香港公務員房屋資助制度

香港公務員的住屋資助制度，早於1950年代已經開始實施。當時，政府除了會向英國駐港公務員提供宿舍，亦容許本地公務員組建建屋合作社，以興建由他們共同持有的政府宿舍[4]。

到了1960-70年代，基層公務員住屋資助制度亦開始建立：當時，房協撥出了漁光邨和明華大廈部分單位，以供無力置業的基層公務員優先入住[8][9]。其後，香港屋宇建設委員會亦為他們申請政府廉租屋或廉租屋邨，劃定了每年15%的配額[10]，以保障他們的住屋權益。至此，一套完整的公務員住屋資助體系大致成形。

由於公務員本地化政策，導致外地派駐香港的公務員人數減少，加上成本效益的考量，公務員住屋資助政策的形式於1980-2000年代逐步改變，而是次轉變大致可分為三個階段。

首階段改革於約1980年代中開始。由於公務員合作社房屋（公務員樓）的管理複雜，加上政府在此投入大量土地成本（有關宿舍地價為市價的三分之一，而且合作社可向政府申請貸款，以清付地價及建築費；而由於補地價難度較高，不少業主因而不願將「公務員樓」改為私人住宅，政府亦因此難以收回土地成本[11]），此計劃於1980年代中終止。與此同時，政府改為在各區購入不少豪宅，以滿足「公務員樓」政策取消後的公務員住屋需求。

第二階段改革於1990年開始。當時，政府規定自同年10月1日起聘用的高級公務員[12]不能申請宿舍，並以「實報實銷」的自置房屋或租屋津貼替代[13]。由此，公務員房屋資助體制，開始走向以現金資助為主的道路。

而第三階段改革則與2000年6月推出的「公務員改革」政策一併實施[14]，形成現今的公務員房屋資助制度。在此制度中，租屋及自置房屋的資助合二為一，並改為按「資助表」發放定額津貼；此外，自同年6月1日起受聘的公務員當中，只有紀律部隊人員才可申請宿舍。

自從1990年及2000年兩輪的公務員房屋資助制度改革後，合資格入住宿舍的公務員數目減少，不少宿舍因而騰空。按照1996年訂立的相關規定，被評定為過剩的高級公務員宿舍理應盡快出售。[13]但是，政府多年來被指出售高級公務員宿舍的速度偏慢，而其他過剩宿舍資源亦未有善用。[15]

目前，所有即將退休的紀律部隊員佐級人員，均可申請出租公屋或居屋綠表配額。但是，由於輪候人數不斷增加，而配額並未相應增加，導致相關人員輪候公營房屋的時間不斷延長；由於他們可以在派樓後才遷出宿舍，此問題亦影響新入職的員佐級人員輪候宿舍的進度。[16]