二十國集團

G20是二战后一系列旨在协调国际经济政策的举措中的最新举措，其中包括“布雷顿森林体系”、国际货币基金组织和世界银行等机构，以及现在的世界银行以及世界贸易组织。

G20是在1999年6月的G7科隆峰会上预示的，并在1999年9月26日的G7财长会议上正式成立，并于1999年12月15日至16日在柏林举行了首次会议。[12]

布鲁金斯学会的科林·I·布拉德福德和约翰内斯·F·林恩2004年的一份报告称，该组织主要是在七国集团兼任主席艾切尔倡议下成立的。然而，布拉德福德后来将时任加拿大财政部长（以及未来的加拿大总理）保罗·马丁描述为“G20财政部长级组建的关键设计师”，以及后来“提议G20国家转向领导人级别峰会”。加拿大学术界和新闻界也将G20确定为马丁和时任美国财政部长拉里·萨默斯发起的项目。但所有人都承认，德国和美国在将他们的愿景变为现实的过程中发挥了关键作用。[13][14][15][16][17]

马丁和萨默斯构想G20是为了应对20世纪90年代末席卷新兴市场的一系列大规模债务危机，首先是墨西哥比索危机，随后是1997年亚洲金融危机、1998年俄罗斯金融危机，最后是对美国的影响最大，最显着的形式是1998年秋季著名对冲基金长期资本管理公司的倒闭。它表明，在一个快速全球化的世界中，七国集团、八国集团和布雷顿森林体系将无法提供金融稳定，他们构想了一个由世界主要经济体组成的新的、更广泛的常设集团，该集团将给予发言权和新的权力，提供它的责任。[16][17]

G20成员资格由艾切尔的副手凯奥·科赫-威瑟和萨默斯的副手蒂莫西·盖特纳决定。根据政治经济学家罗伯特·韦德的说法：

“盖特纳和科赫-威悉列出了国家名单，说加拿大加入，葡萄牙退出，南非加入，尼日利亚和埃及退出等等；他们将名单发送给其他七国集团财政部长；并向第一个国家发出了邀请。”

G20的运作没有常设秘书处或工作人员。该小组的主席每年由成员轮流担任，并从不同区域的国家集团中选出。现任主席在任期内设立一个临时秘书处，负责协调小组的工作并组织会议。2022年峰会在印度尼西亚巴厘岛举行。印度是现任主席国并主办了2023年峰会。巴西将主办2024年峰会。[18]

G20财长和央行行长峰会负责筹备领导人峰会并执行其决定，其成立是为了应对2007年至2008年的金融危机，以及人们日益认识到主要新兴国家没有被充分纳入金融体系，全球经济讨论和治理的核心。此外，还举行了G20国家元首或政府首脑峰会。

2008年在华盛顿特区首次举行峰会后，G20领导人每年举行两次会议：2009年舉辦在英國伦敦和美國匹兹堡，以及2010年在加拿大多伦多和韓國首尔。[21]

自2011年法国担任G20主席国以来，峰会每年仅举行一次。2011年於法國坎城舉辦，2012年於墨西哥洛斯卡沃斯舉辦，2013年於俄羅斯聖彼得堡舉辦，2014年於澳大利亞布里斯班舉辦，2015年峰会在土耳其安塔利亞举办，2016年峰会在中国杭州举办，2017年峰会在德国汉堡举行，2018年峰会在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行，2019年峰会在日本大阪举行，2020年峰会于沙特阿拉伯利雅得舉行，但由于新冠肺炎(COVID-19)影响，峰会以线上视频方式举行，2021年峰会在意大利罗马举行，2022年峰会在印度尼西亚巴厘岛举行。[22]2023年峰會在印度新德里舉行。2024年峰會在巴西里約熱內盧舉行。

自2010年以来，G20还举行了多次部长级会议。农业部长级会议于2011年和2012年举行；2012年和2013年举行了外交部长会议； 贸易部长于2012年和2014年举行会议，就业部长级会议自2010年以来每年举行一次。[23]

2012年，G20成员国及其他受邀国旅游部长、代表团团长，以及世界旅行和旅游理事会、世界旅游组织等旅游领域组织的代表。旅游组织在墨西哥梅里达举行了第四次G20会议，重点讨论“旅游业作为创造就业机会的手段”。这次会议和世界旅游理事会的签证影响研究的结果是，随后于6月18日至19日在洛斯卡沃斯召开的G20领导人会议将首次认识到旅游的影响。那一年，二十国集团领导人宣言增加了以下声明：“我们认识到旅行和旅游业作为创造就业、经济增长和发展的工具的作用，并在认识到各国拥有控制外国人入境的主权权利的同时，我们将努力制定旅行便利化举措，以支持创造就业、高质量工作、减贫和全球增长。”[24]

2014年3月，澳大利亚時任外长朱莉·毕晓普在澳大利亚主办2014年布里斯班G20峰会时，提议禁止俄罗斯参加峰会，原因是俄罗斯吞并乌克兰克里米亚。金砖国家外长随后提醒毕晓普，“二十国集团的托管权平等属于所有成员国，任何一个成员国都不能单方面决定其性质”。

2016年，G20将其对2030年议程和可持续发展目标的承诺分为三个关键主题：促进强劲、可持续和平衡的增长；保护地球免遭退化； 进一步加强与低收入国家和发展中国家的合作。G20杭州峰会上，成员们商定了行动计划，并向成员国发布了高级别原则文件，以帮助推动议程落实。[25]

印度尼西亚于2021年12月1日至2022年11月30日担任G20主席国。在担任主席期间，印度尼西亚重点关注全球COVID-19大流行以及如何共同克服与之相关的挑战。印度尼西亚担任G20主席国期间的三个优先事项是全球卫生架构、数字化转型和可持续能源转型。

印度自2022年12月1日起担任G20主席国，2023年9月9日至10日在新德里举行。在2023年8月26日的采访中，纳伦德拉·莫迪总理对印度担任轮值主席国期间二十国集团国家不断发展的议程表示乐观，转向以人为本的发展方针，与全球南方的关切相一致，包括解决气候变化、债务重组等问题 通过G20债务共同框架以及全球加密货币监管战略。G20因非洲联盟的加入而扩大规模，这也是自1999年以来首次加入。[26][27][28][29][30]

2024年主席国巴西推出了G20社交空间，该组织将首次让民间社会参与辩论，参与峰会的讨论和政策制定并为其做出贡献。[31]

2020年7月22日，二十国集团数字经济部长会议以视频方式举行。工业和信息化部部长苗圩率团参会并发言。[35]

2021年10月12日，二十国集团在意大利索伦托以线上线下结合方式举行贸易部长会议。[36]

2021年，首次发展部长会议于在意大利举行。2022年9月8日，第二次发展部长会议在印度尼西亚举行。[37]

2022年9月1日，二十国集团教育部长会议以线上线下相结合方式举行。中国教育部部长怀进鹏视频出席会议并讲话。[38]

2023年3月2日，二十国集团外长会在印度新德里举行全体会议，中国外交部部长秦刚出席会议。[39]

自2022年以来，原“财政部长和中央银行行长会议”更名为“财政轨道会议”（Finance Track meetings）。

截至2023年，该组织共有21个成员：阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、中国、法国、德国、印度、印度尼西亚、意大利、日本、墨西哥、俄罗斯、沙特阿拉伯、南非、韩国、土耳其、英国、美国、欧盟和非洲联盟。受邀嘉宾包括西班牙、联合国、世界银行和东盟等。[40][41]

出席领导人峰会的有19个国家、非盟、欧盟的领导人，部长级会议的有19个国家、非盟、欧盟的财长和央行行长。

此外，每年G20的嘉宾包括西班牙；东盟主席国；非洲发展新伙伴关系 (NEPAD) 的一名代表和总统邀请的一个国家（有时不止一个），通常来自其所在地区。[42][43][44]

2023年在印度举行的二十国集团第十八次会议上，非洲联盟被纳入二十国集团成员。这一消息是由现任2023年G20峰会主席的印度总理纳伦德拉·莫迪宣布的。[45]

国家领导人

成员国	国家元首	政府首脑	财政部长	央行行长
阿根廷	哈維爾·米萊		路易斯·卡普托	聖地亞哥·鮑西利
	查理斯三世[註 2]	安東尼·艾巴尼斯	吉姆·查默斯	米歇尔·布洛克
巴西	路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦		費爾南多·阿達	罗伯托·坎波斯·内托
加拿大	查理斯三世[註 3]	贾斯汀·特鲁多	方慧蘭	蒂夫·邁克勒姆
中國	习近平[註 4][lower-alpha 1]	李强	蓝佛安	潘功勝
法國	埃马纽埃尔·马克龙	加布里埃尔·阿塔尔	布吕诺·勒梅尔	弗朗西斯·維勒魯瓦·德加羅
德国	弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔	奥拉夫·朔尔茨	克里斯蒂安·林德納	阿希姆·納格爾
印度	德拉帕迪·慕爾穆	纳伦德拉·莫迪	尼尔马拉·西塔拉曼	沙克蒂坎塔·達斯
印度尼西亞	佐科·維多多		斯利·穆莉亞妮	佩里·瓦吉約
意大利	塞尔焦·马塔雷拉	喬治亞·梅洛尼	詹卡洛·乔尔杰蒂	法比奧·帕內塔
日本	德仁	岸田文雄	鈴木俊一	植田和男
墨西哥	安德列斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔		羅格里奧·拉米雷斯·德拉奧	維多利亞·羅德里格斯·塞甲
俄羅斯	弗拉基米尔·普京	米哈伊尔·米舒斯京	安东·西卢安诺夫	埃尔薇拉·纳比乌林娜
沙烏地阿拉伯	萨勒曼·阿勒沙特	穆罕默德·本·萨勒曼	穆罕默德·傑德安	法哈德·穆巴拉克
南非	西里爾·拉馬福薩		埃諾克·戈東瓦納	莱西塔·丹雅格
	尹锡悦	韩悳洙	崔相穆	李昌鏞
土耳其	雷杰普·塔伊普·埃尔多安		穆罕默德·希姆谢克	法提赫·卡拉汉
英国	查理斯三世	辛偉誠	杰里米·亨特	安德魯·貝利
美国	乔·拜登		珍妮特·耶伦	杰罗姆·鲍威尔
欧洲联盟[46]	夏尔·米歇尔（欧洲理事会主席）	乌尔苏拉·冯德莱恩（欧盟委员会主席）	保羅·真蒂洛尼（欧盟经济事务专员）	克里斯蒂娜·拉加德
非洲联盟	穆罕默德·加祖瓦尼（非洲聯盟主席）	穆薩·法基（非洲聯盟委員會主席）	維克多·哈理遜（非盟經濟事務專員 ）[47]	（非洲中央銀行尚未成立）

成员国经济数据

成员国	贸易额 亿美元 （2021）[48]	名义GDP 百万美元 （2022）[49]	GDP（PPP） 百万美元 （2022）[49]	人均名义GDP 美元 （2022）[50][51]	人均GDP（PPP） 美元 （2022）[49]	HDI （2021）	人口 （2022）	面积km2	P5	G4	G7	BRICS	MIKTA	DAC	OECD	C'wth	经济体分类 （IMF）[52]
阿根廷	1,411	630,698	1,207,228	13,622	26,074	0.842	46,300,000	2,780,400									新兴经济体
	6,060	1,724,787	1,615,286	66,408	62,192	0.951	26,141,369	7,692,024									发达经济体
巴西	5,155	1,894,708	3,782,763	8,857	17,684	0.754	217,240,060	8,515,767									新兴经济体
加拿大	10,116	2,200,352	2,240,390	56,794	57,827	0.936	38,743,000	9,984,670									发达经济体
中國	60,525	18,321,197	30,074,380	12,970	21,291	0.768	1,448,401,200	9,596,960									新興经济体
法國	12,989	2,778,090	3,688,323	42,330	56,200	0.903	68,305,148	640,679									发达经济体
德国	30,521	4,031,149	5,316,933	48,398	63,835	0.942	84,316,622	357,114									发达经济体
印度	9,683	3,468,566	11,665,486	2,466	8,293	0.633	1,406,632,000	3,287,263									新兴经济体
印度尼西亞	4,259	1,289,429	4,023,501	4,691	14,638	0.705	279,088,893	1,904,569									新兴经济体
義大利	11,678	1,996,934	3,022,162	33,740	51,062	0.895	61,095,551	301,336									发达经济体
日本	15,250	4,300,621	6,109,961	34,358	48,813	0.925	127,061,000	377,930									发达经济体
墨西哥	10,172	1,424,533	2,919,875	10,948	22,440	0.758	131,541,424	1,964,375									新兴经济体
	12,595	1,734,207	2,765,834	33,592	53,574	0.925	51,844,834	100,210									发达经济体
俄羅斯	7,978	2,133,092	4,649,674	14,665	31,967	0.822	145,807,429	17,098,242									新兴经济体
沙烏地阿拉伯	4,290	1,010,588	2,018,260	27,941	55,802	0.875	36,168,000	2,149,690									新興经济体
南非	2,376（估计）	411,480	949,846	6,739	15,556	0.713	61,060,000	1,221,037									新兴经济体
土耳其	4,966	853,487	3,320,994	9,961	38,759	0.838	85,551,932	783,562									新兴经济体
英国	11,620	3,198,470	3,776,044	47,318	55,862	0.929	68,492,933	242,495									发达经济体
美国	46,896	25,035,164	25,035,164	75,180	75,180	0.921	337,341,954	9,833,517									发达经济体
欧洲联盟	50,781*	16,613,060	24,048,856	37,276	53,960	0.900	512,596,403	4,233,262									大多数为发达经济体

*：不包括欧盟国家内部贸易值，若包括则为130,990亿美元。

二十国峰会轮值主席国。除歐盟外，所有成員國被分配到以下五個不同組別。

然后，五个组轮流，当轮到某个组别时，该组内之成员协调得出主席国。

截至2016年，G20成员国（深蓝色）、通过欧盟代表的国家（浅蓝色）以及先前受邀国家（粉色）。

通常，一些非G20正式成员的参与者会收到参加峰会的邀请。永久受邀嘉宾包括：西班牙；东南亚国家联盟主席和非洲发展新伙伴关系的代表以其组织领导人和本国政府首脑的身份应邀出席。此外，金融稳定委员会、国际劳工组织、国际货币基金组织、经济合作与发展组织、联合国、世界银行集团和世界贸易组织的领导人也受邀参加预演。在各自组织的政策范围内进行峰会规划。[42][53]

其他受邀者由主办国选择，通常是来自其所在地区的一两个国家。例如，韩国邀请了新加坡。过去曾受邀的国际组织包括亚太经济合作组织（APEC）、巴塞尔银行监管委员会（BCBS）、独立国家联合体（CIS）、欧亚经济共同体（EAEC）、欧洲中央银行，世界银行(ECB)、联合国粮食及农业组织 (FAO)、全球治理组织(3G)和海湾合作委员会(GCC)。此前，荷兰的地位与西班牙类似，欧盟理事会轮值主席国也会收到邀请，但仅限以该身份，而不是作为本国领导人（例如捷克总理米雷克·托波拉内克和扬·费舍尔）。[54]

每年峰會都有一些組織、智庫[55]和國家被邀請参與會議。

G20参与小组和会前会议是由东道国组织领导的独立团体。他们代表不同的利益相关者群体，共同制定不具约束力的政策建议，正式提交给G20领导人审议。

在印度尼西亚主办的2022年G20峰会上，成立了10个参与小组，以促进独立利益相关者为G20领导人制定提案和政策建议。

Startup20和其他少数参与小组是在2023年G20印度担任主席国期间发起的。

尽管缺乏执行规则的正式能力，二十国集团的重要成员身份使其能够对全球政策提供强有力的投入。对于G20的合法性存在争议，对其组织及其宣言的有效性也存在批评。[64][65]

G20的透明度和问责制受到了批评者的质疑，他们呼吁人们注意缺乏正式章程以及最重要的G20会议都是闭门举行的事实。2001年，经济学家弗朗西斯·斯图尔特提议在联合国内设立经济安理会，作为G20的替代方案。在这样的理事会中，成员将由联合国大会根据其对世界经济的重要性以及他们愿意为世界经济发展提供的贡献进行选举。[66]

与峰会相关的安全成本和程度在主办国往往是一个有争议的问题，G20峰会吸引了来自不同背景的抗议者，包括信息活动人士、部分准备金银行的反对者和反资本主义反资本主义者。2010年，多伦多G20峰会引发大规模抗议和骚乱，导致了加拿大历史上最大规模的逮捕潮。[67]

尽管G20表示该组织的“经济实力和广泛的成员资格使其在全球经济和金融体系的管理方面具有高度的合法性和影响力”，但其合法性却受到了挑战。丹麦国际问题研究所2011年的一份报告批评了G20的排他性，特别强调了其对非洲国家的代表性不足，以及邀请非成员国观察员的做法仅仅是“边缘让步”，这并没有赋予该组织代表性。关于成员资格问题，美国总统巴拉克·奥巴马指出了取悦所有人的难度：“每个人都希望拥有尽可能小的团体，其中包括他们。因此，如果他们是世界上第21大国家，他们想要G-21，并且认为 如果它们被剔除，那是非常不公平的。”其他人在2011年表示，排他性并不是一个无法克服的问题，并提出了一些机制，通过这些机制可以使其变得更具包容性。[68][69][70]

• 八大工業國組織
• 地域大国
• 22国集团
• 金砖国家

資料

書籍

维基共享资源上的相关多媒体资源：二十國集團

• 官方网站