童工

這是指該工作不會損害工作者的健康和發展，並且不阻礙他們上學和接受職業培訓的機會。 一般國家都會容許13至15歲的兒童從事「輕量工作」，但有關工作時數和種類則因地而異。而這些工作可包括家務清潔、輕巧的農耕種植工作、店務員、售票員、送報員、包裝、運送等。

不論是工作性質本身或是工作地點，只要會危及工作者的健康、安全、心理或不道德的，這類工作便屬於「危險工作」。 國際勞工組織建議各國必需立法規管「危險工作」，並只能讓18歲或以上的人士從事這些工作。 一般來說，這些工作包括採礦、編織毛毯、製造磚塊和玻璃、建造業、製造業、販賣酒精、水底工作（underwater work）、控制機械、街頭販賣及娛樂事業（如在夜總會、酒吧、賭場、馬戲團等工作）等。

這些工作包括將人當作奴隸、販賣、用作抵債；強迫參與戰爭；賣淫、從事色情事業；製造或販賣毒品，以及所有危及工作者的健康、安全、心理或不道德的工作。 而所有18歲以下的青少年是嚴禁參與或從事這類工作。

在工业革命期间，年仅4岁的儿童进入工厂工作，工作环境常常致命。[18]据此，使用儿童作为劳工常常被富裕国家列为侵犯人权而被废除，而贫穷国家依然对此睁一只眼闭一只眼。童工常常被定义为雇佣最低合法年龄以下的儿童作为全职劳工。

美国儿童倒12小时夜班(1908)。

维多利亚时代因在工厂和矿山雇佣儿童，或是让儿童扫烟筒而臭名昭著。[19]童工常因贫困而在工业革命之初扮演重要角色。例如，查尔斯·狄更斯因家人欠债入狱，年仅12岁就不得不在涂料工厂工作。贫穷的儿童必须帮助家人，常常在危险的环境下从事报酬微薄的活计，[20]收入仅为成年男子的10–20%。1788年，在英格兰和苏格兰，143个水动力棉织厂中有2/3的工人是儿童。[21]在十九世纪大不列颠，1/3的贫穷家庭无人能养家糊口，由于亲属死亡、遗弃，许多儿童不得不在幼年就劳苦工作。

卡尔·马克思激烈地反对童工，[22]称英国工业：“不吸血就活不了，连孩子的血也吸，”而美国资本的融资是“将儿童的鲜血资本化”[23][24]

美国儿童在家庭作坊工作(1923)。

1909年纽约城劳动节游行上，两名女孩抗议童工(称其为儿童奴役)。

在煤矿里，儿童可以爬进成人爬不进的低矮坑道。[25]

儿童也可以做差役、扫烟筒、擦鞋或是卖火柴、卖花或是其它小东西。[20]一些儿童也为好工作当学徒，如建筑业或家仆(在十八世纪中叶，伦敦家仆有超过120,000人)。工作时间很长：建筑工人夏天每周工作64个小时，冬天52个小时，家仆每周工作80个小时。

阿瑟·罗思坦《童工种越橘》1939年，布鲁克林博物馆

在二十世纪早期，数以千计的儿童在玻璃工厂劳动。在缺乏现代科技的情况下，生产玻璃十分危险辛苦。该过程需要加高温融化玻璃(3133 °F=1723°C)。当男孩们工作时，他们不得不暴露在高温下。这可能会造成眼疾、肺病、中暑、划伤或烫伤。由于工资按计件计算，他们不得不长时间工作，没有间歇。由于炉子得持续加热，从5:00 pm 到3:00 am需要值大夜班。很多工厂青睐不满16岁的男童工作。[26]

甚至是年仅3岁的儿童也得工作。大量儿童被用作雏妓。[27]很多儿童(和成人)每天工作16个小时。在1802年和1819年，工厂法案得以通过，规范济贫院儿童在工厂和棉织厂每天劳动12个小时。这些法案大多是一纸空文，随后的激进煽动导致，如1831年皇家委员会，即“缩短时间委员会”推荐11-18岁儿童每天最多劳动12小时，9-11岁儿童最多8小时，9岁以下的儿童被禁止雇佣。这些法案只规范了纺织工业，更多的煽动导致1847年的另一项法案通过，将所有儿童或成人每天工作时间限制为10小时。

到1900年，约有170万年龄不满15岁的儿童在工厂劳动。[28]

在1910年，超过200万年龄不满15岁的儿童在美国工作。[29]这包括儿童卷香烟，[30]在工厂干活，在纺织厂卷线，在矿山工作或是装罐头。[31]路易斯·海因的镜头拍摄了二十世纪前十年童工的照片，引起了对南方儿童劳苦的极大同情。路易斯·海因在1908-1917年间拍摄了这些照片，为全美童工委员做了贡献。

在二十世纪早期，童工不单单在工厂和矿山盛行。欧美家庭作坊也雇佣儿童劳动。[10]政府和改革人士呼吁工厂劳动必须得到监管，国家有义务为穷人提供救济。立法机构随后跟进，导致工厂的工作转移到了城市居所。家庭和妇女都对此表示欢迎，因为这样可以为她们提供在家收入，同时不妨碍带小孩。

家庭作坊全年不停歇。一些家庭愿意让孩子劳动。[32]在许多例子中，男子也在家劳动。在法国，超过58%的成衣工人在家劳动。在德国，在家全职劳动人数在1882-1907年翻了一番。在美国，数以百万计的家庭一周七天开工，全年生产成衣、鞋帽、假花、皮革、火柴盒、玩具、雨伞和其它产品。年龄在5–14岁的儿童与父母一道工作。家庭作坊和童工在澳大利亚、不列颠、奥地利和世界其它地方十分普遍。乡村地区则把孩子们送到田里。1946年，弗里达·米勒(后为美国劳工部主任)告诉国际劳工组织称这些家庭作坊“工资微薄、劳动时间长，工作环境不健康不卫生。”[10][33][34][35]

在1650-1950年间，欧洲列强在殖民地系统性使用童工。在非洲，殖民当局鼓励传统族系生产模式，雇佣整个家族而不是男子。数以百万的儿童在殖民地种植园、矿山和家庭作坊劳动。[37][38]就5-14岁童工而言，一种复杂的劳动系统被建立起来，即儿童受雇为学徒，无偿劳动来学手艺。一种穷人学徒系统在十九世纪被应用，殖民地主无需征得父母或儿童本人的同意即可使用童工，将其送离家人，发配到远方另一殖民地主的农场上。[39]其它项目包括'勤工俭学'项目，即儿童一遍劳动一遍学习。例如，不列颠在税收和通过法案后出台了所谓的1899年主仆法案，鼓励殖民地使用童工，特别是在非洲。这些法案准许原著居民拥有当地一些土地，作为殖民政府雇佣妇女和儿童在农场劳动的报酬。

除了法律以外，新税收也在殖民地上征收。这些税种之一是不列颠和法国殖民帝国征收的人頭稅。在一些殖民地中，这些赋税在所有年过8岁的人征收。为了交税，或是勉强糊口，殖民地儿童不得不劳动。[40][41][42]

在东南亚殖民地，如香港，童工如妹仔被委婉地称为文化传统，不列颠当局对此视而不见。[43][44]荷兰东印度公司官员称童工虐待是“将儿童从更加悲惨的命运中解救出来。”赞比亚和尼日利亚基督教传教学校也要求儿童劳动，以换取宗教教育，而不是世俗教育。[37]在其它地方，加拿大统治地区指定了所谓的条款破坏法案，将不配合的童工关入监狱。[45]

对童工监管的提议早在1786年就开始提出。[46]

世界童工率，10-14岁年龄组，2003年世界银行数据。[47]这些数据为不完全统计，很多国家没有统计上报(灰色)。颜色如下：:黄色(童工率<10%)、绿色(10–20%)、橙色(20–30%)、红色(30–40%)和黑色(>40%)。一些国家如幾內亞比索, 马里和埃塞俄比亚的5-14岁儿童超过半数劳动度日。[48]

一位8岁男孩通过在火车上耍猴戏来谋生，2011年印度

在世界许多地方，童工依然盛行。对童工的估算各异。如果5-14岁儿童参与各类经济活动被纳入计算，则得2.5-3.04亿人。如果轻量兼职被抛去，国际劳工组织估算在2008年全球5-14岁童工人数为1.53亿人，比2004年估算人数少了2000万人。童工中约60%参与农业活动，如耕种、放牧、捕鱼和林业。另有25%的童工参与工作如零售、搬货、餐饮、拾荒、擦鞋、家仆和其它劳动。其余的15%在非正式经济组织、家庭作坊、工厂、矿山里做工，装盐，操作机器等。[49][50][51]2/3的儿童与父母一道工作，在家无偿劳动。另一些儿童成为导游，有时则在餐馆和商店工作。童工大多在乡村地区(70%)和非正式城市部门(26%)劳动。

与流行观点不同，大多数童工受雇于父母而非工厂或正式经济组织。获得报酬的童工常常在乡村，而非城市中心。5-14岁童工中仅有3%以下离开家庭劳动。[14]

童工在亚洲占劳动力的22%、非洲的32%、拉美的17%、欧美等富有国家的1%。[52]童工比率因国家的不同而不同，有时在国家内部因地区的不同而不同。非洲5-17岁童工率最高，总计超过6500万人。亚洲人口众多，导致童工人数最多，达1.14亿人。拉美和加勒比地区人口密度较小，有1400万童工。[53]

冈比亚男孩修轮胎。

今天，童工信息依然难以估量，因为数据不精确，对童工的认识不统一。在一些国家，政府会粉饰太平。例如，中国总体童工数量依然难以统计，政府将童工数据列为“高度机密”[54]中国已经立法禁止童工；但童工在中国依然是个麻烦，大体上在农业和低技术部门，以及小作坊和小企业里盛行。[55][56]
2014年，美国劳工部发表了一份《童工或强迫劳动者生产的产品名单》。其中，中国在12项主要产品中上榜，这些产品是由未成年人和契约劳工生产的。[57]报告列举了电子产品、成衣、玩具和煤炭等产品。

在很多调查当中，位于世界顶尖的超级大国美国却面临着极为严重的童工问题，烟草等农业种植方面的短板一直不为人所知，是人人皆可知的秘密。 公平劳工标准法（FLSA）禁止雇佣14岁以下的儿童，并限制16岁以下儿童在合同有效期间工作时间不超过每日三小时。这份法规起草于上世纪30年代，当时儿童从事农场工作是家常便饭，因此这份法规并不适用于农业部门。超过12岁的年轻人便可以无时限地在农场务工。

这个问题在西班牙裔社区中尤为严重，西班牙裔占美国农业工人总数的85%。尽管童工可能是美国公民，但他们的父母通常是非法劳工或持短期签证，这种情况迫使他们不敢向相关部门举报童工滥用现象。

“儿童主要从事人工收割的工作。”Coursen-Neff女士说，“他们采摘苹果、樱桃、蓝莓、西红柿、青瓜和西葫芦......他们收割烟草。他们的工作使美国人能享用新鲜的水果蔬菜。” 就在荷兰政府主办关于童工的研讨会前的几天，人权观察组织呼吁白宫“扫清门前雪”。

人权观察组织表示，这些童工通常受雇于农场上，他们在不安全的条件下每日工作10个小时。美国在童工方面有严格的立法，然而在农场工作的18岁以下的童工却不在该法律保护范围内。据这份报告的作者Zama Coursen-Neff女士表示：

“由于美国联邦法律中存在着危险的双重标准，与美国其他产业工作的儿童相比，在农业部门务工的儿童工作的时间过长、年龄也过轻，其工作条件也过于艰苦。”[58]

梅波克洛夫童工指数2012调查[59]报道了76个国家童工问题严重。2012年前10名为：缅甸、朝鲜、索马里、苏丹、民主刚果、津巴布韦、阿富汗、布隆迪、巴基斯坦和埃塞俄比亚。在主要经济增长地区中，梅波克洛夫将菲律宾列为第25名、印度第27名、中国第36名、越南第37名、印尼第46名、巴西第54名，所有这些国家童工不确定性都相当高。

国际劳工组织认为贫困是童工背后最主要的致因。[15]对于贫困家庭而言，一名儿童的收入对于其自身的生存来说至关重要，由此影响到家庭。劳动儿童的收入虽然不高，但可以占家庭收入的25-40%。其他学者对此表示认同。[14][60][61]

根据国际劳工组织调查，缺乏有意义的替代出路，例如学校和教育[15]也导致儿童从事有害身心的工作。儿童劳动是因为他们没有更好的出路。许多社区，特别是乡村地区有60–70%的儿童劳动，没有学校教育。甚至当学校存在时，由于距离太远，学费高昂，或是教育质量过差，导致家长对教育表示怀疑。[14][62]

摩洛哥艾本哈杜女童在织布机前，2008年5月。

欧洲历史上童工盛行，在现代社会童工也依然存在，一些文化认可童工，并对其进行鼓励。有的认为劳动对塑造儿童品质和技巧有利。在许多文化裡，特别是非正式经济单位和小型家庭作坊里童工泛滥，其文化传统是子继父业；童工即是在早年就学习并实践劳动。类似地，在一些文化里，重男轻女也很流行，女孩得不到教育，被排除在正式教育之外，进入童工行列，如家仆等。[15][63][64][65][66]

巴西童工捡垃圾

越南儿童在水稻田里劳动[13]农业雇佣了世界上70%的童工。

比格里和梅赫罗特拉研究了宏观经济中对童工的刺激因素。他们将目标定在五个亚洲国家，包括印度、巴基斯坦、印尼、泰国和菲律宾。他们认为[67]童工在上述五国泛滥成灾，但并非一朝一夕之祸。宏观经济鼓励童工在世界范围内存在，在人类历史上渊源流传。他们认为童工包括供需两方关系。贫穷和缺乏教育解释了童工的供给方面，廉价的非正式经济泛滥，高收入正式经济不足导致童工供应增加。另一些学者认为劳动市场不灵便，非正式经济、工业不上档次、缺乏现代制造技术是供应并接受童工的主要宏观因素。[68][69][70]

厄瓜多尔采石场上的童工。

《兒童權利公約》和國際勞工組織公約的締約國，需要因應公約的要求，制訂相關法律以禁止國內使用童工和保障工作的兒童利益。然而，國法雖存，政府卻因為各種問題而未有嚴格執行。 可是，實際執行以上法規的工作，政府交由當地勞動監察部門和公安局、貿易發展局、工商行政管理局、教育局等部門負責，而這些部門的人手嚴重不足，以致難於執法。

國際勞工組織發現，不論是高危工作如採礦，或是簡單工作如包裝等，成人都是與兒童一起工作。儘管成人可以取代兒童進行這些工作，可是僱主為減低成本，於是僱用童工，因為童工的工資往往比成人少。 更重要的是，童工比較單純和可靠，對僱員權利的認識亦較少，故此他們比成年工人更願意受僱主控制，如願意加班、不會曠工、不會組織工會及不會偷竊等。大多数童工的生存环境都比较恶劣，相应的，他们的工作环境也如出一辙，这往往妨碍了他们能够接受像其他儿童一样接受相应的适龄教育。

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