2019年英國下議院議長選舉

2019年英國下議院議長選舉在11月4日舉行,以選出第159任英國下議院議長,最終林賽·霍伊爾在最後一輪投票的540票中奪得325票,成為新任議長。是次選舉乃因時任議長约翰·伯科在2019年9月9日宣布辭職並卸任下議院議員,其表示除非議會在10月31日前被解散,否則自己的辭職將會在10月31日會議結束後生效。一旦議會被解散的話,新議長將會在新會期首日上任。最終下議院在10月29日通過提前大選至同年12月12日,國會在議長選舉後兩日的11月6日被解散[1]。不過,新議長林賽·霍伊爾會在11月8日主持英國青年議會的例行會議。

2019年下議院議長選舉
2019年11月4日 (2019-11-04)
  多數黨 少數黨 第三大黨
 
候选人 林賽·霍伊爾 克里斯·布萊恩特 埃莉诺·莱恩
政党 工黨 工黨 保守黨
選區 喬利 朗達 埃平森林
第一輪投票 211 (37.5%) 98 (17.4%) 113 (20.1%)
第二輪投票 244 (42.4%) 120 (20.9%) 122 (21.2%)
第三輪投票 267 (47.3%) 169 (29.9%) 127 (22.5%)
第四輪投票 325 (60.2%) 213 (39.4%) 被淘汰

选前議長

约翰·伯科

當選議長

林賽·霍伊爾

背景

2009年,時任下議院議長邁克爾·馬丁被指有份隱瞞國會開支醜聞,加上馬丁在議長席上猛烈抨擊外洩資料的《每日電訊報》,最終導致一批議員向議長發動史無前例的不信任动议。馬丁最終請辭,觸發議長選舉[2]白金漢議員白高漢擊敗9名候選人,包括在最後一輪投票以322票對271票,擊敗同屬保守黨楊佐義,當選新任議長[3]

白高漢成功將議長職位更為融入現代社會,包括不再身穿法袍而是穿西裝,因而獲得了不錯聲譽。白高漢又與後座議員維持良好關係,容許更多的緊急質詢和讓後座更多參與議會事務[4],因此白高漢與政府經常不和,其中時任下議院領袖夏偉林2015年大選後提出將議長選舉改為不記名投票,被後座議員抨擊是意圖推倒白高漢,最終動議遭到否決[5]

2010年2015年2017年大選後,白高漢都在無競爭下連任。2018年10月,有報道指白高漢向友人表達在翌年中旬卸任的意向,結束10年任期。當時白高漢被指控脅逼國會職員。2019年5月,白高漢押後請辭的決定,稱在國會激烈辯論脫歐議題期間「懸空議長席乃不明智」[6]

白高漢與政府關係在2019年惡化。3月,白氏同意讓後座議員控制議事日程表並通過2019年歐洲聯盟(退出)法案,最終脫歐限期由同年三月押後至十月。後來後座議員重施故技並通過2019年歐洲聯盟(退出)(第二號)法案後,前下議院領袖利雅華在9月8日於《星期日邮报》專欄撰文,指控議長「公然濫用」國會程序,並歡迎白金漢的保守黨協會打破傳統,提名人選出戰下屆大選,對抗白高漢[7]

2019年9月9日,白高漢議長在休會前數小時,於議長席上發表聲明,宣布將會請辭。他表示若果國會在當晚通過提前大選,他將放棄在來屆大選競逐連任議員和議長;若非,他將會在10月31日會議結束後下台。白氏表示揀選10月31日為下台日,是為了盡可能減低對國會辯論女王演說的影響;另外,英國亦將於當日脫離歐盟(最終限期再被押後)[8]。白高漢辭職時,國會與政府關係極其緊張。而議長選舉於大選前舉行,亦令在國會沒有有效多數控制權的莊漢生政府,不能選出溫和、親保守黨的議長[8]

11月4日,白高漢辭任下議院議員,同時卸任議長。

程序

決定離任的議長白高漢

議長選舉程序乃根據在2001年訂下的下議院議事規則第一節而進行,議長候選人必須是現任議員,並需要獲得最少12名、最多15名議員的提名,其中至少3個提名是要來自非己方政黨。每位議員只可以提名一位候選人。選舉當日早上,所有提名連同候選人同意提名的聲明被送交下議院書記。下議院在下午2時30分召開會議,會議及選舉由院父無黨籍拉什克利夫議員祁淦禮主持。如果只有一名候選人競逐議長的話,議會將口頭表決是否同意該候選人自動當選,若有人提出反對則會進行實體表決[9]

是次選舉由七名候選人角逐,每人有五分鐘時間向下議院致辭。其後下議院將進行多輪絕對多數制的不記名投票,每位議員可以投一票,若沒有候選人獲得絕對多數的話,得票率超過5%的候選人將進入下一輪投票。投票將不斷重複,直至有候選人取得絕對多數。四輪投票過後,賀立紳得票率超越50%門檻。其後院父祁淦禮動議「林賽·霍伊爾爵士確實以議長身份主持本院」的議案,口頭表決下無人反對。其後,賀立紳按傳統被奈傑爾·埃文斯卡罗琳·弗林特拉扯至議長席上,並發表就職演說[9][10]

由於女王伊利沙伯二世認為不適合親身到上議院,因此以國璽命令上議院委員大法官羅伯特·巴克蘭上議院領袖寶園的歐樂怡女男爵納芙尼·德洛基亞英格蘭及威爾斯首席法官伊戈爾·賈奇安吉拉·史密斯)以女王身份,批准賀立紳成為新任議長,意味其正式上任[11][12]

候選人

隨著有報道指白高漢計劃在2019年下台後,數名潛在候選人獲得了媒體的注意[13][14]

宣布參選

拒絕參選

提名前退選

獲提名人士

議長選舉候選人官方名單在11月4日早上公佈,下文列出各候選人獲得的下議員提名名單[24]

民意調查

機構 日期 訪問人數 克里斯·布萊恩特 亨利·貝林漢姆 夏雅雯 梅格·希利尔 林賽·霍伊爾 埃莉诺·莱恩 愛德華·李 沙利什·瓦拉 罗茜·温特顿 其他 不知道 領先
YouGov页面存档备份,存于 2019年10月9日-29日 101名下議員 13% 0% 7% 0% 50% 14% 0% 0% 3% 3% 10% 林賽·霍伊爾 36%
YouGov页面存档备份,存于 2019年1月16日-28日 100名下議員 1% 不適用 5% 不適用 35% 6% 不適用 不適用 不適用 5%
其他
彼得·博恩 2%
'白高漢留任' 2%
格雷姆·布萊迪 1%
克里斯·威廉姆森 1%
弗農·克科爾 1%
41% 林賽·霍伊爾 29%

結果

第一輪投票結果在當地時間下午4時15分公佈[25],第二輪在5時45分公佈,第三輪在晚上7時15分公佈[25]。下議院最後在晚上8時公佈第四輪投票的結果,宣布賀立紳當選。

候選人 第一輪投票 第二輪投票 第三輪投票 第四輪投票
得票  % 得票  % 變動 得票  % 變動 得票  % 變動
林賽·霍伊爾 211 37.5 244 42.4 +33 267 47.3 +23 325 60.2 +58
克里斯·布萊恩特 98 17.4 120 20.9 +22 169 29.9 +49 213 39.4 +44
埃莉诺·莱恩 113 20.1 122 21.2 +9 127 22.5 +5 被淘汰
夏雅雯 72 12.8 59 10.3 –13 退選
罗茜·温特顿 46 8.2 30 5.2 –16 被淘汰
愛德華·李 12 2.1 被淘汰
梅格·希利尔 10 1.8 被淘汰
廢票/無效票 0 0.0 0 0.0 ±0 2 0.4 +2 2 0.4 ±0
投票率[lower-alpha 1] 562 87.8 575 89.8 +13 565 88.3 –10 540 84.4 –25

備註

  1. 舉行選舉時,下議院一共有650個議席,其中2席懸空(約翰·曼白高漢),7名議員不參與國會會議(新芬黨),1名議員被停職(基斯·瓦斯),因此投票率的基數為640名議員。

參考文獻

  1. . 2019-10-31 [2019-11-01]. (原始内容存档于2019-10-31).
  2. Sparrow, Andrew. . 衛報. 2009-05-19 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-01-13).
  3. Summers, Deborah. . 衛報. 2009-06-22 [2019-11-05]. (原始内容存档于2018-06-18).
  4. D'Arcy, Mark. . 英國廣播公司新聞. 2017-02-10 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-10-21).
  5. Wintour, Patrick. . 衛報. 2015-03-26. (原始内容存档于2019-10-19).
  6. Mason, Rowena. . 衛報. 2019-05-28 [2019-05-29]. (原始内容存档于2019-05-29).
  7. 利雅華. . 星期日郵報. 2019-09-08. (原始内容存档于2019-10-01).
  8. Syal, Rajeev; Mason, Rowena. . 衛報. 2019-09-09 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-09-30).
  9. Kelly, Richard. . Commons Briefing (House of Commons Library). 2017-06-09, 5074 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-07-20).
  10. . Parliament of the United Kingdom. (原始内容存档于2019-09-26) (英语).
  11. . 英國廣播公司新聞. 2019-11-04 [2019-11-04]. (原始内容存档于2019-11-04).
  12. . hansard.parliament.uk. [2019-11-05]. (原始内容存档于2016-11-13).
  13. . 太陽報. 2018-10-17 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-11-01).
  14. Burke, Darren. . 唐卡士打自由報. 2019-09-10 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-09-10).
  15. . 英國廣播公司新聞. 2019-09-10 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-10-11).
  16. . 英國廣播公司新聞. 2019-09-10 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-10-12).
  17. Alwakeel, Ramzy. . Hackney Gazette. 2019-09-10 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-09-11).
  18. 賀立紳 [@LindsayHoyle_MP]. (推文). 2019-09-09 Twitter.
  19. . East London & West Essex Guardian. 2019-09-09 [2019-11-05]. (原始内容存档于2020-10-24).
  20. . Market Rasen Mail. 2019-09-12 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-09-13).
  21. Kevin Schofield [@PolhomeEditor]. (推文). 2019-09-27 Twitter.
  22. . The National. 2019-09-11 [2019-09-12]. (原始内容存档于2019-09-11).
  23. . [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-12-17).
  24. . 2019-11-04 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-11-04).
  25. . bbc.com. 2019-11-04 [2019-11-05]. (原始内容存档于2019-11-05).
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