歐洲議會選舉

歐洲議會選舉是每五年進行一次的成年人普選；該選舉有超過4億人擁有投票權，因此被認為是僅次於印度的全球第二大民主選舉活動。[1] 歐洲議會自1979年起便採取直接選舉，而截至2019年則有751名歐洲議會議員當選；[2] 但隨著英國於2020年宣佈脫歐，當前歐洲議會包括議長在內只有705名議員。[3] 目前除歐洲議會外，沒有其他任何一個歐洲聯盟機構採用直接選舉制；歐盟理事會與歐盟高峰會也都是通過各會員國的全國選舉實現間接選舉。[4] 儘管歐洲政黨有權在歐洲聯盟範圍內為歐洲議會選舉進行競選活動，[5] 但實際的競選活動還是以會員國國家為單位進行，而且選舉重點也是歐洲政黨在該國的分部民意代表候選人。歐洲議會選舉一般持續四天，從週四到週日；而日期一般安排在4月7日到7月10日之間。[6][7] 最近一次歐洲選舉是在2019年，而下次選舉將於2024年舉行。

歐洲議會半圓議事廳（法國斯特拉斯堡）
第9屆歐洲議會各黨團議員席數分佈：
  歐洲議會左派——歐洲聯合左派／北歐綠色左派
  社會主義者和民主人士進步聯盟
  綠黨/歐洲自由聯盟
  復興歐洲
  歐洲人民黨黨團
  歐洲保守派和改革主義者
  認同與民主
  無所屬議員

席位分配

歐洲議會各成員國席次分配是基於遞減比例原則，因此在考慮到每個國家的人口規模的同時，較小的國家選出的歐洲議會議員數量會多於與其人口比例的數量。由於各國選舉的歐洲議會議員名額是透過條約談判確定的，因此成員國之間的席次分配沒有明確的公式。而未經所有會員國政府一致同意，席次配置不得發生任何變更。[8][9]

《尼斯條約》和《里斯本條約》中歐洲議會席次分配變化
（以2009年歐洲議會選舉為例）
會員國 2007
尼斯		 2009
尼斯		 2014
里斯本		 2014c
＋克國		   會員國 2007
尼斯		 2009
尼斯		 2014
里斯本		 2014c
＋克國		   會員國 2007
尼斯		 2009
尼斯		 2014
里斯本		 2014c
＋克國
 德国 99 99 96 96  捷克 24 22 22 21  斯洛伐克 14 13 13 13
 法國 78 72 74 74  希腊 24 22 22 21   – – – 11
 英国a 78 72 73 73  匈牙利 24 22 22 21  爱尔兰 13 12 12 11
 義大利 78 72 73 73  葡萄牙 24 22 22 21  立陶宛 13 12 12 11
 西班牙 54 50 54 54  瑞典 19 18 20 20  拉脫維亞 9 8 9 8
 波蘭 54 50 51 51  奥地利 18 17 19 18  斯洛維尼亞 7 7 8 8
 羅馬尼亞 35 33 33 32  保加利亚 18 17 18 17  賽普勒斯 6 6 6 6
 荷蘭 27 25 26 26  芬兰 14 13 13 13  爱沙尼亚 6 6 6 6
 比利时 24 22 22 21  丹麦 14 13 13 13  盧森堡 6 6 6 6
 馬爾他 5 5 6 6
合計： 785 736 751b 751b

斜體字標識的國家分為次級國家選區；但是法國在2019年改組為統一的全國選區。
 a 包括直布羅陀但不包括其他任何英國海外領土（含亞克羅提利與德凱利亞）及王室屬地。直布羅陀及英國已於2020年1月31日脫離歐盟。
 b 歐洲議會議長通常不被官方計入人數，故歐洲議會議員人數實際為750人。
 c 以歐洲議會2013年3月13日提議為範例。[10]

選舉制度
現任歐盟委員會歐洲適應數字時代執行副主席瑪格瑞特·維斯塔格在丹麥為2019年歐洲議會選舉投票。

歐洲議會議員選舉並沒有統一的選舉制度，每個成員國都可以根據本國實際情況選舉相應的選舉制度，但受到以下限制：[8]

  1. 必須採用比例代表制的形式，無論是政黨名單代表制還是可轉移單票制。
  2. 若一般不會影響整體選舉的比例代表性質，則可以細分選舉區。[11]
  3. 如有選舉門檻，則門檻比例不得高於5%。但是從2024年選舉開始，如果歐洲聯盟各成員國能依據本國憲法通過2018年7月13日“（歐洲聯盟 / 歐洲原子能共同體）第2018/994號理事會決議”，那對於超過35個席位的選區，選舉門檻可能將至2%到5%之間。[12][13]

各成員國差異

大多數歐盟成員國採用政黨名單比例代表制，以從涵蓋整個國家的單一選區裡選出歐洲議會議員。但是選舉程序則是多種多樣，有的國家採用最高均數法，而有的國家則採用最大餘額法；有的國家使用開放名單，但也有國家使用封閉名單。此外，各國在配額計算及選舉門檻上的規定也有所不同。

下列國家擁有多個歐洲議會選區：

  • 比利時擁有三個選區：荷蘭語選舉人團、法語選舉人團和德語選舉人團。其中前兩個選舉採用政黨名單比例代表制選舉代表；而德語選舉人團因為只有1個當選名額，因此並不採用代表制。
  • 愛爾蘭也有三個選區，但全都採用可轉移單票制。
  • 英國在退出歐盟前分為若干個選區：蘇格蘭、威爾斯、北愛爾蘭和英格蘭各選區。其中北愛爾蘭選區採用可轉移單票制，其他英國選區則採用政黨名單比例代表制。

德國、義大利和波蘭採用不同的制度，各政黨根據全國投票獲得席位，就像所有從單一選區選舉議員的國家一樣；這些席位分配給區域名單上的候選人。在已知每個政黨的席位數量的情況下，這些席位將根據每個地區相對於該黨全國總票數的票數分配給地區名單上的候選人，並按比例分配給地區。這些分區並不是嚴格的選區，因為它們不影響每個政黨獲得的席次數量，而是成員一旦當選就代表的選區。每個地區的成員人數是在選舉後動態決定的，並取決於每個地區的選民投票率。投票率高的地區將導致該地區政黨獲得更多選票，導致該地區當選的歐洲議會議員數量更多。[14]

參選政黨

歐洲聯盟採用多黨制，歐洲政黨涉及多種意識形態。因為沒有任何一個歐洲政黨能夠單獨獲得權力，因此其附屬的歐洲議會黨團必須相互合作才能通過立法。且由於歐洲議會選舉並未能產生一個泛歐政府，所以歐洲議會中並未形成長期的政黨聯盟。

歐洲政黨擁有參加歐洲議會選舉的專屬權力，同時還嚴格禁止其議會黨團參與競選活動或將其資金用於任何與競選有關的事項。由於歐洲議會議員是通過所在國的全國選舉而產生，因此其競選活動也受到當地法律的管轄。例如：愛沙尼亞允許參選人無限制購買電視廣告用於其競選活動，但瑞典卻禁止任何形式的付費競選廣告。[15]

在2014年歐洲議會選舉中，歐洲各政黨決定提出歐盟委員會主席候選人。每位候選人都領導了其所屬歐洲政黨的泛歐競選活動。雖然沒有法律強制歐盟委員會向歐洲議會推薦最強政黨的候選人，但人們認為歐盟委員會除了接受選民的決定之外別無選擇。因此，歐洲人民黨在2014年歐洲議會選舉中獲勝後，其主要候選人讓-克洛德·容克當選歐盟委員會主席。[16]

歐洲議會的兩個主要政黨分別是中右翼的歐洲人民黨和中左翼的歐洲社會黨。他們與其他較小的政黨一起組成了最大的兩個黨團——歐洲人民黨黨團和社會主義者和民主人士進步聯盟。歐洲議會還有許多其他黨團，包括民主社會主義者、綠色政治與環保主義者、地區主義者、保守主義者、自由主義者和歐洲懷疑論者。他們組成了歐洲議會內公認的七個黨團，而不隸屬於上述黨團的議員被稱為“無所屬議員”。[17]

民意調查

針對歐洲議會選舉的民意調查並不如各國國會選舉那麼常見，而且很少見到整體民調。自2014年開始，歐洲選舉每月會根據公開的民意調查數據來發佈對歐洲議會席位變化的預測。而到了2019年，歐洲選舉會發佈基於歐洲議會黨團的普選預測。[18]

相關條目

參考資料
  1. . 歐洲新聞台. 2019-05-28 [2023-11-05]. （原始内容存档于2021-02-05）.
  2. . BBC新聞. 2009-06-07 [2023-11-05]. （原始内容存档于2010-04-20）.
  3. . 歐洲議會. 2020-01-31 [2023-11-05]. （原始内容存档于2022-12-28）.
  4. . 歐洲議會. [2023-11-05]. （原始内容存档于2024-02-04）.
  5. . 歐洲議會. [2023-11-05]. （原始内容存档于2021-01-18）.
  6. . 歐盟立法數據庫. [2023-11-05]. （原始内容存档于2023-06-03）.
  7. . 歐盟立法數據庫. [2023-11-05]. （原始内容存档于2023-12-27）.
  8. . 歐洲議會. [2023-11-05]. （原始内容存档于2013-07-18）.
  9. . 歐洲議會. [2023-11-05]. （原始内容存档于2023-12-27）.
  10. . 歐洲議會. 2013-03-12 [2023-11-05]. （原始内容存档于2023-04-28）.
  11. (PDF). 歐洲議會. 2009-03-03 [2023-11-05]. （原始内容 (PDF)存档于2009-05-30）.
  12. . 歐盟立法數據庫. 201807-13 [2023-11-05]. （原始内容存档于2023-05-20）.
  13. . 歐洲議會. [2023-11-05]. （原始内容存档于2023-03-14）.
  14. (PDF). European Electoral Studies. 2010, 5 (1): 148–182 [2023-11-06]. （原始内容 (PDF)存档于2013-09-15）.
  15. Michaela Maier; Jesper Strömbäck; Lynda Lee Kaid. . Ashgate Publishing, Ltd. 2011: 91. ISBN 9781409411321.
  16. . 歐洲人民黨. [2023-11-06]. （原始内容存档于2014-03-10）.
  17. . 歐洲議會. [2023-11-06]. （原始内容存档于2023-12-15）.
  18. . 歐洲選舉. [2023-11-05]. （原始内容存档于2024-01-15）.

延伸閱讀

外部連接
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