時代力量

2008年起，馬英九政府主導的「和中政策」，兩岸經濟貿易往來頻繁，一般公民卻因此深受房價高漲、物價通膨等痛苦，甚至引起人民擔心台灣主權消失。於此背景下，又爆發多起大型社會事件，如反媒體壟斷、大埔迫遷案、洪仲丘遭虐死案，加深年輕世代對台灣傳統政治體制的不滿。[10]

直至2014年，爆發從1980年代以來最大規模的公民不服從行動——太陽花運動。因第8屆國會違反議事程序，黑箱通過兩岸服貿協定，引發學生、公民團體、年輕群眾強烈反抗，並於2014年3月18日佔領國會，也稱318學運。[10]

學運過後，民間希望有新的政治力量，打破過往藍綠二元結構，推動社會改革。於是，公民力量開花，由律師林峯正、閃靈樂團主唱林昶佐、及洪仲丘案義務律師邱顯智、曾威凱、胡博硯、劉繼蔚等人，於2015年1月25日舉辦創黨成立大會，成立創黨工程隊、公布基本主張，並陸續邀請中研院法律所研究員黃國昌、東吳大學政治系教授徐永明、資深媒體人馮光遠、洪仲丘姐姐洪慈庸等人入黨。時代力量，遂於2015年9月13日正式成立。[10]

時代力量的成立受到2014年太陽花學運的影響。

2013年下半年，黃國昌和朋友開始討論成立政黨的可能性，目標是讓中國國民黨在2016年立法委員選舉未能過半，並希望為年輕世代提供參政平臺[11]。反對簽署《海峽兩岸服務貿易協議》的社會運動人士組成聯盟政團「公民組合」[12]。2014年3月，太陽花學運爆發[13]，對後續的政治局勢與社會氛圍產生重大影響[14]。在運動結束後，主要參與人士認為應進入政治體制來實踐主張[12]。同年7月，在籌備1年多後，公民組合完成立案登記[15]。

作為第三勢力的組織[16]，目標是投入2016年立法委員選舉[17]。由於內部成員在組織形式部分出現理念的分歧[12]，同樣屬於公民組合成員的林峯正和范雲，決定各自組成政黨參政[18][19][20]。2015年1月25日，由林峯正等人發起的時代力量，率先舉行創黨成立大會[15][18]，宣布成立「建黨工程隊」和啟動「10萬人建黨工程」[21][22]，公布政黨網站、基本主張及10項基本政策[23][24]。范雲等人則另外組成社會民主黨[12]。

隨後，林昶佐擔任建黨工程隊總隊長，號召支持群眾以網際網路投票的方式[25]，推薦政黨幹部與不分區立法委員提名人的名單[23][22]。在籌備成立的過程中，時代力量還曾經邀請到林義雄、李遠哲等人助講[20]。同年7月2日，林昶佐向時代力量決策小組請辭總隊長，由黃國昌代理總隊長職務[26]。9月13日，由學者、社會運動人士組成的社運型政黨時代力量正式宣布成立[27]，並以「超越藍綠」自許[12]。

2017年，時為行政院長的賴清德赴立法院拜會時代力量立法院黨團。

2015年9月13日，透過網際網路直接選舉，時代力量黨員選出第一屆黨主席團，成員有黃國昌、徐永明、黃秀禎、林峯正、林昶佐、林世煜、馮光遠等人，由黃國昌出任第一任執行黨主席[20][28]。在隔年1月16日的立法委員選舉中，透過與最大在野黨民主進步黨的合作，首次參選的時代力量取得5個席次，包括3席區域立法委員與2席不分區立法委員[29]，取代臺灣團結聯盟成為立法院第三大黨[13][20][30]，實現進入立法機構參政議政的目標[27]。

1月31日，時代力量舉行立法院黨團會議，選出黨團幹部，決議黨團幹部名單：總召集人徐永明、副召集人高潞·以用·巴魕剌、幹事長林昶佐、書記長洪慈庸[31]。3月25日，時代力量召開第二屆主席團首次會議，討論新任執行黨主席人選，最終宣布由黃國昌連任[32]。為了提前佈局2018年直轄市及縣市議員選舉，時代力量在數個區域規劃建立地方黨部與辦公室[33][34]。4月9日，時代力量在新竹市成立第一個地方黨部[35]。5月19日，林峯正被國家安全會議秘書長吳釗燮延攬，擔任諮詢委員的職務[36]。

時代力量和民主進步黨的政黨政治主張相差不多[37]，前者積極在立法院推動選前承諾的各項法案[27]。在立法程序中，時代力量則出現激進派和溫和派的衝突[38]。2017年12月，黃國昌罷免案對於時代力量造成一定的影響[30]。隨著《勞動基準法》的修法，時代力量與民主進步黨開始以強硬話語相向[37]。同時，時代力量內部出現路線的爭議，特別是對於民主進步黨和柯文哲的立場，是要採取合作或保持距離的問題上[38]。

2019年11月12日，時代力量公布2020立法委員不分區名單[39]，總計11名，包含環團出身的陳椒華、科技業出身的台北市府顧問翟本喬、小燈泡媽媽王婉諭、獸醫師關心羚，時代力量前主席邱顯智等，至於各界關注的時任時力立委黃國昌，也同樣在2020不分區名單，由於排行第4名，外界認為是排在安全名單尾巴，盼屆時能積極催票。2020年1月11日，時代力量於2020年大選結果出爐，5席區域立委全軍覆沒，高鈺婷在新竹市拿下近三成選票但仍落敗，其他4席選區立委得票率皆落在7-8%之間。政黨票則拿下109萬8100票，得票率7.7%，總共當選3席，包含環團出身的陳椒華、時代力量前主席邱顯智律師、小燈泡媽媽王婉諭[40]。大選後，時代力量宣示2022將進軍地方縣市首長選舉[41]。

時代力量議員候選人位於新竹市文化古蹟古城門附近之廣告布條。（攝於2018年）

2018年初，為了抗議《勞動基準法》修改，時代力量立法院黨團佔領議場，並前往總統府前的凱達格蘭大道禁食靜坐抗議[42]，最終遭警方驅離[43]。時代力量還和勞工團體共同發起「廢除勞基惡法公投」、「討回七天假公投」連署[44]。同年11月24日的地方公職人員選舉中，時代力量在臺灣各地總共提名40名年輕的縣市議員候選人，在臺北市、桃竹苗與南部縣市順利當選16席[45][46][47][48]，並有高達10位當選人為女性[49]。

時代力量提名的議員多為「政治素人」，由中央黨部代為繳納12萬元至20萬元不等的保證金[50]。在這次直轄市及縣市議員選舉中，時代力量積極布局，透過競選概念影片、網路節目、競選主網站，「重塑」強勢的政黨刻板形象[51]。時代力量在臺北市和新竹市各別取得3席，達到組成議會黨團的門檻[45]。但在該次選舉中，除了民主進步黨於執政縣市失利外，時代力量的議員選情不如預期[49]。

2019年1月13日，時代力量首度舉行黨員大會，討論黨章、黨代表修訂[52]，進行黨組織的改造[53]。在黨職選舉前夕，創黨初期便擔任黨主席的黃國昌宣布卸下黨主席等職務[54][55][56]，表態不再參選決策委員會[57][58][59]。2月2日，時代力量公布決策委員會的開票結果，得票率最高的邱顯智成為新任黨主席呼聲最高的人選[56][60][61][62]。2月5日，時代力量決策委員宣布一致同意由邱顯智擔任新任黨主席[63][64]。

在上任後，邱顯智與柯文哲劃清界線，強調以街頭政黨的堅持號召支持者[38]，但2017年路線歧異再度出現[65][66]。之後林昶佐和洪慈庸因路線分歧退出，高潞·以用亦因補助爭議遭到除名[67][68][69]。8月21日，在邱顯智辭去黨主席職務後，決策委員會決議由徐永明接任[70]。9月11日，台大經濟系教授鄭秀玲遞補高潞·以用除名後的不分區立委席次。

2020年，因時代力量黨主席徐永明涉嫌收賄介入SOGO經營權之爭，遭停止職務。8月1日，邱顯智回任代理黨主席。[71]徐永明捲入SOGO收賄案，衝擊時代力量清廉、反貪形象，徐在以80萬元交保後，原定於8月5日要赴紀律委員會說明，卻在到會前以黨內團結為由，宣布退出時代力量。同日，台北市議員林穎孟、黃郁芬宣布退黨，時代力量在第十三屆台北市議會中的席次歸零。[72]8月23日，前黨主席黃國昌疑干涉黨務的錄音檔流出[73]，苗栗縣議員曾玟學宣布退黨。[74]8月26日，由於時力發生數起黨務爭議，高雄市議員黃捷宣布退黨。 [75]2022年，雲林縣議員廖郁賢被指控人頭黨員而遭拔除地方黨部主委且停權，隨後廖宣布退黨。最終，林昶佐、黃捷、吳崢、廖郁賢等人陸續加入民主進步黨，有些當選立委或就任黨發言人等等。高潞·以用則加入台灣維新。

時代力量於2022年地方公職人員選舉大敗後，黨內開始對時任黨主席陳椒華的領導風格、追隨黃國昌路線有所檢討和質疑，王婉諭、邱顯智、李兆立、陳孟秀、曾威凱、廖子齊六位決策委員宣布辭去決策委員一職，並要求黨主席及所有決策委員集體請辭並改選，共同承擔這次選舉的政治責任以示負責。[76]最終陳椒華宣布將向時代力量決策委員會議請辭主席後，在會議上被昌派慰留並接受[77]。直至黨主席選舉，立委邱顯智、王婉諭為首的新竹系統在決策委員會佔上風，由王婉諭當選黨主席，並定位時代力量以本土進步立場監督藍、綠、白的路線，最終於2023年11月16日，黃國昌宣布放棄時代力量黨籍，加入前台北市市長柯文哲創立的台灣民眾黨[78]，後續亦引發黨內昌派的退黨潮，包括台中市議員吳佩芸亦宣布退黨，使時代力量僅剩5名一般縣市議員、1名鄉民代表。2024年立法委員選舉，時代力量推出包括前台中市副市長林依瑩、前臺北市政府機要王寶萱在內的8人全國不分區及僑居國外國民立法委員選舉區名單[79]。區域立委方面，黨團總召邱顯智事隔八年第二次競選新竹市立委，主席王婉諭則親征新竹縣第二選舉區[80]。是次選舉中，時代力量獲得姚人多、吳念真、洪慈庸等人表態支持，並肯定王婉諭主席帶領時代力量走出自己的路線。2024年1月13日選舉結果出爐，邱顯智在選區內以12.64%得票位居第四，而王婉諭在選區中超越民進黨候選人，成為區域立委中唯一一個第二高票的第三勢力候選人，但仍然未能當選，時代力量於政黨票中亦僅獲得353,412票，其得票2.56%未能跨越5%分配不分區立委席次門檻，時代力量確定無法續留第十一屆新國會。對此，當晚時代力量中央黨部召開記者會，宣布時代力量決策委員全體將提出總辭並之後辦理改選，改選之前由王婉諭繼續擔任代理黨主席。[9] 2月，時代力量舉行第四屆決策委員臨時改選選舉，王婉諭以第一高票當選決策委員[81]，並在黨主席補選再度被推舉成為黨主席，隨即宣布啟動「二次創黨」的重建工程，將於三至六個月內檢討過去的失敗原因、改造黨務系統，並具體回應台灣社會需求[82]。

現任時代力量黨主席王婉諭。

時代力量的運作屬於民主政黨[58]。最初時代力量採取集體領導的決策制度，建立扁平化的政黨組織[83]。由黨員選出7位成員組成主席團，主席團在定期會議上互相推舉執行黨主席[28]，該制度共運作兩屆[83]。同時黨員及「時代之友」透過網際網路選舉，選出8個常設委員會委員[84]。主席團成員及常設委員會主席組成「最高決策小組」[85]，開會決定黨務規劃或路線，中央黨部與黨團、地方黨部亦密切合作[32]。但後來中央黨部僅剩最高權力機構決策委員會、主席團、及直屬主席團的祕書處持續運作[13]。

2019年1月，為了符合《政黨法》的法人化規定，時代力量完成修正章程及組織等事項[86][87]，廢除原本的主席團、政策委員會制度[83]，並新增黨代表制[53]。現行時代力量的領導核心是由黨員透過網際網路選舉，直接線上投票選出15位任期2年的「決策委員」[58][88]，並由中央黨部設立監選團監督[89]。這批決策委員會組成綜理政黨事務的「決策委員會」，由決策委員會共同推選出一位黨主席[53][58][88][90]。

決策委員會下面設有秘書處、紀律委員會、仲裁委員會、任務小組等部門[53]。不過有關決策委員會應保障臺灣原住民族、性別名額的提案曾獲得討論，最終並未通過[53]。時代力量還設立由當然黨代表與黨員直接黨代表組成的黨員代表大會[53]。當然黨代表包括任職中華民國總統、中華民國副總統、立法委員、直轄市及縣市首長、直轄市及縣市議員、決策委員會的成員[53]。現任時代力量黨主席為前立法委員王婉諭。

現今黨務組織

• 黨員代表大會
• 決策委員會
• 選舉委員會
• 監選委員會
• 紀律委員會

2015年，黨員邱顯智在新竹市街頭掃街拜票。

時代力量積極在臺北市、新北市[92][93]、桃園市[94][95]、新竹市、臺中市[96][97]、臺南市[98][99][100][101]、高雄市[102][103]、宜蘭縣[104]、花蓮縣等地區拓展，成立地方黨部[105]，希望透過地方黨部經營組織基層、培養人才[33][106]。地方黨部還負責主要提名人的審核、調查與討論，並把名單彙整至提名小組[107]。在議題操作上，時代力量的大方向是主攻市政及議會的失能，並在各選舉區、地方上連接在地議題[106]，例如由宜蘭縣、基隆市、新北市議員參選人討論深澳發電廠的環境影響評估[51]。

在2018年地方公職選舉中，時代力量公布《縣市議員候選人共同公約》[108]，希望個人政見主張不違背其從政精神[107]。時代力量以「全國性政策」拉抬聲勢[50]，透過該次選舉發展組織[107]。其目標是在6個直轄市與新竹市等地議會成立自己的黨團[108][107][109][110]，將立法院的問政風格深入地方議會[111]，改變腐敗的舊政治文化[106]。時代力量主要以Facebook等社群媒體網站宣傳，並精準設定「受眾」來獲得最大效益[51]，其鮮明設計的文宣亦備受注目[112]。為了強化辨識度，時代力量還外聘視覺導演、影像團隊，合作處理視覺表現[51]。

作為提倡透明、開放、參與式的政黨，時代力量邀請所有認同理念的民眾加入[18]。候選人在正式接受時代力量提名前，必須具備有效黨員身分，且無多重國籍或永久居留權[107]。最初時代力量的黨章規定黨員年齡為15歲以上，但因為《政黨法》的規定，修改成需要年滿16歲以上[53]。截至2024年2月19日，具備完整資格的黨員總數有1,082人。[1]

2024年，時代力量因立法委員選舉沒有獲得席次，不分區得票率也未達3%沒有達到政黨補助門檻，導致面臨嚴重的財務問題，因此將陸續撤除地方黨部並結束運營。目前現有實體黨部：中央黨部、新竹黨部、苗栗黨部、中部黨部。

時代力量的黨產除了是支持民眾捐贈外[25]，亦會透過出售T恤、毛帽等小物募款[113][114]，黨員每年則需繳交新臺幣600元的黨費[115]。2018年，中華民國內政部公布2017年度政黨財產及財務狀況申報情形，時代力量總資產為25,783,980元，比2016年度增加574萬元，流動資產增加315萬元[116]。時代力量的2017年度收入為5,052萬元，比2016年度增加421萬元[116]。在5個領取政黨補助款的政黨中，僅有時代力量是因政治獻金增加而增加收入，該年度的政治獻金收入增加491萬元[116][117]。

根據中選會最後公布2020大選結果，共有民主進步黨（33.97%）、中國國民黨（33.35%）、台灣民眾黨（11.22%）、時代力量（7.75%）、親民黨（3.66%）、台灣基進（3.15%）等6個政黨可獲得補助款，時代力量獲109萬8100票，每年可獲得5490萬5000元補助。[118]