欽察汗國

聖亞歷克賽（Alexius, Moscow）正在治療札尼別的失明妻子。

雅罗斯拉维奇·涅夫斯基與一位蒙古薩滿

蒙古對東北羅斯的行政統治，主要目標是在於徵兵與徵稅。手段因地不同。有些地方，由蒙古人直接管理，大部分容許自治。蒙古羅斯分部的諸王公（公國）除以附庸之身向可汗纳贡，[17]亦可在可汗欽差大臣宣布下即位。他們的權力受轄於蒙古人。在地方行政上，以十戶為基本行政單位，每人數單位要提供該單位人數的兵力和稅款，十戶供出十人，如此類推，每地數字不同。十戶是最基本的行政單位。西俄地區的第一次人口普查在1345年。東俄地區有兩次人口普查；一次在1258－1259年；一次在1274－1275年。1275年后，再無普查。普查結果：東俄有27個萬戶，西俄有16個萬戶，全俄即43萬戶。在1275年人口有850萬人。不包括在军事官职萬户长统辖下的属民士兵，大約一千萬人。每萬户，蒙古人派官員行政，不受大公指揮，只向可汗負責。這些千户與萬户的軍官，兼任行政長官，並有一位同級的徵稅員。日後再以達魯花赤（意为“镇守之官”）為新的職稱，擔任全區的負責人。達魯花赤分為三個級數：萬户、城、村。每一個行政單位，皆有達魯花赤，有少量軍隊接受直接指揮，維持秩序。

在蒙古人直轄區，十人置一十夫長，百人置一百夫長。第一次在俄羅斯徵兵是男子人數的十分之一，以後是二十分之一。司法上，有最高法庭與地區法庭，大公也會在此受審。設達魯花赤和卡迪（伊斯兰法官），有法官八人，按案件性質決定。

在徵稅上，在別兒哥時代，最初使用穆斯林商人與猶太人及亞美尼亞人包稅，第一位包稅長是一位改宗伊斯蘭教的俄羅斯人，名叫伊佐希馬。後來改為使用八思哈，再後來由一位弗拉基米爾大公徵稅。稅收分農村和城市兩種，有實物稅和貨幣稅，可汗有權徵收臨時稅。稅率是十分之一。有三種稅吏：書記、農村徵稅員、城市徵稅員，也是八思哈。不同的是羅斯公國，稅收大相逕庭，弗拉基米爾每年交85000盧布，莫斯科只有4000盧布。

欽察汗國幅員遼闊，社會發展水平不一。烏爾根奇、薩萊、阿速、卡法、速答黑是貿易中心。經濟上有牧民和城市居民，農人。南俄和北高加索大草原是土庫曼人、康里人、欽察人、蒙古人放牧的地方；伏爾加河和卡馬河地區與梁贊州，是生產糧食的地區。

汗國的兵員多為突厥人。在宗教上，信仰自由，忙哥帖木兒時代，東正教受到優待；忙哥帖木兒發了一道詔書，它和屬民一律免稅，豁免他們的戶口普查，誹謗東正教的人一律處死。教會成為一特權團體。他們的工作是為俄羅斯人提供精神生活與道德上的指教；這時代也是東正教最獨立的時期。到月即別汗時期，侮辱東正教信仰與破壞教會財物的人要處死，帖木儿·忽格鲁特詔書也言明，不得干預教會運作。蒙古統治的第一個世紀，教會繁榮，對精神生活上的活動有甚大幫助。另一方面，東正教有自己的法庭，宗教案件只能由教會法庭審判，不在汗庭審判。

另一方面，欽察汗國與元帝国也有不少的交往。在1330年代，有三萬俄羅斯人在元帝国境内服役，以前也有阿蘭人與欽察人軍團，証明兩者交往密切。除此以外的對外關係，主要是與埃及馬木留克王朝交往。

對俄羅斯司法上，所有公國的大公都在可汗的權威下。大公若反抗，可汗會立刻處置。東正教會已立法保護。蒙古人不涉俄羅斯貴族與平民之間的訴訟，大公可保留司法權。如俄羅斯人與蒙古人爭執，由蒙古達魯花赤處置。受到蒙古人統治的影響，俄羅斯帝國後來保留了死刑與體罰。

欽察汗國對俄羅斯的政策是不讓任何一個公國太強大，但如果沒大問題，一般會照章做事，發給敕令。在烏茲別克汗時代後，全俄羅斯弗拉基米爾大公由莫斯科大公世襲。

欽察汗國治下的人民是蒙古人和突厥人的混合。汗国逐渐突厥化，而丧失了蒙古文化的特性。不过，拔都率领的蒙古战士後裔，始终是社会的上层阶级。這些蒙古人包括山只斤、許兀慎（博爾忽出身氏族）、弘吉剌、乞顏。汗国的人口主要是钦察人、保加尔人、花剌子模人，以及其他一些突厥系族群。尤其以欽察人與土庫曼人居多。

政治上，欽察汗國原为蒙古帝國之一脈（法律基礎是成吉思汗法典）。自蒙哥大汗去世後，基本上完全独立，并曾与位于波斯的伊儿汗国，为阿塞拜疆主權多次交战。種族上，有欽察、康里、保加爾人（匈人後人）、可薩人餘部和烏克蘭人、希臘人、俄羅斯人、摩爾多瓦人。汗国的统治者是由庫里尔台自拔都的後裔中，选举出来。可汗以下，有宗王。宗王以下，有大臣以及一種名為答剌罕的人，意思是自由的人，享有免稅的地位。答剌罕是行政和軍事長官。行政文書使用回鶻文、察合台文和阿拉伯文，外交文書用蒙古文，語言是使用欽察語為語言。政治地位最高的是蒙古人和突厥人，地位較低是阿蘭人和俄羅斯人、北高加索人，他們在薩萊城有一定地區居住，烏克蘭人居住在奧卡河下游一帶。希臘人與意大利人住在克里米亞，大臣下有市民與農民，一種名為撒班赤（sabanchi），用犁者。佃農稱為乌剌塔赤（urtakchi），最低微的是奴隸。

軍隊分東、中、西三路，左右兩翼，中軍由可汗指揮。兵制是以十進制為單位，最小的單位是十戶。每大軍團置統帥一人，每一個軍事單位，屯兵在某地區。行政上可分為萬人團、千人團、百人團。各單位的長官負責管理政務與鎮壓叛逆。

宗教上，伊斯蘭教受到蒙古人和突厥人信仰，被定为国教，伊斯蘭教制度和蒙古制度並駕齊驅。烏茲別克汗（月即别）時代，完成突厥化與伊斯蘭化，與伊斯蘭苏丹国實無分別。

1313年月即别在位時期的金帳汗國（此圖中的金帳汗國被稱為藍帳汗國）與白帳汗國

1389年的金帳汗國

俄罗斯人、亚美尼亚人、格鲁吉亚人、切尔克斯人、哥特人、克里米亚希腊人、克里米亚哥特人和其他人，只要他们继续順服鞑靼蒙古人，这些附庸永远不会并入汗國。在俄羅斯方面，莫斯科统治者获得徵稅特权。为了保持控制权，蒙古人经常對其他公國進行惩罚性打击。在另一方面看，古米廖夫说，正是俄羅斯與欽察汗國結盟，才阻止日耳曼人入侵東方。

金帐汗国的附庸领地可分为九个区域：花剌子模、克里米亞的威尼斯港口、欽察、阿速夫河口、切尔卡西亚、伏爾加保加利亞、瓦拉齐亚、阿蘭、東北羅斯。[18]