日本行政區劃

日本行政區劃大致分為都道府縣(廣域型地方公共團體)以及市區町村(基礎型地方公共團體)兩大層級。現行制度是随着明治新政府于1871年实施废藩置县政策而建立的,法源依據則是1947年施行的《地方自治法》。現今日本全國分为47个一级行政区(即都道府縣),其下劃設1741個二級行政區(即市區町村)[1],包含市町村(主要依人口而定其為市、町或村)及特別區。

日本地方政府基本上以行政區劃為基礎設置,稱為「地方公共團體」(日语: chihō kōkyō dantai */?)或「地方自治體」( chihō jichitai */?)。包括都道府縣、市區町村在內的各地方公共團體,其居民可以選舉自己的行政首長與地方議會議員。在市町村、特別區等二級行政區之下,還設有數種不具地方公共團體身分的三、四級行政區劃,合稱為「町丁」。此外,部分人口龐大的市可依法指定為政令指定都市,擁有若干都道府縣下放的政治權力;政令指定都市下設「區」,位階介於市與町丁之間,但不具地方公共團體身分,因此其行政首長不民選、也不設置議會。

概述

日本全國劃分為都、以及,其下再設立市、町、村以及特別區,均為地方公共團體(地方自治團體),具備施行地方自治公法人身分。都道府縣與町村之间尚有「」,在1920年代開始虛級化,雖然目前仍具備地址表記、廣域行政圈範圍、都道府縣議會選舉劃分等功能,但已不具備地方公共團體的功能。另外,部分偏遠地區、離島地區還會設立都道府縣的行政派出機關「支廳」,但在平成大合併後多改制並更名為「縣民局」、「振興局」等。

在都道府縣的數量上,目前都和道各有1個(東京都北海道),府有2個(大阪府京都府),縣有43個。

制度的演變方面,為因應大都市的產生,1956年創設政令指定都市制度(簡稱「政令市」),將一些原屬都道府縣的事務移讓給政令市。政令市之下劃設「區」(非地方公共團體),地址表記可省略縣名。截至2012年,日本全國總共有20個政令市。另外,也設置標準較低、不設「區」、但仍有較多自治權的中核市。在2000年至2015年,還設有自治權介於中核市與普通市之間的特例市;2015年後特例市法規廢除,原有的特例市可申請升格中核市,尚未申請的則仍保有過去特例市的權限並被稱為「施行時特例市」。

在更低層級,則有不屬於地方公共團體的兩個行政區劃等級。三級為和大字,此町跟二級區劃市町村的町在法律上地位不同,並與大字合稱町字,為日本三級區劃的統稱。四級則有丁目、小字;大字小字通常設在較鄉村的地區。

類別

日本行政区划层级分类[註 1]
一級 二級 三級 四級
1 158 支廳
(含不同名义)
23 特別區 、大字 丁目、小字
1 20 政令指定都市 175 行政區、0 綜合區[註 2]
2 772 (含62 中核市、23 施行時特例市
43 374 (虛級化) 743 、183

地方

日本的都道府县按照地理方位、经济联系等情况划分为若干地方。最常见的是八大地方,即北海道东北关东中部近畿中国四国九州。中部地方因为范围宽广,群山阻隔,各县之间的联系并不紧密,又常细分为北陆东海甲信越三个地方。中国、四国两大地方常被合称为中四国地方。

都道府县

ISO 都道府縣 日本汉字 地方
JP-01 北海道北海道35106612915[註 3]
JP-02 青森縣东北地方108228
JP-03 岩手縣东北地方1410154
JP-04 宮城縣东北地方13510211
JP-05 秋田縣东北地方13693
JP-06 山形縣东北地方138193
JP-07 福島縣东北地方13133115
JP-08 茨城縣關東地方327102
JP-09 栃木縣關東地方14512
JP-10 群馬縣關東地方127158
JP-11 埼玉縣關東地方40108221
JP-12 千葉縣關東地方3766161
JP-13 東京都關東地方2623[註 4]158
JP-14 神奈川县關東地方19286131
JP-15 新潟縣中部地方(甲信越)208964
JP-16 富山縣中部地方(北陆)10241
JP-17 石川縣中部地方(北陆)1158
JP-18 福井縣中部地方(北陆)9717
JP-19 山梨縣中部地方(甲信越)13586
JP-20 長野縣中部地方(甲信越)19142335
JP-21 岐阜縣中部地方(东海)219192
JP-22 靜岡縣中部地方(东海)2310512
JP-23 愛知縣中部地方(东海)38167142
JP-24 三重縣近畿地方14715
JP-25 滋賀縣近畿地方1336
JP-26 京都府近畿地方15116101
JP-27 大阪府近畿地方3331591
JP-28 兵庫縣近畿地方299812
JP-29 奈良縣近畿地方1271512
JP-30 和歌山縣近畿地方96201
JP-31 鳥取縣中国地方45141
JP-32 島根縣中国地方85101
JP-33 岡山縣中国地方15410102
JP-34 廣島縣中国地方14859
JP-35 山口縣中国地方1346
JP-36 德島縣四国地方88151
JP-37 香川縣四国地方859
JP-38 愛媛縣四国地方1179
JP-39 高知縣四国地方116176
JP-40 福岡縣九州地方281412302
JP-41 佐賀縣九州地方10610
JP-42 長崎縣九州地方1348
JP-43 熊本縣九州地方1459238
JP-44 大分縣九州地方14331
JP-45 宮崎縣九州地方96143
JP-46 鹿兒島縣九州地方198204
JP-47 沖繩縣九州地方(冲繩)1151119

注釋

  1. 粗体字者为地方公共团体。
  2. 2016年施行,但尚未有都市設置。
  3. 不包括與俄國有爭議的6個村
  4. 皆为特别区

參考資料

  1. [. [2020-05-02]. (原始内容存档于2015-09-24). ]

參見

  • 地方自治法
  • 日本地方公共團體列表
  • 全國地方公共團體編號

外部連結

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