1985年香港政治制度改革

绿皮书建议在1985年和1988年分两个阶段實行立法局非官守議員間接選舉，由市政局議員、于1986年成立的区域市政局的議員、区议会议员、以及功能組別人士所組成的選舉團投票產生。 [2]绿皮书又建议非官守議員的任期应为三年。 [2]此外，随着间接选举产生的非官守議員增加，官守議員及由委任產生的非官守議員的数目應逐步减少。绿皮书又提出應著手研究進行分區或全港單一選區直接選舉的可能性。 [2]

绿皮书建议在行政局中引入代議成份，由立法局的非官守議員间接选举出行政局非官守議員。 [2]

绿皮书建议限制港督委任行政局和立法局议员的权力，更建议港督不再担任立法局主席，港督反对行政局意见的權力亦應被取締。 [2]

政府隨即就綠皮書的建議進行两个月公众咨询。諮詢期內政府收取了360多份书面意见书。政府官員亦出席多輪諮詢會及會議，接收市民意見，亦进行了多次民意调查，公众总体上赞成绿皮书的建議。区议会，地區管理委員會和互助委员会亦積極發表意見。市政局亦在1984年9月4日至6日的會議中討論綠皮書的內容，随后1984年9月27日作出决议交予政府。立法局的非官守議員亦在在1984年8月2日立法局會議的辩论中对建議进行討論。 [3]

根据白皮书的提议，选举團將會由区议会，市政局和新成立的区域市政局所有議員组成。选举團将在1985年9月选出12名立法局非官守議員。为了实现更加平衡和充分的代表性，10席由区议會議員選出，每个議席代表大约50万人。余下的两个议席将分別由市政局和区域市政局議員選出。乡议局亦會成為区域市政局的成員，選出區域市政局於立法局的代表議員。 [3]

在1985年立法局選舉中，政府計劃將會由九個功能界別產生12個非官守議員議席，其中商界、工業界、及勞工界會各產生兩席，其餘6個功能界別將各產生一席。 [3]

《1985年立法局（选举规定）条例草案》于1985年初提交立法局，并在非官守議員的支持下于1985年4月3日获得通过。其后于1985年9月举行了第一次立法局选举。