美國行政區劃
美國行政區劃架構為:
- 五十個州,下設郡和區,再依都會結構下設市、鎮、村及其他基層政區[1]。除了最初的北美十三州外,其他各州依據美國國會法案成為美利堅合眾國的一部份。
- 哥倫比亞特區即為首都華盛頓市,雖然哥倫比亞特區不是一個州,且在眾議院僅有一名無投票權的代表,在參議院則無代表,但是特區居民仍能參與投票選舉總統,在選舉人團中也有投票代表。
- 印第安保留地擁有準獨立地位,雖然各保留地是所在州的一部份,同樣投票選舉州長及必須繳交州稅,但所在州的法令對各保留地則不完全適用。
- 美國海外領地。
- 海外軍事基地。
- 生態保留區或學區之類的準行政區。
美国行政區劃層級 |
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第一级(列表) |
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第二级 |
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第三级 |
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第四级 |
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其他区域 |
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Portal:美國 |
現行制度
美國第一級行政區劃為州也可稱為邦,正確的來說,州並不是國家下設的區划,因爲這些州本身就是一個國家(與單一制的省不同),而美國是由這些政治實體平等聯合組成的聯邦,自然各州領土都在自己的國家體制下完全控制,故不可能是透過行政區劃所劃分出來的。因為美國為聯邦制,跟其他聯邦制國家一樣,除了授予聯邦之外的權利都歸自己所有,其一級行政區擁有相當的主權。根據聯邦最高法院多項裁定,各州與中央聯邦政府均有司法主權,但中央聯邦政府受到美國憲法的約束,而各州則有相當大的司法主權,但前提是不違反兩項原則:一、其主權不能凌駕於中央聯邦政府及美國憲法;二、其自行制定之州憲法權限不能超過國家整體主權。
各州行政區劃多分為州直屬及地方所屬,而在層級方面有三級區劃也有二級區劃。州直屬的機構如統計局、監理所及公衛所等單位,地方政府則為郡,相當於部份國家的縣,通常各郡會在下設不同層級的區劃,在中西部最常見的是設鎮區。
在某些州,如在密西根州,其州立大學擁有一定自治權限,有時州立大學獲得的自治權,使得其地位在行政與立法方面相當於一個郡,甚至拥有超過县的权力。
在某些州存在一种称为独立市的行政机构,这种城市一般是原来的县里分出的城市,具有与县同等的行政地位。这些市獨立於鄉鎮,且有時也獨立於郡,大部分位于維吉尼亞州,该州有38个独立市。最知名的独立市是马里兰州的巴尔的摩和密苏里州的圣路易斯,分别由巴尔的摩县和圣路易斯县分出,市是半自治體,其本質類似欧洲古代的城市國家架構。独立市的划分的主要依据是这些城市经济活动发达,为了更集中于城市建设而从县内分出。但由于郊区化,大批中产和高收入阶层的居民和商业搬出城区,这导致独立市的税收锐减,而城市和周围的县有同等地位,导致其无法扩张而且也不能从原来的县那里获得财政支持,结果就是这些独立市大多出现贫民窟化和财政恶化问题。
一些县与境内最大的城市合并后成为具有县级行政级别的城市,这种情况称为市县合并(例如旧金山),类似于中国的县级市。一些县因为合并而成为城市的区,全美有5个县是城市的区,均位于纽约市,分别为:纽约县(曼哈顿)、国王县(布鲁克林)、皇后县(皇后区)、布朗士县(布朗士区)、里士满县(斯塔滕岛)。这些县在1898年合并成为纽约市后依旧保留了县级政府机构,但直到1950年代后这些县政府的职权才彻底虚化。
聯邦職權
参考文献
- . [2019-03-11]. (原始内容存档于2020-08-16).