
亦因如此,所有歐盟成員國都是經直接選舉產生的民主制度,而自由之家也評定成員國屬「自由」國家[1]。截至2015年,所有成員國都採用代議民主制,但因歷史因素而令他們的政治制度並非一致。
君主與共和
歐洲目前有12個君主制國家,其中六個是歐盟成員國(比利時、丹麥、盧森堡、荷蘭、西班牙、瑞典),其餘六個為歐盟以外(安道尔、列支敦斯登、摩纳哥、挪威、英国、梵蒂冈)。歐盟以內的六個君主國均為君主立宪制,君主也被立法禁止動用或按慣例不會使用政治權力。
共和主义僅在20世紀初才開始興起,當時只有法国是未來歐盟成員國中唯一一個共和國。另外,比利時的君主支持度相對其餘歐洲國王為低,也常遭百姓質疑[5],近年尤以法蘭德斯為主,而華隆百姓則較為支持國王[6]。
政體
歐洲國家目前採用的政府體制有四種:第一是总统制,由總統兼任國家元首和政府首脑;第二是半总统制,總統和總理分享權力;第三是议会共和制,總統是虚位元首,而總理則擁有絕大部份政治權力;第四是議會君主立宪制,該些國家沒有選舉產生的虛位國家元首,因此屬議會制。21個實行共和制國家中,只有1個是總統共和國( 賽普勒斯)、5個是半總統共和國( 法國、 立陶宛、 波蘭、 葡萄牙、 羅馬尼亞)。上述六國以及8個議會共和國( 奥地利、 保加利亚、 、 芬兰、 爱尔兰、 斯洛伐克、 斯洛維尼亞)的總統都是經由普選選出,其餘7個議會共和國( 爱沙尼亚、 德國、 希臘、 匈牙利、 義大利、 拉脫維亞、 馬爾他)的總統則由國會或其他特別代議機構選出,例如德國的聯邦大會。
自治
18個歐盟成員國實行单一制,即管治權大多由中央政府擁有,只有特殊或地區性議題才交由地方政府處理。至於3個推行联邦制的國家(奧地利、比利時、德國),中央與地方政府的權力則均等。其餘6國均非上二:
- 推行聯盟制的國家(聯盟制被視為單一制和聯邦制的結合,部分區域享有高度自治,但其餘則屬中央政府一部分):
- 推行放權制的國家(放權制代表中央政府下放部分權力予地方政府,但大部分權力仍然在中央政府)
國會
歐盟成員國的各國國會制度也非一樣,可分為一院制和兩院制(下議院和上議院)。歷史上歐洲大陸也有過三院制或四院制,但已在歐盟成立前被解散。
擁有兩個議院的主因包括:該國人口較龐大、該國是聯邦制、或者該國各個地區有巨大差異而需透過兩院來反映利益之別。縱使較細的國家也可能存在國內地域差異,但他們均行一院制。至於國與國之間的兩院制也有不同程度的分別,當中意大利國會的兩院權力完全相等而被譽為「完美兩院制」,其他國家的上議院都被限制權力。
隨著時間推移,部分國家開始傾向一院制,比利時國會由完美兩院制縮減至實際上一院制;羅馬尼亞在2009年公投通過改行一院制,但截至2020年仍未改制;愛爾蘭在2013年否決廢除上議院;而意大利在2016年反對削減參議院權力。
若只計歐盟成員國的話,所有一院制議會和兩院制下議院議席都是直選產生,至於上議院議席產生方法則包括直選(如波蘭參議院)、間選(如奧地利聯邦議會)、或非由選舉產生(如斯洛文尼亞國民評議會議員來自業界團體)。
列表
政體
國家 | 政府 | 自治 | 君主與共和 | 國家元首 | 政府首腦 |
---|---|---|---|---|---|
奥地利 | 議會 | 聯邦 | 共和 | 聯邦總統 | 聯邦總理 |
比利時 | 議會 | 聯邦 | 君主立憲 | 國王 | 首席大臣 |
保加利亚 | 議會 | 單一 | 共和 | 總統 | 部長主席 |
議會 | 單一 | 共和 | 共和國總統 | 政府主席 | |
賽普勒斯 | 總統 | 單一 | 共和 | 總統 | |
捷克 | 議會 | 單一 | 共和 | 總統 | 政府主席 |
丹麥 | 議會 | 聯盟 | 君主立憲 | 女王 | 國務大臣 |
爱沙尼亚 | 議會 | 單一 | 共和 | 總統 | 頂級部長 |
芬兰 | 議會 | 聯盟 | 共和 | 總統 | 頂級部長/國務部長 |
法國 | 半總統 | 聯盟 | 共和 | 總統 | 總理 |
德國 | 議會 | 聯邦 | 共和 | 聯邦總統 | 聯邦總理 |
希臘 | 議會 | 單一 | 共和 | 總統 | 總理 |
匈牙利 | 議會 | 單一 | 共和 | 共和國總統 | 部長主席 |
爱尔兰 | 議會 | 單一 | 共和 | 總統 | 總理 |
義大利 | 議會 | 放權 | 共和 | 總統 | 部長會議主席 |
拉脫維亞 | 議會 | 單一 | 共和 | 總統 | 部長主席 |
立陶宛 | 半總統 | 單一 | 共和 | 總統 | 部長主席 |
盧森堡 | 議會 | 單一 | 君主立憲 | 大公 | 首相 |
馬爾他 | 議會 | 單一 | 共和 | 總統 | 總理 |
荷蘭 | 議會 | 聯盟 | 君主立憲 | 國王 | 大臣主席 |
波蘭 | 半總統 | 單一 | 共和 | 總統 | 部長理事會主席 |
葡萄牙 | 半總統 | 單一 | 共和 | 總統 | 總理 |
羅馬尼亞 | 半總統 | 單一 | 共和 | 總統 | 總理 |
斯洛伐克 | 議會 | 單一 | 共和 | 總統 | 政府主席 |
斯洛維尼亞 | 議會 | 單一 | 共和 | 總統 | 政府主席 |
西班牙 | 議會 | 放權 | 君主立憲 | 國王 | 政府主席 |
瑞典 | 議會 | 單一 | 君主立憲 | 國王 | 國務大臣 |
國會
備註
- 截至2020年6月24日
- 比利時聯邦制度複雜,地方議會也擁有與該區有關的聯邦立法權力,包括布鲁塞尔-首都大区议会(89人的地方議會)[10][11]、弗拉芒议会(124人的地方及社群議會)[12]、瓦隆议会(75人的地方議會)[13][14]、法语社群议会(94人的社群議會)[15]和德语社群议会(25人的社群議會)[16]。
- 80席中的24席因選區位處被佔領的北塞浦路斯而未能選出議員。
- 奥兰议会亦擁有涉及奥兰自治行政區的立法的權力[26]。
- 德國的聯邦大會類似奧地利的聯邦大會,但並非普通地上議院和下議院的合體會議,而是選出德國總統。
- 聯邦議院理論上只有598席,但2017年聯邦議院選舉出現了32個超額議席。
- 愛爾蘭兩院的英文官方譯名刊載愛爾蘭憲法英文版本之內[36][37][38],本處的中文譯名則譯自英語。
- 除了315個選舉產生的議員外,也有5名终身参议员,包括同時也是官守終身參議員的在世意大利前總統,以及「在社會、科學、藝術及文學領域上有傑出愛國優異表現」而獲總統委任的非官守終身參議員。在任何情況下,參議院只能有五名終身議員。
- 眾議院理論上只有65名議員,但2017年大選出現了2個超額議席,以此確保得票最多的政黨能夠控制眾議院過半數。
參考文獻
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