反恐战争

“反恐战争”一词在反恐战争之前就存在于北美流行文化和美国政治用语中。[28][29]但直到9月11日袭击事件发生后，它才成为全球公认的短语和日常词汇的一部分。Tom Brokaw刚刚目睹了世界贸易中心一座塔楼的倒塌，他宣布“恐怖分子已经向美国宣战。”[30]2001年9月16日，在戴维营，美国总统乔治·W·布什在回答一名记者关于美国监控机构加强执法权力对美国人公民自由的影响的问题时，使用了“反恐战争”这一短语。

“这是一种新型的邪恶。我们理解。美国人民开始理解。这场十字军东征，这场反恐战争需要一段时间。美国人民必须有耐心。我会有耐心。”[31][7]

十字军东征在穆斯林世界和穆斯林与基督教的历史关系中具有争议性的含义，因此受到了严厉的批评。[32]2001年9月20日，乔治·布什在国会联席会议上发表电视讲话时说：“我们的反恐战争始于基地组织，但并没有就此结束。只有找到、制止和击败所有具有全球影响力的恐怖组织，这场战争才会结束。”[33][10]

这个词及其所指的政策一直是争议的根源，因为批评者认为它被用来为单方面预防性战争、侵犯人权和其他违反国际法的行为辩护。[34]政治理论家理查德·杰克逊认为，“因此，‘反恐战争’同时是一系列实际实践——战争、秘密行动、机构和机构，以及伴随而来的一系列假设、信念、理由和叙事——它是一种完整的语言或话语。“[35]杰克逊在众多例子中引用了约翰·阿什克罗夫特的一份声明，即“9月11日的袭击在平民和野蛮人之间划出了一条清晰的分界线”。政府官员还将“恐怖分子”描述为仇恨、背信弃义、野蛮、疯狂、扭曲、变态、没有信仰、寄生、不人道，最常见的是邪恶。[36]相比之下，美国人被描述为勇敢、有爱、慷慨、坚强、足智多谋、英勇无畏、尊重人权。[37]

巴拉克·奥巴马表示国会拨款用于“海外应急行动/全球反恐战争”的信

2007年4月，英国政府公开宣布放弃使用“反恐战争”这一短语，因为他们认为这没有什么帮助。[38]伊丽莎·曼宁厄姆·布勒女士最近对此进行了解释。这位前军情五处处长在2011年的演讲中表示，9/11袭击是“一种犯罪，而不是战争行为。所以我从来没有觉得提到反恐战争有帮助。”[39]

美国总统巴拉克·奥巴马很少使用这个词，但在2009年1月20日的就职演说中，他表示：“我们的国家正在与一个影响深远的暴力和仇恨网络作战。”[40]2009年3月，国防部正式将行动名称从“全球反恐战争”改为“海外应急行动”。[41]2009年3月，奥巴马政府要求五角大楼工作人员避免使用这个词，而是使用“海外应急行动”。布什政府“反恐战争”的基本目标，如打击基地组织和建立国际反恐联盟，仍然存在。[42]

2010年5月，奥巴马政府发表了一份报告，概述了其国家安全战略。该文件删除了布什时代的“全球反恐战争”和“伊斯兰极端主义”，并表示，“这不是一场针对战术恐怖主义或伊斯兰宗教的全球战争。我们正在与一个特定的网络基地组织及其分支作战，他们支持攻击美国、我们的盟友和合作伙伴。”[43]

2012年12月，国防部总法律顾问杰·约翰逊在牛津大学发表讲话时表示，当恐怖组织被削弱，不再有能力进行“战略攻击”，并被“有效摧毁”时，打击基地组织的战争将结束。届时，根据国际法，战争将不再是武装冲突，军事斗争可以被执法行动所取代。[44][45]

2013年5月，奥萨马·本·拉登遇刺两年后，巴拉克·奥巴马发表了一篇演讲，用了“全球反恐战争”一词（白宫正式转录）：“现在，别搞错了，恐怖分子仍然威胁着我们的国家……在阿富汗，我们将完成向阿富汗的过渡，为该国的安全负责……除了阿富汗，我们必须将我们的努力定义为一场无休止的”全球反恐战争恐怖，”而是一系列持续的、有针对性的努力，以摧毁威胁美国的特定暴力极端分子网络。在许多情况下，这将涉及与其他国家的伙伴关系，“根据国内法和国际法，美国正在与基地组织、塔利班及其相关部队作战。我们正在与一个组织作战，如果我们不首先阻止他们，这个组织现在会杀死尽可能多的美国人。因此，这是一场正义的战争——一场按比例、在最后手段和自卫中进行的战争。”[46][47]

尽管如此，“反恐战争”这个短语在美国政治中仍然存在。例如，2017年，美国副总统迈克·彭斯称1983年贝鲁特军营爆炸案为“自全球反恐战争以来，我们发动的战争的第一枪。”[48]

1996年5月，由奥萨马·本·拉登（后来重新组建为基地组织）赞助的世界伊斯兰反犹太人和十字军圣战阵线（WIFJAJC）开始在阿富汗建立一个大型行动基地，塔利班的伊斯兰极端政权于今年早些时候夺取了阿富汗的政权。[49]1996年8月，本·拉登宣布对美国发动圣战。[50]1998年2月，奥萨马·本·拉登作为基地组织头目签署了一项法令，向西方和以色列宣战；[51]5月，基地组织发布了一段视频，向美国和西方宣战。

1998年8月7日，基地组织袭击了美国驻肯尼亚和坦桑尼亚大使馆，造成224人死亡，其中包括12名美国人。[52]作为报复，美国总统比尔·克林顿在苏丹和阿富汗发起了“无限延伸行动”，这是一场针对美国声称与WIFJAJC有关的目标的轰炸行动，[53]尽管其他人质疑苏丹的一家制药厂是否被用作化学战设施。该工厂生产了该地区的大部分抗疟药物[54]，约占苏丹药品需求的50%。[55]这些袭击没有杀死WIFJAJC或塔利班的任何领导人。[54]

接下来是2000年的千年袭击阴谋，其中包括企图轰炸洛杉矶国际机场。2000年10月12日，美国海军科尔号航空母舰在也门港口附近发生爆炸，17名美国海军水兵丧生。[56]

2001年9月11日上午，19名男子劫持了四架飞往加利福尼亚的喷气式客机。一旦劫机者控制了喷气式客机，他们就告诉乘客，他们机上有炸弹，一旦乘客和机组人员的要求得到满足，他们就会饶了他们的命——没有乘客和机组成员真正怀疑他们会把喷气式客机用作自杀武器，因为这在历史上从未发生过，此前的许多劫机企图都得到了解决，乘客和机组人员在服从劫机者的指挥后安然无恙地逃离。[57]劫机者是基地组织汉堡小组的成员，他们故意将两架喷气式客机撞向纽约市世贸中心的双子塔。两栋建筑都在两小时内因与袭击有关的火灾而倒塌，摧毁了的建筑，并损坏了其他建筑。[58]劫机者将第三架喷气式客机坠毁在弗吉尼亚州阿灵顿县华盛顿特区郊外的五角大楼。第四架喷气式飞机坠毁在宾夕法尼亚州尚克斯维尔附近的一块田地上，此前一些乘客和机组人员试图重新控制劫机者改向华盛顿特区的喷气式飞机。其客机以白宫或美国国会大厦为目标。所有航班都没有幸存者。共有2977名受害者和19名劫机者在袭击中丧生。19人中有15人是沙特阿拉伯公民，其他人来自阿拉伯联合酋长国（2人）、埃及和黎巴嫩。[59]

9月13日，北约有史以来第一次援引了《北大西洋公约》第5条，该条要求每个成员国将对一个成员国的武装袭击视为对所有成员国的军事袭击。[60]援引第5条导致了“协助鹰行动”和“积极奋进行动”。2001年9月18日，布什总统签署了几天前国会通过的《对恐怖分子使用武力授权书》，该授权书仍然有效，并被用来为许多军事行动辩护。

2007年6月，努里斯坦省第10山地师的美国陆军士兵

阿富汗霍斯特省的一名美国士兵

2001年9月20日，在“9·11”袭击事件发生后，時任美國總統乔治·W·布什向阿富汗伊斯兰酋长国的塔利班政府发出最后通牒，要求移交在该国活动的奥萨马·本·拉登和基地组织其他领导人與成員，否则美國將以逮捕賓拉登之名進攻阿富汗。[63]塔利班要求提供本·拉登与9月11日袭击事件有关的证据，如果这些证据需要审判，他们愿意在伊斯兰法庭审判。[64]

随后，2001年10月，美軍與盟友國家一同入侵阿富汗，目的為推翻塔利班政权、逮捕賓拉登、剿滅在阿富汗境內的蓋達組織成員。2001年10月7日，英国和美国军队对敌方目标进行空袭，正式入侵开始。阿富汗首都喀布尔在11月遭盟軍攻佔。剩下的基地组织和塔利班残余势力撤退到阿富汗东部崎岖的山区，主要是托拉波拉。12月，联军（美国及其盟友）在该地区作战。當時傳言据信，奥萨马·本·拉登在阿富汗战斗失利後逃到了巴基斯坦邊境。[65][66]

2002年3月，美国和北约盟友與非北约盟友部队发起了“蟒蛇行动”，目的是摧毁阿富汗沙赫伊科特山谷和阿玛山脉的任何剩余基地组织和塔利班部队。塔利班伤亡惨重，并撤离了该地区。[67]

塔利班在巴基斯坦西部重新集结，并于2002年末开始对联军发动叛乱式的进攻。[68]在阿富汗南部和东部，激增的塔利班和联军之间爆发了交火。作为回应，联军发动了一系列军事攻势，并增加了驻阿富汗部队。2010年2月，联军在阿富汗南部发动了Moshtarak行动以及其他军事攻势，希望他们能一劳永逸地摧毁塔利班叛乱。[69]与塔利班有关联的战斗人员和联军之间也在进行和平谈判。[70]

2014年9月，阿富汗和美国签署了一项安全协议，允许美国和北约部队至少在2024年之前留在阿富汗。[71]然而，2020年2月29日，美国和塔利班在多哈签署了一项有条件的和平协议，要求美军在14个月内撤出阿富汗，只要塔利班遵守协议条款，不“允许其任何成员、包括基地组织在内的其他个人或团体利用阿富汗领土威胁美国及其盟友的安全”。[72]阿富汗政府不是该协议的缔约方，并拒绝了其关于释放囚犯的条款。[73]乔·拜登当选总统后，他将目标撤军日期推迟到2021年8月31日。[74]2021年8月15日，阿富汗首都在塔利班進攻下失守被稱為喀布爾陷落 (2021年)，時任阿富汗總統阿什拉夫·甘尼·艾哈邁德扎伊也在2021年塔利班攻势下逃離阿富汗，這場約三個月的攻勢结束了阿富汗战争，隨後艾哈邁德·馬蘇德和阿富汗看守總統阿姆魯拉·沙雷帶領以反塔利班勢力為首的北方聯盟部隊和阿富汗國民軍，開始在潘傑希爾省重新集結，並且成立民族抵抗阵线 (阿富汗)開始在潘傑希爾山谷與塔利班發生潘傑希爾衝突，2021年9月6日，塔利班宣稱取得了對潘傑希爾省的控制權。然而民族抵抗陣線否認塔利班的說法，稱他們仍控制整個潘傑希爾谷。但根據一名美國進階情報官員、一名五角大樓顧問和兩名前阿富汗政府進階官員公布的訊息塔利班已控制潘傑希爾山谷，民族抵抗陣線領導人阿姆魯拉·薩利赫和艾哈邁德·馬蘇德已逃往塔吉克，其餘反塔利班勢力正在阿富汗境內的鄉村與山林間繼續與塔利班進行游擊戰。美国军方和北约部队控制了喀布尔的哈米德·卡尔扎伊国际机场，用于盟军避难行动，以及与塔利班合作执行的大规模撤离外国公民和某些弱势阿富汗人的行动。[75]

2021年8月30日，美軍完成了从阿富汗撤出。撤军因混乱和随意而受到国内外的严厉批评，以及为塔利班的进攻提供了更多动力。然而，许多欧洲国家也纷纷效仿，包括英国、德国、意大利和波兰。尽管疏散了超过12万人，但大规模疏散也因留下数百名美国公民、居民和家庭成员而受到批评。[76]

北约领导的国际安全援助部队成立于2001年12月，旨在协助阿富汗过渡政府和塔利班当选后的第一届政府。随着塔利班叛乱的再次爆发，2006年宣布，国际安全援助部队将取代驻该省的美军，作为“持久自由行动”的一部分。 英国第16空中突击旅（后来由皇家海军陆战队增援）与来自澳大利亚、加拿大和荷兰的部队和直升机组成了阿富汗南部部队的核心。最初的部队由大约3300名英国人、2000名加拿大人、1400名荷兰人和240名澳大利亚人组成，还有丹麦和爱沙尼亚的特种部队以及其他国家的小型特遣队。通过巴基斯坦航线向驻阿富汗的国际安全援助部队每月供应的货运集装箱超过4000个，按巴基斯坦卢比计算约耗资120亿卢比。[77]

2002年1月，美国太平洋特种作战司令部部署到菲律宾，为菲律宾武装部队打击菲律宾伊斯兰组织提供建议和协助。[78]行动的重点主要是将阿布沙耶夫集团和伊斯兰祈祷团从其在巴西兰岛的据点赶走。行动的第二部分是作为一个名为“微笑行动”的人道主义项目进行的。该计划的目标是为巴西兰地区提供医疗护理和服务，作为“心灵”计划的一部分。[79]

菲律宾联合特种作战特遣部队于2014年6月解散，[80]结束了为期12年的成功任务。[81]在JSOTF-P解散后，直到2014年11月，美国军队以“PACOM增强团队”的名义继续在菲律宾行动，直到2015年2月24日。[82]2017年9月1日，美国国防部长吉姆·将“太平洋鹰-菲律宾行动”（OPE-P）指定为一项应急行动，以支持菲律宾政府和军方努力孤立、削弱和击败ISIL（统称为ISIL菲律宾或ISIL-P）和其他恐怖组织在菲律宾的分支机构。[83]到2018年，美国在菲律宾打击恐怖组织的行动涉及多达300名顾问。[84]

持久自由行动-跨撒哈拉行动（OEF-TS），现为“杜松子盾牌行动”，是美国和伙伴国家在非洲撒哈拉/萨赫勒地区开展的军事行动的名称，包括反恐工作以及对中部非洲武器和毒品贩运的监管。 马里北部的冲突始于2012年1月，激进伊斯兰主义者（隶属于基地组织）向马里北部推进。马里政府很难维持对国家的完全控制。刚刚成立的政府要求国际社会支持打击伊斯兰激进分子。2013年1月，法国代表马里政府的要求进行了干预，并向该地区部署了军队。他们于2013年1月11日发起了“Serval行动”，希望将与基地组织有关联的组织从马里北部赶走。[85]

持久自由行动——非洲之角是持久自由行动的延伸。与“持久自由行动”中包含的其他行动不同，OEF-HOA没有特定的组织作为目标。OEF-HOA转而专注于破坏和侦查该地区的武装分子活动，并与有意愿的政府合作，防止武装分子组织和活动再次出现。[86]

2002年10月，非洲之角联合特遣部队（CJTF-HOA）在吉布提莱蒙尼尔营地成立。它包含大约2000名人员，包括美国军事和特种作战部队（SOF）以及联盟部队成员150联合特遣部队（CTF-150）。[87]

150特遣部队由来自澳大利亚、加拿大、法国、德国、意大利、荷兰、巴基斯坦、新西兰和英国等国家的舰艇组成。联军的首要目标是监测、检查、登船并阻止可疑货物进入非洲之角地区，影响美国的伊拉克自由行动。

该行动包括对吉布提、肯尼亚和埃塞俄比亚三国选定的武装部队进行反恐和反叛乱战术培训。CJTF-HOA开展的人道主义努力包括重建学校和诊所，并向正在接受部队训练的国家提供医疗服务。

作为跨撒哈拉反恐倡议的一部分，该计划得到了扩展，因为CJTF人员还协助训练乍得、尼日尔、毛里塔尼亚和马里的武装部队。然而，反恐战争不包括苏丹，那里有40多万人在持续的内战中死亡。

2006年7月1日，一条据称由奥萨马·本·拉登撰写的网络帖子敦促索马里人在该国建立伊斯兰国，并警告西方政府，如果他们在那里进行干预，基地组织网络将与他们作战。[88]

索马里总理声称，1998年美国大使馆爆炸案的三名“恐怖嫌疑人”正在基斯马尤避难。[89]2006年12月30日，基地组织副领导人Ayman al-Zawahiri呼吁世界各地的穆斯林在索马里与埃塞俄比亚和过渡联邦政府作战。[90]

2007年1月8日，美国使用AC-130空中炮艇轰炸了拉斯坎博尼，发动了拉斯坎波尼战役。[91]

2009年9月14日，美国特种部队在索马里Baarawe村附近打死两人，打伤两人，并抓获另外两人。目击者称，用于此次行动的直升机是从悬挂法国国旗的军舰上发射的，但这一说法无法得到证实。总部位于索马里的基地组织下属组织青年党证实了“酋长指挥官”萨利赫·阿里·萨利赫·纳卜汉以及数量不详的武装分子的死亡。[92]肯尼亚人Nabhan因涉嫌2002年蒙巴萨袭击事件而被通缉。[93]

从2014年8月10日开始，奥巴马政府开始重新介入伊拉克，对伊斯兰国发动了一系列空袭。[112]2014年9月9日，奥巴马总统表示，他有权采取行动摧毁被称为伊拉克和黎凡特伊斯兰国的激进组织，并援引2001年《使用武力打击恐怖分子授权书》，因此不需要国会的额外批准。[113]2014年9月10日，巴拉克·奥巴马总统就伊斯兰国发表了电视讲话，他表示：“我们的目标很明确：我们将通过全面和持续的反恐战略，削弱并最终摧毁伊斯兰国”。奥巴马已授权向伊拉克增派美军，并授权在叙利亚境内对伊斯兰国采取直接军事行动。[114]9月21日和22日晚，美国、沙特阿拉伯、巴林、阿联酋、约旦和卡塔尔开始对叙利亚境内的伊斯兰国发动空袭。[115]

2014年10月，据报道，美国国防部认为针对伊斯兰国的军事行动是在“持久自由行动”中授予的竞选奖章。[116]10月15日，军事干预被称为“内在决心行动”。[117]

伊扎布特

随着伊拉克和黎凡特伊斯兰国（ISIL）的崛起，圣战分支在包括菲律宾在内的世界各地兴起。毛特组织由前摩洛伊斯兰解放阵线游击队成員和奥马尔·莫特领导的外国战士组成，奥马尔·莫特被指控是伊斯兰大拉的创始人，他宣布效忠伊斯兰国，并开始結合東南亞地區的邦薩摩洛伊斯蘭自由戰士、阿布沙耶夫、蘇萊曼酋長運動等東南亞恐怖組織与菲律宾安全部队发生武裝冲突並且波及馬來西亞、印尼等鄰國，菲律賓當局也指控14K是背後支持毛特組織和阿布沙耶夫的犯罪組織

2017年5月23日，该组织袭击了马尼拉市，导致了持续5个月的马拉维危机。据报道，在决战之后，该组织的残余分子仍在2017年和2018年招募人员。[118][119]

2005年巴厘島爆炸案、泰國南部動亂

美国全国广播公司新闻报道称，2014年年中，伊斯兰国在利比亚有大约1000名战斗人员。伊斯兰国利用该国中部远离主要城市的黎波里和班加西的权力真空，在接下来的18个月里迅速扩张。来自北非、中东、欧洲和高加索地区的圣战分子也加入了当地武装分子的行列。这支部队吸收或击败了利比亚境内的其他伊斯兰组织，叙利亚拉卡的伊斯兰国中央领导层开始敦促外国新兵前往利比亚而不是叙利亚。2015年初，伊斯兰国夺取了沿海城市苏尔特的控制权，然后开始向东部和南部扩张。到2016年初，它已经有效控制了120至150英里的海岸线和部分内陆地区，并到达了利比亚东部的主要人口中心班加西。2016年春季，非洲司令部估计，伊斯兰国在其据点苏尔特有大约5000名武装分子。[120]

然而，在包括美国无人机在内的西方部队的空袭帮助下，土著反叛组织对利比亚提出了主权要求，并将武器转向了伊斯兰国，利比亚民众对想要在他们的土地上建立原教旨主义政权的外来者感到不满。忠于利比亚新联合政府的民兵，加上忠于卡扎菲政权一名前军官的独立敌对部队，对苏尔特及周边地区的伊斯兰国前哨发动了持续数月的袭击。据美国军方估计，伊斯兰国的战斗人员减少到几百到2000人之间。2016年8月，美国军方开始空袭，加上利比亚民兵对地面的持续压力，将剩余的伊斯兰国武装分子推回苏尔特。美国无人机和飞机总共袭击了伊斯兰国近590次，利比亚民兵于12月中旬夺回了这座城市。[120]2017年1月18日，两架美国空军B-2轰炸机袭击了苏尔特以南28英里的两个伊斯兰国营地，空袭针对多个营地的80至100名伊斯兰国战士，一架无人驾驶飞机也参与了空袭。多达90名伊斯兰国武装分子在袭击中丧生，一名美国国防部官员表示，“这是伊斯兰国在利比亚剩余的最大规模的存在”，“他们在很大程度上被边缘化了，但我不太愿意说他们在利比亚被消灭了。”[120]

• 博科聖地叛亂

2015年10月，应喀麦隆政府的邀请，美国开始向喀麦隆部署300名士兵，[121]以支持喀麥隆部隊打击境內伊斯兰国西非省及博科圣地叛亂戰鬥中，发挥了非战斗作用。部队的主要任务为当地部队提供情报支持以及进行侦察飞行。[122]

积极奋进行动是北约于2001年10月开始的一项海军行动，以应对9月11日的袭击。北约海军在地中海活动，旨在防止武装分子或大规模杀伤性武器的流动，并加强航运的总体安全。[123]

印度分离主义运动、2006年孟買火車連環爆炸案、巴基斯坦西北部战争、2013年巴基斯坦登山恐怖襲擊事件、俾路支斯坦衝突

在奥萨马·本·拉登2002年写的《致美国人民的信》中，他表示，他与美国作战的原因之一是因为印度在克什米尔问题上支持印度。[124][125]印度消息人士声称，2006年，基地组织声称他们在克什米尔建立了一个分支；这让印度政府感到担忧。[126]印度还称，基地组织与克什米尔激进组织-虔诚军和巴基斯坦伊斯兰圣战组织-羌城軍有着密切的联系。[127]2010年1月，美国国防部长罗伯特·盖茨在访问巴基斯坦时表示，基地组织试图破坏该地区的稳定，并计划挑起印度和巴基斯坦之间的核战争。

据报道，2009年9月，美国无人机袭击导致伊利亚斯·克什米尔死亡，他是与基地组织有关联的克什米尔激进组织伊斯兰圣战组织的头目。[128]布鲁斯·里德尔将克什米尔描述为“杰出”的基地组织成员，而其他人则将他描述为基地组织军事行动的负责人。[129]瓦济里斯坦现在已经成为克什米尔武装分子的新战场，他们现在正在与北约作战，以支持基地组织。[130]2012年7月8日，以克什米尔为中心的恐怖组织伊斯兰圣战者的分离派系在为期两天的舒哈达会议结束时，呼吁动员资源，在克什米尔继续圣战。[131]2021年6月，查谟（印控克什米尔）的一个空军基地遭到无人机袭击。调查人员不确定是国家还是非国家行为者发动了这次袭击。[132][133]

在2010年代，中華人民共和国也開啟了自己的反恐战争，主要原因是為了壓制一场來自新疆維吾爾自治區的動盪，中国共产党以軍警鎮壓、文化灭绝、新疆再教育營、監視等方式，回应從19世紀到抗日戰爭遺留至今的社會性歷史事件，维吾尔族分离主义运动也在新疆冲突中長期與中國人民解放軍進行武力抗爭。[134]这场运动在国际議題和歷史學者上都受到了广泛批评和指責，因为人们认为它不公平的针对和迫害中国穆斯林和中國境內少數民族，[135]可能会导致中国以穆斯林为主的维吾尔族人口的负面反弹。 [136]

在第二次车臣战争、北高加索叛乱和俄罗斯对叙利亚内战的军事干预期间，俄罗斯也一直在进行自己的反恐行动，也主要集中在車臣地區打壓穆斯林或原車臣共和國的武裝力量，通常被称为俄羅斯反恐战争。[137]与中国的反恐战争一样，俄罗斯也一直关注分离主义和伊斯兰运动，这些运动利用政治暴力来达到目的。[138]

9月11日袭击事件发生后，美国政府启动了一项非法“特别引渡”计划，有时被称为“非正常引渡”或“强迫引渡”，即政府支持的绑架，以及在获得受让国同意的情况下，将一个人从一个国家法外转移到受让国。[147]特别引渡的目的通常是对被拘留者实施酷刑，这在美国法律环境中很难实施，这种做法被称为代理酷刑。从2002年开始，美国政府将数百名非法战斗人员交给美国拘留，并将被拘留者运送到美国控制的地点，作为包括酷刑在内的广泛审讯计划的一部分。[148]在奥巴马政府的领导下，特别引渡仍在继续，目标被审问，随后被带到美国接受审判。[149]

联合国认为一个国家绑架另一个国家的公民是危害人类罪。[150]2014年7月，欧洲人权法院谴责波兰政府参与中央情报局的特别引渡，命令波兰向被绑架、带到波兰中央情报局黑名单并遭受酷刑的男子支付赔偿金。[151]

2005年，《华盛顿邮报》和人权观察组织（HRW）披露了美国中央情报局绑架被拘留者并将他们送往“黑监狱”的消息，这些监狱由中央情报局运营，但美国政府否认其存在。欧洲议会发表了一份报告，将这种秘密拘留场所用于被绑架的被拘留者作为特别引渡的一部分。尽管欧盟国家内部可能存在一些秘密拘留中心，但这些拘留中心违反了《欧洲人权公约》和《联合国禁止酷刑公约》，所有欧盟成员国都必须遵守这些条约。美国于1994年批准了《联合国禁止酷刑公约》。[152]

据美国广播公司新闻报道，在最近中央情报局重新安置被拘留者的宣传之后，人权观察提到的国家的两个此类设施已经关闭。作为中央情报局“强化审讯技术”的一部分，几乎所有这些被拘留者都遭受了酷刑。[153]尽管这些站点被关闭，但它们在某些国家的遗产仍然存在，并困扰着国内政治。[154]

美国的主要报纸，如《华盛顿邮报》，因故意隐瞒报道“黑站点”位置的文章而受到批评。《华盛顿邮报》为其压制这一消息的决定进行了辩护，理由是此类披露“可能会使美国政府面临法律挑战，特别是在外国法院，并增加国内外政治谴责的风险。”然而，根据《报告的公平与准确》的说法，“非法、不受欢迎的政府行动可能会被破坏，这不是一个令人担忧的后果，但这是美国第一修正案的全部意义……如果没有这些监狱所在的基本事实，‘法律挑战’或‘政治谴责’很难甚至不可能迫使它们关闭。“FAIR认为，‘黑监狱’的持续存在对美国全球声誉造成的损害比暴露其位置造成的任何威胁都更危险。[155] 据德国新闻社报道，针对这些指控，波兰前情报局长兹比格涅夫·西米亚特科夫斯基展开了媒体闪电战，并声称这些指控是“……美国国内政治斗争的一部分，即谁将接替现任共和党总统乔治·W·布什”。

据人权律师称，美国还被指控经营“浮动监狱”，收容和运送在反恐战争中被捕的人。他们声称，美国试图隐瞒被拘留者的人数和下落。尽管没有可信的信息支持这些说法，但所谓的监狱船的理由主要是为了消除圣战分子瞄准固定地点的能力，以方便高价值目标、指挥官、作战负责人等的逃跑。[156]

美国政府于2002年设立了关塔那摩湾拘留营，这是一座位于关塔那摩海湾海军基地的美国军事监狱。[157]布什总统宣布，保护战俘的《日内瓦公约》不适用于在阿富汗被俘的塔利班和基地组织在押人员。[158]由于囚犯在未经审判的情况下被无限期拘留，而且据称有几名被拘留者遭受酷刑，这个营地被大赦国际认为是对人权的重大侵犯。[159]美国政府在关塔那摩湾设立了拘留营，因为该军事基地在法律上不是美国国内领土，因此是一个“法律黑洞”。[160]关塔那摩的大多数囚犯最终被释放，没有受到任何犯罪指控，并被转移到其他国家。[161]截至2021年7月，有40名男子仍在监狱中，其中近四分之三从未受到刑事指控。他们被称为“永远的囚犯”，并被无限期拘留。[162]

自9/11以来，基地组织和其他附属激进伊斯兰组织在世界上几个没有发生冲突的地区发动了袭击。而像巴基斯坦这样的国家已经遭受了数百起袭击，造成数万人死亡，更多人流离失所。

2002年印尼巴厘岛爆炸案是由伊斯兰祈祷团的多名成员所为，伊斯兰祈祷团是一个与基地组织有联系的组织。

2003年卡萨布兰卡爆炸案是由基地组织的附属组织萨拉菲娅·吉哈迪亚实施的。

2003年伊斯坦布尔爆炸案发生后，土耳其指控74人参与其中，其中包括叙利亚基地组织成员Loai al-Saqa。

2004年发生在西班牙的马德里火车爆炸案是受基地组织的“启发”，尽管尚未确定直接参与。

2005年7月7日发生在英国的伦敦爆炸案是由四名本土恐怖分子实施的，其中一人出现在与一名已知的基地组织特工剪辑的视频中，尽管英国政府否认基地组织参与其中。

基地组织声称对2007年4月11日阿尔及利亚阿尔及尔爆炸事件负责。

2007年英国格拉斯哥国际机场袭击事件是由两名炸弹袭击者实施的，他们的笔记本电脑和遗书中包括提及基地组织的视频和演讲，但没有确定直接参与。

2009年美国胡德堡枪击案由尼达尔·哈桑（Nidal Hasan）所为，他曾与安瓦尔·奥拉基（Anwar al-Awlaki）保持联系，尽管国防部将枪击案归类为工作场所暴力事件。

摩洛哥将2011年马拉喀什爆炸案归咎于基地组织，但基地组织否认参与其中。

2012年法国图卢兹和蒙托班枪击案是穆罕默德·梅拉所为，据报道，他与基地组织有家族关系，有轻微犯罪和心理问题的历史。梅拉声称与基地组织有联系，但法国当局否认有任何联系。

迄今为止，没有人因2012年美国驻利比亚班加西领事馆袭击事件而被定罪，也没有人声称对此负责。基地组织的分支机构、基地组织的附属机构和“同情基地组织”的个人受到谴责。

巴黎《查理周刊》枪击案中的枪手自称属于基地组织在也门的分支。

阿拉伯半岛的基地组织声称对美国彭萨科拉海军航空站枪击案负责。

此外，可能还有几次有计划的袭击没有成功。

2013年土耳其Reyhanlı爆炸案，造成52人死亡，140人受伤。

2014年加拿大议会枪击案，这是一场受伊斯兰国启发的对加拿大议会的袭击，导致一名加拿大士兵和肇事者死亡。

2015年，艾米迪·库利巴利在巴黎围攻文森斯港，导致4人死亡，9人受伤。

2015年1月27日发生在利比亚的科林西亚酒店袭击事件，造成10人死亡。

2015年3月20日萨那清真寺爆炸案，造成142人死亡，351人受伤。

2015年5月3日，Curtis Culwell中心发生袭击事件，造成一名安保人员受伤。

2015年11月13日，巴黎发生袭击事件，造成至少137人死亡，至少352名平民受伤，导致法国进入紧急状态，关闭边境，并部署了三项法国应急计划。伊斯兰国声称对袭击负责，法国总统弗朗索瓦·奥朗德后来表示，袭击是“伊斯兰国在内部帮助下”实施的。

2015年圣贝纳迪诺袭击事件2015年12月2日，两名枪手袭击了加利福尼亚州圣贝纳迪诺的一座县建筑，造成16人死亡，24人受伤。

2016年布鲁塞尔爆炸案2016年3月22日，两起爆炸袭击，第一起发生在布鲁塞尔机场，第二起发生在马尔贝克/马尔贝克地铁站，造成35人死亡，300多人受伤。

2016年奥兰多夜总会枪击案2016年6月12日，一名枪手在佛罗里达州奥兰多的Pulse夜总会开枪，造成50人死亡，53人受伤。这是美国历史上第二严重的大规模枪击事件。

2003年至2011年，在伊拉克，约26544名叛乱分子被美国领导的联军和伊拉克安全部队杀害。仅2003年至2007年，就有119752名叛乱分子嫌疑人在伊拉克被捕，据报道，当时有18832名叛乱分子嫌疑人被杀；[166]将这一被捕与被捕的比率与2003年至2011年被杀害的叛乱分子总数相同，相当于大约26500名叛乱分子被杀害，168000名叛乱分子被捕。根据伊拉克基地组织的一份官方声明，截至2006年9月，至少有4000名外国战斗人员（通常估计占当时叛乱的10-20%）被杀。[167]2011年至2013年伊拉克冲突期间，叛乱分子伤亡人数为916人，另有3504人被捕。

2014年至2017年底，美国政府表示，从2014年到2017年底，超过80000名伊斯兰国叛乱分子在伊拉克和叙利亚被美国及其盟国的空袭杀害。这些袭击大多发生在伊拉克境内。[168]伊拉克安全部队在这段时间内造成的伊斯兰国死亡尚不确定，但可能意义重大。从2013年到2017年底，超过26000名伊拉克武装部队成员在与伊斯兰国的战斗中丧生，[169]伊斯兰国的损失可能也相当大。

伊拉克的总伤亡人数从62570人到1124000人不等：

• 伊拉克尸体计数项目记录了2003年至2020年185044至207979人死亡，其中包括战斗人员在内的288000人死于暴力。

• 据美联社报道，从2003年3月到2009年4月，共有110600人死亡。

• 根据伊拉克家庭健康调查，共有151000人死亡。

• 2007年8月12日至19日进行的民意调查估计，伊拉克战争导致1033000人死于暴力。给出的死亡人数范围为946000至1120000人。一个由大约2000名伊拉克成年人组成的具有全国代表性的样本回答了他们的家庭成员（住在他们的屋顶下）是否因伊拉克战争而丧生。22%的受访者失去了一名或多名家庭成员。ORB报告称，“48%死于枪伤，20%死于汽车炸弹的撞击，9%死于空中轰炸，6%死于事故，6%死于另一次爆炸/军械。”[170]

• 根据《柳叶刀》的第二次死亡率调查，估计伊拉克（655000人，置信区间为95%）、平民和战斗人员的死亡率在392979至942636之间。

• 根据伊拉克尸体统计项目，截至2007年4月28日，大众媒体至少报道了62570名平民死亡。[171]

• 在伊拉克自由行动中，4431名美国国防部士兵死亡（941名非敌对死亡），31994人受伤。截至2020年5月4日，在“黎明行动”中，74名美军士兵死亡（36人非敌对死亡），298人受伤。[172]

阿富汗叛乱分子和恐怖分子的死亡人数很难估计。阿富汗塔利班的损失很可能与阿富汗国民军和警察的损失规模相似；从2001年到2018年底，这一数字约为62000。[173]此外，自2001年以来，基地组织的主要分支和伊斯兰国的阿富汗分支都被认为损失了数千人。[174]

阿富汗的总伤亡人数从10960人到249000人不等：[175]

• 根据2001年至2013年的战争成本项目，16725–19013名平民被杀。

• 根据Marc W.Herold的广泛数据库，在2001年10月7日至2003年6月3日期间，有3100至3600名平民直接死于美国“持久自由行动”的轰炸和特种部队的袭击。这一估计只计算“撞击死亡”，即爆炸或枪击后立即发生的死亡，不计算随后因受伤而发生的死亡或美国空袭和入侵间接造成的死亡。

• 在2002年8月发表在《每周标准》杂志上的一篇评论文章中，美国企业研究所的Joshua Muravchik完全通过一个涉及25-93人死亡的事件来质疑Herold教授的研究。他没有提供自己的任何估计。

• 在2002年1月的两项研究中，国防替代方案项目的Carl Conetta估计，到2002年1月中，“至少”有4200-4500名平民死于战争和联军的空袭，既直接是空中轰炸的伤亡，也间接是由此引发的人道主义危机。

• 于2002年1月18日发表的第一份研究报告《持久自由行动：为什么平民轰炸伤亡率更高？》估计，在2001年10月7日至2002年1日的短短三个月内，“至少”有1000至1300名平民在空中轰炸中直接丧生。提交人发现，无法提供一个上限估计来直接估计持久自由行动轰炸行动造成的平民伤亡，他指出，该行动增加了集束炸弹的使用。在这一较低的估计中，只有西方新闻来源被用于硬数字，而阿富汗政府的报告则采用了沉重的“减少因素”，因此他们的估计减少了75%。

• 在2002年1月30日发布的另一项研究《奇怪的胜利：对持久自由行动和阿富汗战争的批判性评估》中，Conetta估计，到2002年1月中，由于战争和联军的空袭，“至少”又有3200多名阿富汗人死于“饥饿、暴露、相关疾病或在逃离战区时受伤”。

• 《洛杉矶时报》对美国、英国和巴基斯坦的报纸和国际通讯社进行的一项评论发现，在2001年10月7日至2002年2月28日的五个月里，这些新闻机构报道了1067至1201起直接平民死亡事件。这项审查排除了美国、英国或巴基斯坦新闻没有报道的阿富汗所有平民死亡，排除了美国和英国新闻报道的497例死亡，但没有具体确定为平民或军人，排除了塔利班报道的754例平民死亡，但未经独立证实。

• 据《卫报》的乔纳森·斯蒂尔称，截至2002年春季，可能有2万至49600人死于入侵。

• 2046名美军士兵死亡（339名非敌对死亡），18201人在行动中受伤。

• 由医生促进社会责任组织、医生促进全球生存组织和国际防止核战争组织（IPPNW）共同撰写的一份题为《尸体计数》的报告得出结论，18.5万至24.9万人因阿富汗战争而死亡。[175]

截至2011年5月6日，美国无人机袭击造成1467人和2334人死亡。数万人在恐怖袭击中丧生，数百万人流离失所。

据巴基斯坦政府称，2004年至2018年，巴基斯坦西北部的战争导致28900多名武装分子死亡，被捕人数不详。其中大多数是在与巴基斯坦武装部队交战时被杀的。然而，数千人也在美国无人机袭击中丧生。[176][177]

索马里已有7000多人伤亡。

据埃塞俄比亚政府称，2006年12月至2009年1月，埃塞俄比亚领导的对索马里的干预导致6000至8000名伊斯兰叛乱分子死亡。[178]肯尼亚国防军声称，在2011年10月至2012年5月的干预行动中，又有700多名叛乱分子丧生。据新美国基金会称，截至2019年7月，美国在索马里的无人机袭击、空袭和特种部队地面突袭造成1220至1366名武装分子死亡。[179]

• 2007年12月，埃尔曼和平与人权组织表示，仅在2007年，该组织就核实了6500名平民死亡，8516人受伤，150万人流离失所。[180]

据包括调查新闻局和新美国基金会在内的多家媒体机构称，截至2019年6月，美国军队（主要通过无人机袭击）在也门击毙了846至1609名恐怖分子（主要是AQAP成员）。[181]沙特领导的干预也门联盟的阿联酋发言人声称，截至2018年8月，他们已经杀死了1000名与基地组织有联系的武装分子，抓获了1500人。[182]

仅从2014年到2017年，就有1600多名伊斯兰国武装分子（阿布沙耶夫于2014年宣誓效忠伊斯兰国）在菲律宾被政府军杀害。[183]

从2009年4月到2019年3月，俄罗斯军队和警察（主要在北高加索地区）杀害了2329人，抓获了2744名高加索酋长国和相关组织的叛乱分子。[184]

在“内在决心行动”期间，截至2020年5月6日，95名士兵在行动中丧生，227人受伤。[185]

自2001年以来，美国退伍军人事务部已诊断出20多万美国退伍军人患有创伤后应激障碍。[186]

根据布朗大学沃森研究所战争成本项目2021的一份报告，在阿富汗、巴基斯坦、伊拉克、叙利亚、也门和其他战区的9/11后战争中，363939至387072名平民被杀。更多的人可能死于相关影响，包括水的流失和疾病。[187]