县政府

春秋战国，县逐步转化为地方行政区。各诸侯国管辖一县者有县尹、县令、县公、县大夫之职。一县之长，依所辖县之人数而定其名，万人以上者曰县令，万人以下者曰县长。每县设县令或县长一名。

当代研究者认为，晋国县大夫管理的县，其性质与君主分封给大臣的采邑无异，而非后世的郡县之县。三家分晋后，韩、赵、魏的县长官称谓发生转变，改称“令”。故当代研究者，将韩、赵、魏三国郡县之县形成的时间暂定为春秋后期。史料中，对韩、赵、魏三国的县廷史料记载不多。《左传》仅见县师与舆尉。有当代研究者认为，相当于秦汉时的县丞和县尉[9]^:4—6。

商鞅变法之前，秦国多有置县，但此时的县为秦国君主的直辖领地，非后世的郡县之县。商鞅变法之后，郡县制建立起来。秦国县的长官称县令、县长。这被认为是效法韩、赵、魏的的做法。秦孝公十三年（前349年）“初为县，有秩史”，表明当时县令之下已有属吏。有研究者指“秩史”为“有秩禄之史”之意，即是卜史、令史、佐史之类的泛称[9]^:7—8。

秦统一六国后，在全国推行郡县制。县逐渐成为中国最为普遍的基层行政区单位。县域内设立的县政府通常是郡的下属，执行中央政令。汉朝沿袭秦朝制度。当时，称县政府为县廷[1][2]^:1

汉朝时，县令、县丞延秦制。縣令為這時期一縣之最高長官。县丞是辅佐县令或县长的官员，“兼主刑狱囚徒”。每县均设县尉，大县二人、小一，常握武事军政。县令、县丞、县尉均为朝廷命官，朝廷掌握这三个职位的人事任免、调遣权。其他县廷吏员则无编制，均由县令辟除，县廷财政支付俸祿。县令根据本县实际需要、财政能力组织政府。此类吏员俸祿均在百石以下，称为“斗食少吏”。官职或称掾、或称史。县廷之内或设置诸曹，和郡曹上下对口，执行行政事务。事务较少的县廷，由吏员分管，则不必设置衙门。受限于史料，秦汉时一般县廷官吏的具体人数不得而知。有研究者估计在一千人左右[2]^:1—2。

当代研究者将汉朝时县廷诸曹，依现今行政事务归为八大类，以及散吏：[2]^:1—2
1.主管民政：户曹、田曹、时曹、水曹及无曹署主土木兴作之吏将作掾。
2.主管财政：仓曹、金曹。
3.主管交通：集曹、法曹及无曹署的邮书掾、道桥掾、厩啬夫。
4.主管军事：兵曹、尉曹及无曹署的库啬夫。
5.主管司法：贼曹及狱司空、狱掾史等。
6.主管治安：市掾、守津吏、传舍、候舍吏等。
7.主管文教：校官、祭酒。
8.主管少数民族事务：盟掾等。

当代研究者将汉朝县廷长官和吏员序列排行如下[2]^:1—2：
1.县令（县长）；2.县丞；3.县尉。
A：1.百石吏；2.斗食吏；3.佐史。
B：1.掾；2.啬夫；3.令史；4.佐。
C：（乡）1.啬夫；2.佐；3.有秩；4.三老。

隋唐時代，縣令仍是一縣的最高長官，其下仍依照現職大小而分設有縣丞、縣尉。但此時其，縣不論大小，都已統稱一縣最高長官為縣令，而不再設縣長一職。唐朝开始，各级衙门使用人数庞大的胥吏。

宋代以領銜京朝官者知縣事，一县之长遂稱知县，不再設隋唐以前的縣令一職。除了元朝時改稱「縣尹」外，知縣之名一直沿用到清朝滅亡為止。

辛亥革命后，废除县衙，初设民政署，旋又改知县为县知事，故称县知事公署[3]^:44，又称县公署。以《安康县志》记载为例，当时，安康县知事聘任“師爺”，称“老夫子”，办理秘书事务。县知事亲自审理民事、刑事诉讼案件。安康县知事公署下设三课（科），分管总务、田赋财粮、民刑诉讼。1915年，裁二、三课（科），设总务科，另设警察事务所、劝学所。1924年，安康县劝学所改为教育局。1926年，设县志局[4]。

1927年4月，南京国民政府成立，改县知事公署为县政府[3]^:44，行政首长称县长。《安康县志》所记，县知事改称县长，废师爷设秘书室，主任秘书协助县长处理政事。县长兼理司法，并设承审员、书记、推事及法警若干人。此后，陆续增设财政局、建设局、改警察事务所为公安局，成立保卫总团。1933年，裁局并科，县政府设人事、民政、财政、教育、建设、公安助理员各一人，在县长领导下合署办公。1939年，设法院，后又设禁烟局。1937年，抗日战争全面爆发后，安康县政府机构逐渐扩大，设民政、财政、建设、教育、兵役五科及公安局，县长兼军法官。1938年，成立土地呈报处，第二年改为田赋经征处，后又改称田赋粮食管理处，县长兼任处长。1939年，安康烟酒局改称安康税务局，后又称捐税局[4]。

中国抗日战争时期，國民政府、汪偽政權、中国共产党政权并立。中华人民共和国方面对三个政权的县政府使用不同称谓。国民政府设立的县政府，大多称“某某县政府”，或“国民党某某县政府”、“民国某某县政府”、“某某县国民政府”。汪伪政权的县政府，称“汪伪某某县政府”、“伪某某县政府”、或加引号。中国共产党政权的县政府，称“共产党某某县政府”、“某某县抗日民主政府”、“某某县民主政府”、“某某县人民政府”[3]^:44。

1937年七七事变后，华北地区逐步沦陷。华北地区伪政权的主要头目大都有在北洋政府任职的经历。因此，其行政区划层级和行政机构名称采用北洋政府时期制度。行政层级分为省、道、县三级。各级政府通名均为“公署”，长官分别为省长、道尹、县知事。伪华北政务委员会令于1943年11月25日起，各省公署及特别市公署改称“政府”。伪河北省政府为此通知各普通市及县，从1944年1月1日起由“公署”改“政府”，县公署改称县政府，县知事改称县长[10]^:144。

臺灣光復后，延續國民政府時期的名稱。現時台灣各縣縣長由民選產生。

中华人民共和国法律体系中，县级政权设置事务性部门和强力机构，配备公检法等国家暴力机构。拥有调整武装警察等军事力量的权利。在县级人民政府之下设置乡级人民政府。有研究者指，乡镇一级政权官员并没有太多的独立权力。县级政权仍是中国重要的基层政权[11]^:214。

中華人民共和國實行「一黨專政、黨優於政」的制度，所以從中央到地方，包含縣长在內，都是「黨的領導是一把手，政府長官是二把手」。所以，中華人民共和國管轄境內，县的一把手为县委书记，负责党务。县二把手为县长，负责政务。而以县委书记为代表的县官担任上级政府政策执行的责任[11]^:214。