聯省自治

广东陈炯明以“粤人治粤”，“民选县长”为口号，成为广东省宪运动的前奏。1921年12月19日，省议会通过《广东省宪法草案》。當時主政廣東的陳炯明亦贊同此種政治制度，並推動當時的廣東議會起草了《廣東省憲法草案》，規定了廣東的軍事與財政獨立自治制度以及與中華民國邦聯之間的關係。同時，在聯省自治思潮影響下，陳炯明治下的廣東開展了中國歷史上首次的縣長選舉。1921年9月，全粵民选县议员完成；11月，民选县长亦告完成。在当时的《新青年》杂志上，有一位读者來信為廣東的選舉大受鼓舞，並主張廣東不應該再尋求“統一中國”的行動，而是“成为世界上一个模范的新国”。

浙江——1921年4月，浙江省议会通过《浙江省宪法会议组织法》。6月4日，浙江督军卢永祥发出“豪电”，提出“分权于地方”，“先以省宪定自治之基础，继以国宪保统一之旧规”，附和“联治”主张。9月9日，省宪法会议正式公布了《中华民国浙江省宪法》和《中华民国浙江省宪法施行法》，这是民国时期第一部省宪法，之后又通过了15个附属法。

福建——1922年12月14日福建省议会通电宣布起草省宪，正式拉开福建省宪运动的序幕。1925年1月13日省议会公布《福建省宪法》和《福建省宪法施行法》。1月30日，段祺瑞政府电复：“国宪尚未解决，省宪应暂缓福建省宪碍难认为有效。”福建军务督办周萌人、福建省长萨镇冰遂联衔宣告：“福建省宪法不合法，应加以否认，”至此，福建省宪运动宣告失败，省议会在1926年解散。

云南唐继尧相应联省自治，主持制定了《云南省政府暂行组织大纲》、顾品珍

四川刘存厚、熊克武、刘湘三派鼎立，1920年11月，刘湘等人提出解决川局善后办法七条，包括“本川人治川之精神，实行地方自治”，1921年2月21日刘湘通电声明四川完全自治，最先响应湖南“联治”主张。

谭延闿离开湖南后，赵恒惕任湘军总司令，继续推行“联治”政策。1920年12月下旬，赵发表通电“赶制省自治法”，得到四川、广西、云南、浙江、陕西等省军阀复电相应。1921年，通过《湖南省宪法》，1922年1月实施，省长赵恒惕，省务院院长为李剑农，湖南是第一个具有自治形式的省份。1922年9月，赵恒惕当选为湖南首位民选省长。

由中國湖南境內左派人士所推動，以毛澤東、彭璜、張文亮為首。1920年毛澤東發表「由省建國」的分離主義理念，主張建立湖南共和國，中國各省自行獨立建國，他説到：「最好辦法，是索性不謀總建設、索性分裂，去謀各省的分建設，實行『各省人民自決主義』。二十二行省三特區兩藩地（應指西藏及蒙古），合共二十七個地方，最好分為二十七國。」，成為近代分離主義思想的急先锋[9]。由省建國的主張與聯省自治的理想完全不同，聯省自治主要希望各省自行改革後共組一個新的中國；由省建國則採分離主義，主張建立湖南共和國，徹底否定中華民國存在的必要。此類左派人士受到俄國布爾什維克革命成功的影響，認為「大國分裂為達到世界大同的一個必然過程」而「湖南共和國的建立是實現……世界大同的一種手段」，故主張湖南與其餘各省應由「中華民國」的版圖中全部分離獨立出來。為達成獨立建國的目的，他們倡言民族自決的原則以創造湖南人獨立的民族性，而形成適合自行建國的理論（省民自決主義）。毛澤東1920年10月於大公報發表：我們主張「湖南國」的人，並不是一定要從字面上將湖南省的「省」字改成「國」字，只是要得到一種「全自治」，而不以僅僅得到「半自治」為滿足。

江苏——1921年，以苏社为核心的江苏士绅欲在江苏省第三届省议会上指定江苏省宪法，然而江苏士绅内部分裂，南张派指控张孝若贿选议长，又引舆论压力及学潮，江苏省宪自治运动受到严重影响。另外上海成立了旅沪各省区自治联合会。

贵州盧燾1921年1月28日通電自主。

江西陈光远通电相应，并授意江西省议会召开省宪会议。

陕西陈树藩1921年6月20日相应卢永祥建议，以“联治”旗帜对抗北洋政府。

直隶等十一省代表组成的自治运动同志会、天津成立了陕西等五省一区自治运动联合办事处

1912年1月1日，孙中山在其《临时大总统宣言书》中，阐述了对联省自治这一问题的态度：“国家幅员辽阔，各省自有其风气所宜。前此清廷强以中央集权之法行之，遂其伪立宪之术；今者各省联合，互谋自治，此后行政，期于中央政府与各省之关系调剂得宜。大纲既挈，条目自举。——是曰内治之统一。”

1919年，梁启超在其所写的《解放与改造发刊词》中，首次提出“联省自治”的政治主张，他写道：“一、同人确信旧式的代议政治，不宜于中国，故主张国民总须在法律上取得最后之自决权。二、同人确信国家之组织，全以地方为基础，故主张中央权限，当减到对外维持统一之必要点为止。三、同人确信地方自治，当由自动，故主张各省乃至各县各市，皆宜自动地制定根本法而自守之，国家须加以承认。”[10]

早在北伐以先，孫中山已對「聯省自治運動」強烈批評。孫中山於《民權主義第四講》指出，「提倡分裂中國的人一定是野心家，想把各省的地方自己去割據。像唐繼堯割據雲南、趙恆惕割據湖南、陸榮廷割據廣西、陳炯明割據廣東，這種割據式的聯省，是軍閥的聯省，不是人民自治的聯省；這種聯省不是有利於中國的，是有利於個人的，我們應該要分別清楚。」