中華民國維新政府

維新政府採用省、道、縣三級制。1938年5月28日，頒布《省政府組織條例》，規定省政府受維新政府命令、為管轄一省範圍之最高行政機關；在維新政府法令規定的範圍內，賦予其獨立的立法權，但不能因此而限制國民自由或加重國民的負擔。同年6月28日，頒布《道組織條例》《縣組織條例》、8月8日，頒布《普通市組織條例》，於寧滬兩地設立市政府。

• 江蘇省：1938年4月5日開始準備設立省政府，4月9日任命陳則民為省長，5月23日於蘇州正式成立省政府。
• 浙江省：1938年5月17日開始準備設立省政府，6月22日於杭州正式成立省政府。省長為汪瑞闓。
• 安徽省：1938年7月2日開始準備設立省政府，10月28日於蚌埠正式成立省政府。省長為倪道烺。
• 南京特別市：1938年4月1日，綏靖部長任援道兼任南京市政督辦，4月24日成立南京市政督辦公署。1939年3月2日改組為南京特別市政府。
• 上海特別市：1938年4月1日任命蘇錫文為上海市政督辦，成立上海市政督辦公署。同年10月14日改組為上海特別市政府。

維新政府軍隊帽徽[6]

維新政府僅籌建了一支素質普遍較差的最低限度的武裝力量，由綏靖部統一管理、掌握、指揮所屬部隊。初期，在蘇州、常熟、揚州、嘉興、長興等地成立了5個綏靖區，各綏靖區編有綏靖區隊等武裝。1938年12月綏靖區隊約有1萬人[7]。1939年4月，維新政府成立綏靖軍官學校，招收了320名18歲至25歲的學員，目的是為建立一支沒有在國民革命軍中服過役的「污點」且忠於維新政府的新軍官團。起初計劃訓練課程時長一年，由日本軍官授課[7]。1939年5月，成立綏靖水巡學校，由30名日方教官、30名中方教官和150名學員組成。1939年6月，成立水巡隊，由原北洋海軍第二艦隊司令（後任綏靖部水巡司司長）許建廷指揮，負責海岸線和內河航道的警戒。然而，可供執行任務的船隻很少[7]。1939年7月，各綏靖區隊進行擴編和改編，成立南京警備總隊和蘇州市、常熟、無錫、揚州、杭州、蚌埠、廬州7個區隊；同時，綏靖部增設水巡司。1939年11月，擴編後的軍隊已達3萬人。由於急需軍官，軍校的訓練課程被迫縮減[7]。1939年12月21日，接收日本海軍移交的幾艘小型快艇，1940年3月初建立長江水巡隊司令部和水巡隊南京基地部。維新政府一度計劃組建空軍，并從日本購買了數架訓練用滑翔機，但由於1940年維新政府併入國民政府，該計劃沒有實現[7]。

• 中華民國臨時政府 (1937年－1940年)
• 汪精衛政權
• 滿洲國