虚位元首

虚位元首是指没有实际权力、处于“虚位”的国家元首。雖然作為国家的象徵,但虚位元首並不在国家政治中起到决定性作用,与实权元首的概念相对,又稱象徵元首君主則可以稱為虛君。现在实行君主立宪制国家的君主和议会内阁制的总统在一般情况下都属于虚位元首,国家的实际权力掌握在议会内阁[1]。虚位元首的例子有德国联邦总统意大利总统印度总统新加坡总统以色列總統中国国家主席(单独职务)[註 1]等。

例子

一些君主立宪制中的君主和议会共和国中的国家元首通常被认为是有名无实的政治领袖。通常引以为例的有名无实的人物包括英国国王[2][3]国王作为16个英联邦王国的君主和元首,但不是这些国家的政府首脑,在这些国家也没有权力,也不主动在自己的英联邦王国行使权力。其他有名无实的国家首脑包括日本天皇瑞典国王等立宪君主,以及在大多数议会共和国中职称为总统的元首,如印度总统以色列总统孟加拉国总统希腊总统匈牙利总统德国总统奥地利总统巴基斯坦总统等。一些社会主义国家的国家元首也只具有限的权力,比如中国国家主席在不同时兼任中共中央总书记中央军委主席职务时,按宪法规定仅为虚位元首[註 1]

在1922年向罗马进军的危机中,意大利国王维克多·伊曼纽尔三世虽然是有名无实的元首,但在把政府权力交给法西斯党领袖本尼托·墨索里尼方面发挥了关键作用,他在1943年解散墨索里尼内阁的事件中也发挥了关键作用。自从1946年废除意大利君主制并建立共和国以来,意大利总统承担了前几任国王的大部分礼仪职能。然而,当议会中没有明确的多数政府时,意大利总统保留了任命部长会议主席(总理)的权力,创建了总统任命下的内阁技术官僚内阁),任命的總理和內閣成員均無需來自國會。例如,意大利前总理马里奥·蒙蒂乔治·纳波利塔诺总统任命为终身参议员,然后担任总理,而不是在新的选举之后出任,此後幾任總理均並非來自國會。相反,西班牙国王胡安·卡洛斯一世在捍卫西班牙民主转型和挫败1981年西班牙未遂政变中发挥了关键作用。

共和制国家

国家 元首职务名称 現任元首姓名 政体 国旗 国徽 地图
 蒙古蒙古国总统乌赫那·呼日勒苏赫议会共和制
 新加坡新加坡总统尚达曼议会共和制
 东帝汶东帝汶总统若泽·拉莫斯·奥尔塔议会制
 印度印度总统德劳帕迪.穆尔穆议会制联邦制
 巴基斯坦巴基斯坦总统阿里夫·艾維议会制联邦制
 孟加拉国总统阿卜杜勒·哈米德议会制
 尼泊尔尼泊尔总统拉姆·钱德拉·保德尔联邦共和制
 格鲁吉亚总统萨洛梅·祖拉比什维利议会共和制
 亞美尼亞亚美尼亚总统瓦哈根·哈恰图良议会共和制
 以色列以色列总统艾萨克·赫尔佐格议会共和制
 伊拉克伊拉克总统阿卜杜勒·拉蒂夫·拉希德议会共和制
 冰島冰岛总统古德尼·約翰內森联邦共和制
 芬兰芬兰总统[註 2]亚历山大·斯图布议会共和制
 爱沙尼亚爱沙尼亚总统阿拉尔·卡里斯议会共和制
 拉脫維亞拉脫維亞總統埃吉尔斯·莱维茨议会共和制
 爱尔兰爱尔兰总统麥克·希金斯议会共和制
 義大利意大利共和国总统塞尔焦·马塔雷拉议会制共和国
 德國德意志联邦共和国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔议会制联邦制
 奥地利奥地利总统亞歷山大·范德貝倫议会共和制
 捷克捷克总统彼得·帕维尔议会共和制
 斯洛伐克斯洛伐克总统苏珊娜·恰普托娃议会共和制
 摩尔多瓦摩尔多瓦总统玛雅·桑杜议会共和制
 斯洛維尼亞斯洛文尼亚总统娜塔莎·皮尔茨·穆萨尔议会共和制
 克罗地亚总统佐兰·米拉诺维奇议会共和制
 波黑主席团戴尼斯·贝契罗维奇(穆族)

熱利科·科姆希奇 (克族)
热莉卡·茨维亚诺维奇(塞族)

议会共和制
 塞爾維亞塞爾維亞總統亚历山大·武契奇议会共和制
 科索沃科索沃总统韦约莎·奥斯曼尼议会共和制
 北馬其頓北马其顿总统斯特沃·彭达罗夫斯基议会共和制
 希臘希腊总统卡特琳娜·萨凯拉罗普卢议会共和制
 阿尔巴尼亚阿尔巴尼亚总统巴伊拉姆·贝加伊议会共和制
 匈牙利匈牙利总统诺伐克·卡塔琳议会共和制
 保加利亚保加利亚总统魯門·拉德夫议会共和制
 馬爾他马耳他总统乔治·韦拉议会共和制
 突尼西亞突尼斯总统凯斯·赛义德议会共和制
 利比亞利比亚总统委员会主席穆罕默德·门菲共和立宪制
 衣索比亞埃塞俄比亚总统莎莉域·施達联邦共和制
 索马里总统哈桑·谢赫·马哈茂德联邦共和制
 博茨瓦纳博茨瓦纳总统莫貴茨·馬西西议会共和制
 佛得角佛得角总统若泽·马里亚·内维斯议会共和制
 多米尼克多米尼克总统查尔斯·安杰洛·萨瓦林议会共和制
 巴巴多斯巴巴多斯总统桑德拉·梅森议会共和制
 千里達及托巴哥千里達及托巴哥總統寶拉-梅·維克斯议会共和制
 瓦努阿圖瓦努阿图总统尼克尼克·武罗巴拉武议会共和制
 基里巴斯基里巴斯總統塔内希·马茂议会共和制

社会主义共和制国家

国家 元首职务名称 現任元首姓名 政体 国旗 国徽 地图
 中华人民共和国中华人民共和国主席[4][5]习近平[註 3]社会主义共和制

君主制國家

国家 国家元首职称 国家元首姓名 政府首脑 政体 国旗 国徽 地图
 日本日本天皇德仁日本内阁总理大臣议会制君主立宪制
象征天皇制
 马来西亚马来西亚最高元首苏丹阿都拉马来西亚首相议会制君主立宪制
选举君主制
 泰國泰国国王拉玛十世泰国总理议会制君主立宪制
 英国英国國王查爾斯三世英国首相议会制君主立宪制
 荷蘭荷兰国王威廉-亚历山大荷兰首相议会制君主立宪制
 盧森堡卢森堡大公亨利卢森堡首相议会制君主立宪制
 安道尔安道爾大公埃马纽埃尔·马克龙
霍安·恩里克·比韦斯·西西利亚
安道尔首相君主立宪制
共主邦联
 西班牙西班牙国王菲利普六世西班牙首相议会制君主立宪制
 丹麥丹麦女王腓特烈十世丹麦首相议会制君主立宪制
 挪威挪威國王哈拉尔五世挪威首相议会制君主立宪制
 瑞典瑞典國王卡尔十六世·古斯塔夫瑞典首相议会制君主立宪制

英聯邦王國國家

国家 国家元首职称 国家元首姓名 政府首脑 政体 国旗 国徽 地图
 加拿大加拿大君主查爾斯三世加拿大总理议会制君主立宪制
 澳大利亚君主查爾斯三世澳大利亚总理议会制君主立宪制
 新西蘭新西兰君主查爾斯三世新西兰总理议会制君主立宪制
 图瓦卢圖瓦盧君主查爾斯三世图瓦卢总理议会制君主立宪制
 巴布亚新几内亚巴布亚新几内亚君主查爾斯三世巴布亚新几内亚总理议会制君主立宪制
 所罗门群岛所羅門群島君主查爾斯三世所罗门群岛总理议会制君主立宪制
 伯利兹伯利兹君主查爾斯三世伯利兹总理议会制君主立宪制
 巴哈马巴哈马君主查爾斯三世巴哈马总理议会制君主立宪制
 格瑞那達格林纳达君主查爾斯三世格林納達總理议会制君主立宪制
 牙买加牙買加君主查爾斯三世牙买加总理议会制君主立宪制
 安地卡及巴布達安提瓜和巴布達君主查爾斯三世安提瓜和巴布达总理议会制君主立宪制
 圣卢西亚圣卢西亚君主查爾斯三世圣卢西亚总理议会制君主立宪制
 圣基茨和尼维斯圣基茨和尼维斯君主查爾斯三世圣基茨和尼维斯总理议会制君主立宪制
 聖文森及格瑞那丁君主查爾斯三世聖文森及格瑞那丁總理议会制君主立宪制

注释

  1. 中华人民共和国宪法没有关于国家元首的规定,只规定国家主席代表国家进行国事活动。
  2. 芬兰总统在同内阁的合作下主导芬兰的外交政策。
  3. 2018年3月第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的宪法修正案刪除了中国国家主席的连任限制,不过没有增加任何权力,其“虚位元首”的性质不变,现任领导人的权力来自其党总书记军委主席的职务,非国家主席。[6]

参考文献

  1. . 法帮网. [2014-02-21]. (原始内容存档于2015-03-19).
  2. Bowman, John. . CBC News. October 4, 2002 [2021-10-13]. (原始内容存档于2013-02-02).
  3. Stinson, Jeffrey. . USA Today. May 3, 2006 [March 9, 2021]. (原始内容存档于2011-06-28).
  4. 《论人大的监督权》李凤军著 73页
  5. . 新浪网. [2020-12-13]. (原始内容存档于2021-05-04). 邓小平指出:“还是要设国家主席,有国家主席代表国家比较好,但是对国家主席的职权可以规定得虚一点,不要管具体工作,不要干涉具体政务。”
  6. 林祖偉. . BBC中文网. 2018-03-11 [2018-11-18]. (原始内容存档于2018-06-24). 南加州大學美中學院主任杜克雷(Clayton Dube)接受BBC中文採訪時認為,今次修憲並「不是這麼大的一件事」,他解釋說:「黨總書記、軍委主席的職務更為重要,但沒有任期限制,今次取消任期限制的是國家主席,相當於一個儀式頭銜。」
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