1993年柬埔寨大選

聯柬機構是根據柬埔寨國和由奉辛比克黨、赤柬和高棉人民解放全國陣線組成、參與抗越鬥爭的柬埔寨三方抵抗力量在1991年10月簽署《1991年巴黎和平協定》[3]而在1992年2月底成立[4]、由聯合國領導的過渡時期行政機構，負責監督柬埔寨國和三方抵抗力量解除武裝的過程，並於1993年舉行民主選舉[3]；聯柬機構主席一職由明石康出任[4]，他在1992年3月15日抵達金邊[5]。

聯合國安理會在1992年11月通過第792號決議，訂明制憲會議選舉最遲要在1993年5月進行[6]。其後，代表柬埔寨國和三方抵抗力量的柬埔寨全國最高委員會和聯柬機構於1993年1月在北京開會，明石在會上提出在5月23日至25日舉行制憲會議選舉，獲得各方贊成[7]。聯柬機構在大選日期確定前後一直着力為大選進行籌備工作：選舉法在1992年8月頒布[8]，政黨的臨時登記程序也在當月開始。已申請註冊的政黨可以在當年9月開設辦事處[9]。簽發身分證的工作已在1993年1月完成，而選民登記的工作也在當時進行[10]。聯柬機構還在1993年2月展開了一次公民教育宣傳活動[11]。

這次選舉在1993年5月23日至28日期間舉行[23]，是自1981年柬埔寨人民共和國舉行國會大選以來當地首場選舉，也是自1970年代以來柬埔寨首場多黨選舉[24]。聯柬機構在1993年2月宣布合資格參選的政黨共有20個，當中規模較大的政黨包括信奉民族主義，由諾羅敦·拉那烈親王領導的奉辛比克黨、前柬埔寨人民共和國和柬埔寨國的執政黨柬埔寨人民黨和前身為高棉人民民族解放陣線的佛教自由民主黨；至於由赤柬成立的「柬埔寨民族團結黨」，則聲稱監督越南撤軍和由柬最高委員會掌權這兩個問題尚未解決，而柬埔寨也沒有中立的政治環境，因而拒絕參與大選和承認選舉結果[7][14]。大選前的競選活動按照聯合國安理會決議案的規定於4月7日展開，已登記政黨可以在此期間召開公眾集會，以爭取選民支持[7][25]。

本次大選1450個票站分佈在全國21個省份[7]；為了降低成本，投票站大都設於學校校舍或佛塔。5萬名柬埔寨人和900名國際在大選中擔任工作人員，另外還有1400名聯合國人員擔任票站觀察員[26]。大選在5月23日至28日期間舉行[1]，在大選中投票的選民人數達420萬人[14]。點票工作在5月29日開始，在6月10日結束[27]。最終，奉辛比克黨出乎意料，贏得制憲議會58個議席，人民黨緊隨其後，奪得51席，佛教自由民主黨贏得10個議席，高棉爭取自由民族解放運動則獲得1席[7][28]。宣布選舉結果的是明石康，而聯合國安全理事會則通過安理會第840號決議，認可這次選舉的結果[27]。

1993年5月31日，人民黨向明石提交一份投訴案，投訴大選過程中出現了不法行為。當明石駁回人民黨的投訴，人民黨領袖洪森和謝辛便提議西哈努克以柬埔寨國家元首的身份全面掌政[2]。西哈努克接受了這個提議，並在6月3日發表一份聲明，表示他會應奉辛比克黨和人民黨代表的提請組建民族政府出任柬埔寨國家元首。政府各部設部長兩人，並由奉辛比克黨和人民黨各自推舉一人擔任。然而，包括奉辛比克黨主席拉那烈在內的部分奉辛比克黨黨員和美國、英國、澳洲、中國等數個國家都反對這個提議。當中，美國指控西哈努克的倡議違反了大選的精神，也違反了巴黎和平協定列明的條款。結果西哈努克便在翌日擱置組建民族政府、自己重新執政的倡議[28][30]。

一星期後，洪森在6月10日宣布時任副總理諾羅敦·夏卡朋和時任內政部長辛松已經把該國東部7個接壤越南的省份從柬埔寨分裂出來。洪森在公然支持分裂企圖這方面有所避忌，但是他卻指控聯合國營造選舉舞弊現象，令人民黨在大選中落敗。夏卡朋和辛松在東部七省襲擊奉辛比克黨和佛教自由民主黨的辦事處，並下令要求聯柬機構的官員離開由他們控制的省份；這些行徑受到明石譴責。6月14日，緊急國民議會會議召開，批准組建民族政府，並推舉西哈努克重新擔任國家元首，而拉那烈和洪森則雙雙獲委任為首相，擁有同等的行政權[28][31]。洪森致函明石，宣示自己對聯柬機構臨時統治的支持，而夏卡朋和辛松也放棄分裂國土的計劃[32]。西哈努克在隨後三個月領導臨時政府，直至9月21日辭職為止。在此期間，制憲會議各黨派之間藉着協商開展憲法的起草工作，最終憲法起草委員會提出了兩部憲法草案：旨在建立多黨民主制度的憲法草案和旨在恢復君主立憲制的憲法草案。西哈努克以制憲議會各黨贊成恢復君主立憲制為由，屬意後一種方案。他最後在1993年9月24日在新憲法上簽署，並重新登基，成為柬埔寨國王[28][33]。