最低工資

最低工資，又稱基本工资，是不少國家的勞工政策，為雇主與勞工間可以合法約定的最低薪資金額，属于最低所得保障的一种形式。

最低/平均薪資的比值，OECD國家，2013[1]

最低工資會造成失業的理論

雖然最低薪資在許多地方實行，最低工資的利弊仍有許多爭議。支持者說最低工資會提昇生活水平、減少貧窮、減少貧富差距、提昇社會風氣、以及強迫企業變得更有效率。[2]相對的，反對者說它會提昇貧窮、提昇失業率（特別是低技術或缺乏經驗的勞工）、並且對企業有害。[3][4][5]

沿革

新西蘭於1894年成為首個推行最低工資的國家，其後澳洲跟著推行。很多西方國家其後陸續推行保障工人權益的法案，包括推行最低工資。現今世界上很多國家及地區，不僅西方，東方地區如香港，也設有政府立法或工會以保障工人權益。

各地基本工資

許多國家如瑞典、芬蘭、丹麥、瑞士、奧地利、義大利，沒有最低薪資法律，但依靠勞工團體或工會透過集體協商設立最低薪資。[6][7]

經濟模型

供給與需求

在主流經濟學入門課本之中的供給需求分析之下，當法定最低薪資高過均衡點最低薪資時會導致失業。原因是較高薪的工作數量不足以分配給有意願工作的人。提高基本薪資只會影響低技術的勞力市場，因為較高技術的勞力市場的薪資已經高過均衡點薪資。

實證研究

根據John Schmitt[8]「此份報告檢視近年來對最低薪資的研究（大約自2000），以得出「提高最低薪資對低薪工人的影響」的目前最佳預測，這些證據指出少量或沒有影響。」

一些實證研究試圖證實最低薪資於就業之外的效益。在2012年，Michael Reich發表了一篇經濟分析，說明一個上調聖地牙哥最低薪資的方案可能會刺激該城市經濟約1.9億美元。 [9]

經濟學人於2013年寫道：「最低工資，若沒有設的太高，可以提昇薪資並且對就業沒有負面影響。...美國聯邦的最低薪資為薪資中位數的38%，是富裕國家中最低之一。有些研究發現聯邦或州立最低薪資對就業沒有傷害，有些發現微小傷害，但沒有研究發現嚴重的傷害。...過高的最低工資，然而，特別是在僵硬的勞動市場，的確會打擊就業。法國有著富裕國家中最高的薪資底限，高過薪資中位數的60%，以年輕人薪資來看比例更高出許多。這有助於解釋為何法國有高的驚人的年輕人失業率：26%; 15-24歲。」 [10]

支持與反對最低工資的論據

支持最低工資的論據

底層勞工階級的生活水準提昇，社會平均生活水準提昇。[11]

刺激消費。可以把更多的錢分配予將薪資用光的低收入勞工，藉此增加金錢流動。[11]

對中小企業收入有正面影響（因為顧客的收入增加）。[12]

消滅低薪職務，強迫勞工接受訓練並移動到更高薪的職務。[13][14]

促進科技發展。勞力價格提高後，高科技產業變得更有吸引力。[15]鼓勵工業的自動化和效率。[16]

反對最低工資的論據

最低工資本身無法有效減輕貧窮，事實上因為導致失業，會加劇貧窮。[17]

減少工作需求，減少工作時數或著減少職位量。[18][19]導致更多的長期失業。[20]

以消滅貧窮的方法來說，比其他方法更無效(例如勞動所得稅扣抵制)，並且更會傷害企業。[21]

傷害中小企業甚於傷害大企業。[22]

導致更高的商品價格，當這些商品是由低收入勞工製造。[23]可能導致物價上漲，因為企業試圖藉由提高商品價格以彌補勞力支出。[24][25]

影響

有報導認為「調高最低工資有害論」，是沒有利益迴避下的研究結果，這報導指出，主流經濟學家與大資本家並沒有利益迴避：大資本家的財力能讓學術界做出對他們有利的研究。[26]類似的狀況如有錢有勢的菸商，阻止菸害研究，讓大眾晚數十年才清楚菸害的恐怖。

最高工資

其指薪酬不可高於該上限，法定例子可能只有政府公務員。在市場供需情況下，工資的均行點通常就是上限，所以有效的最低工資是存在均行點之上，而最高工資理論上就是均行點之下才是有用。

在該社會的同一個工種中，拿到最多的人工就是最高工資。論資排輩的情況下，可能出現最高工資。政府對工資上限的應用是等級制，嚴格上它是固定薪酬。參見政府官員的薪酬，一般在法律上是有定明的，不宜隨意加減，而是固定的。在等級制中，得到最高工資的公務員通常是該社會的領袖，如中華人民共和國的國家領導人、香港特別行政區的行政長官，[27]例子還有巴黎公社、軍人。

參見

参考文献

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外部連結

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勞工

勞工運動新工會主義无产阶级社會運動工會主義社会主义工团主义无政府工团主义
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