馬公風櫃尾荷蘭城堡

「沈有容諭退紅毛番韋麻郎等」石碑。

兩次攻澳門失利後，東印度艦隊指揮官韋麻郎聽從漳州海澄商人李錦與潘秀的建議，於1604年8月7日占領澎湖。（又根據甘為霖筆記，《荷蘭時代的福爾摩沙》卻寫，韋麻郎艦隊來到澎湖的原因是因為前往澳門途中，遭遇暴風雨，才漂流至澎湖本島的馬公港[10]^:63）明朝政府在澎湖原設有「澎湖遊兵」汛守，但僅每年春、冬有駐兵，夏季正逢遊兵收汛時節，因澎湖島上並無駐軍[11]^:91，韋麻郎不費一兵一卒即登上澎湖，向明國官員請求貿易。後浯嶼水寨指揮官沈有容親赴澎湖，會談中多次對韋麻郎施壓[11]^{:184、189-190}，承諾只要荷方離開澎湖，就可以開始貿易談判，又建議荷方可改前往東南東方的島嶼，韋麻郎等總計在澎湖停留131日，明國官員承諾的貿易談判並未實現，最終只得在1604年12月15日離開澎湖。此事件亦是澎湖首次被西方勢力占領的紀錄，今澎湖天后宮存有「沈有容諭退紅毛番韋麻郎等」石碑作為輔證。[12][9]^:40[6]^:100-101

1609年，公司於日本平戶設立商館，更加需求取得鄰近中國的貿易據點。1613年，平戶商館館長布魯瓦（）認為應在台灣設立據點，以作為對中國–日本絲綢貿易間的轉運站。

荷蘭東印度公司（VOC）艦隊。

1618年4月30日，來自霍倫的顧恩（荷蘭語：，1587年－1629年）受命出任荷蘭東印度公司第四任總督。顧恩甫上任便面臨英國與爪哇王室搶奪東印度區域貿易利益的挑戰，雙方展開超過一年的鏖戰，後荷蘭順利於1619年7月底重挫英國艦隊，並得以掌控麻六甲海峽以東至摩鹿加群島間的海域，將原貿易據點雅加達改名為巴達維亞（荷蘭語：，荷蘭的羅馬名，今印尼雅加達），設立總督府，以為東印度公司總部、東亞貿易的行政中心。為了開發巴達維亞以及汲取更豐碩的利潤，顧恩開始招募更多奴工（對象包括非洲東岸、印度半島、大明帝國等）。隨後荷蘭與英國合作對抗葡萄牙與西班牙，致使在菲律賓的西班牙人，也考慮占領台灣，以保護其貿易路線。1622年，荷蘭由擄獲的西班牙船隻得知其占領台灣的意圖，乃決定先發制人。由於董事會一再要求顧恩與明朝政府貿易，儘管先前明國屢次拒絕，顧恩決定以武力打通貿易管道，並且企圖在海上打擊與荷交戰中的西班牙、葡萄牙貿易管道，在1622年4月兵發中國東南沿海，企圖打下葡萄牙人占領的貿易口岸澳門。[13][14][6]^:101-107如果無法達成，澎湖或台灣也是良好的地點，可以阻絕西班牙人由馬尼拉到明國與日本的貿易路線。

1622年4月19日，顧恩任命雷爾生[lower-alpha 3]（，？－1625年）擔任此次出征澳門的艦隊指揮官，於4月20日啟航，總計率領16艘船隻（兩艘英國船）和1300名士兵於6月22日抵達澳門，但葡萄牙人挾大砲優勢擊敗雷爾生艦隊，荷方總計136人陣亡、124人負傷，40人被俘虜。作戰失利之後，雷爾生奉顧恩訓令駛往澎湖媽宮港，途中雖遭遇十艘左右的明朝武裝帆船，但皆無任何衝突，此次澎湖仍無明朝官兵駐守，雷爾生所乘坐的船艦遂順利於1622年7月11日登陸澎湖。[15][16][6]^:107-108

又根據荷蘭東印度公司的瑞士籍傭兵利邦上尉（法語：）日誌，利邦乘坐船艦則於7月5日夜晚抵達澎湖，翌晨先行探勘地形。[3]^:109

17世紀，荷蘭東印度公司所繪製的福爾摩沙暨澎湖地圖。

雷爾生1622年7月11日抵達澎湖紅木埕[lower-alpha 4]，於當地上岸後開始評估建立長期據點。雷爾生於7月26日遵照顧恩指令，以50里爾聘請澎湖漁夫做嚮導，於7月27日親赴打狗（今高雄）、大員（今台南安平）等地實地勘察、實際測量水深、尋找便於船隻停泊之良港，7月31日返回澎湖。[16][6]^:108-109

當時荷蘭慣於占領新地區建造城砦[6]^:115，故雷爾生返回澎湖後，8月1日即召開會議評估築城地點，儘管雷爾生反對，最後評議會根據三個理由擇定澎湖：第一，地緣上澎湖較接近中國大陸，貿易較便利；第二，澎湖的港口條件優於大員（台灣本島），便於大型船艦停泊，而大員水淺，大船不便停泊；第三，大員較容易遭到以馬尼拉為據點的西班牙艦隊襲擊和攔截。8月2日公司開始在媽宮風櫃尾的蛇頭山築城。[17][6]^:109-110

風櫃尾蛇頭山為突出的小半島，因形似蛇頭而得名，過去多做為軍事管制區，與馬公港金龜頭砲台遙遙相望。

位於媽宮澳內灣的澎湖天后宮，明代奏章多作「娘媽宮」，與明代萬曆年間設置的「澎湖遊兵」頗有歷史淵源。[11]

1622年8月2日，荷蘭東印度公司開始築建澎湖的堡壘，擇址風櫃尾蛇頭山，約於12月間完成3個稜堡[3][6][7]，次年1623年6月，因颱風豪雨導致城牆損壞，根據翁佳音〈澎湖紅毛城的歷史〉一文，風櫃尾城具備完整防衛能力、正式完工時間，約莫在1623年9月間，然而即便竣工，風櫃尾城仍屢遭風雨侵蝕，時時需要補修。[18]

1623年，雷爾生決定派人前往在去年7月探查過的台灣，3月27日特派商務官與2艘船艦前往大員視察商業實況，駐紮該地。雷爾生決定在大員興建城砦，10月25日，派遣利邦上尉率領16名士兵、34班達奴工前往台灣築城，27日在大員停泊，城砦地點設在大員海灣入口南側無人沙洲上。首先與當地原住民目加溜灣社（）接觸，贈與禮物，起初族人協助荷蘭人進入森林砍樹築城，隨後進入蕭壠社亦歡迎荷人，然當時當地勢力最強的麻豆社不滿為何沒有收到和目加溜灣社一樣的禮物，每天來質問為何來砍樹，數周後在得知是為了蓋堡壘之後，聚集300–400名傳統武裝戰士攻擊荷蘭人，雙方各有數人死傷。儘管受到攻擊暫時撤離，約莫於同年11月間完工。次年1624年，明朝艦隊圍攻風櫃尾城（即風櫃圍城戰），荷軍在澎湖只餘3艘船210名船員、城上守軍125名，雷爾生鑑於無力守衛兩地、但至少保全一處堡壘的前提，於3月19日下令拆除大員堡壘，將台灣的2艘船艦、124名兵力調返風櫃尾城增援。[3]^{:122-123、133}[19]^:41-47[20]^:11-12[21][22]

台灣學者翁佳音對於指揮官雷爾生取蛇頭山、捨媽宮澳（今馬公港，即澎湖天后宮所在地）築城表示疑惑，特別是蛇頭山風勢強勁，媽宮澳上下岸裝卸貨物較為便利、避風程度較高的條件下。[2][9]^:42

根據翁佳音推測，風櫃尾城是荷蘭東印度公司暫時性據點，其主要目的仍是尋找和明朝政府通商更接近的貿易據點。由於媽宮澳處仍有少數漢人聚落，以及低度的明朝官府設施，荷蘭方採取不干涉當地政治社會運作的立場，所以選擇於人煙稀少的風櫃尾築城；且地理位置上，風櫃尾位於媽宮澳西南側，與媽宮港隔海相對，盤據蛇頭山亦保有監控媽宮港船隻進出的優點。[2][7][9]^:42

根據荷蘭東印度公司記錄，巴達維亞的總部下令建築一切從簡，並「不要蓋得太大，以免造成公司財務負擔」，消極供應堡壘所需的石灰、磚石等建材，故風櫃尾城蓋得十分克難，大部分建材皆是就地取材。[2][9]^:42-45

瑞士籍傭兵利邦也曾參與築城工程，他於日誌寫道：「建材以土為主，一層土、一層草，...。如果不下暴雨的話，這座堡壘是很堅固耐久的。」除了堡壘外牆之外，亦建造四座稜堡（荷蘭語：bolwerk、punt），每座稜堡皆設架有六門火砲，兵房、守衛室、軍火庫和庶務庫部分則支解Galiasse號船艦、以其零件建造。[3]^:109-110整體工程至1623年9月才大功告成。[18]

澎湖土地貧瘠，除了漁獲之外，糧食仍然不足；公司為封鎖明國與西班牙間的貿易，約莫自1622年7月起，陸續在中國東南沿海委託敵對勢力的海盜集團打劫前往馬尼拉的船隻（當時荷蘭法學者認為，打劫與交戰敵國西班牙貿易的船隻貨品是符合海事法的，稱為私掠），荷方又發現明方違反協議仍持續出航與馬尼拉貿易。隨後明軍佯稱願意談判卻下毒、俘虜、殘殺談判中的商務官代表，明軍亦拒絕釋放或交換俘虜，稱一千個漢人也不換一個荷蘭俘虜，為了報復，荷軍上岸燒毀村莊、掠奪物資及牲口，並抓了大量漢人赴往澎湖充作奴工修復在1623年6月間被颱風損壞的城砦，總數約1,400人至1,500人。由於生活環境不佳，建城期間不斷有奴工病死和餓死。[23]^:44同年12月風櫃尾城完工之後，剩下的漢人奴工被運載去印尼萬丹，轉賣作當地商人的奴隸。[9][6]^:110-112

風櫃尾城為正方形，長寬均約55公尺，四角設有稜堡，四個稜堡上共有29 門大砲。土垣高約7公尺，舖有草皮，面向半島的土垣外側以石料及石灰築成，並且有一道防禦壕溝；面向海的三面土垣外側則以來自日本、巴達維亞及拆卸船隻之木板圍成。堡壘內部有司令官住所、營舍等建築物。[24][25]

根據1623年，船長恩格爾斯（荷蘭語：）奉指揮官雷爾生之命，撰寫關於風櫃尾城的報告，記述如下：[2]

1623年澎湖島地圖

標記		方位	荷文名稱	通稱	高度	地點	荷文批註與中文備註	圖片
說明		此圖例為船長格爾斯描述關於風櫃尾城的報告書，呈交於1623年9月份，製圖者為簡·詹森·維瑟（荷蘭語：）。[2][26]（圖片上端指向東方）
A	A稜堡	南	punt A	Teunisooms 或Zierickzees	24荷呎[lower-alpha 5]		曹永和將之譯為叔稜角。[lower-alpha 6]
B	B稜堡	西	punt B	Capiteyn	22荷呎	面向外海	Capiteyn為荷語指揮官之意
C	空地	西南					放置薪材、必需品，建有一座穀倉。
D	D稜堡	北	punt D	Delft punt	5或6荷呎		D稜堡直接在土丘山壁上敲鑿而成，工程嚴峻。 D稜堡外側能停泊三艘大舟，內側建有半月堡。 D、E稜堡連結的城垣外側十分陡峭，攀登不易。
E	E稜堡	東	punt E	不詳	不詳	面向媽宮內灣
F			Daer F			風櫃尾城外	預計挖護城旱溝（呈交報告時尚未挖）
G			Daer G			約今青灣	漲潮時水深10至12呎。
H			Daer H			約今井垵	鄰近紗帽山，此處有供水用井。（但水質不佳）
I						井仔垵山和豬母水山間	牛畜最佳的牧場，可放養百餘頭牛。
K（北）			Daer K			約今石泉、菜園	有淡水井，澎湖水質最佳之處，退潮時可派小船來取。已有漢人聚落。
K（南）						約今雞母塢山、五德	淡水甚少，幾近沒有。
L			Tempel van de Sineesen			今澎湖天后宮	漢譯為漢人小廟。

荷蘭東印度公司於1622年8月2日起造風櫃尾城，期間除打劫中國東南沿海前往馬尼拉的船隻，亦不斷尋求補給和貿易機會。根據首席商務員梅爾德特（荷蘭語：Johan van Melderd）回憶，他甫至澎湖，便被派去廈門交涉通商事宜，似因未送禮而被當地官員刁難，要求他進行下跪叩首之禮才肯與之會談，後又被打發回澎湖等候通知，自此毫無音訊。[6]^:111、115

1623年1月中旬，雷爾生再偕梅爾德特赴往廈門和當地官員交涉，由於廈門官員不敢擅作主張，遂將雷爾生引薦至福州，拜訪時任福建巡撫商周祚。1月23日，雷爾生與商周祚在福州商議，並做出「停火一年」、「荷方必須撤出澎湖」、「同意荷蘭東印度公司在明國領土以外的大員（台灣本島）和明朝政府進行貿易」等初步協議；然而商周祚的奏摺上是奏稱：不許在我內地開互市，諭令荷人速離彭湖，揚帆歸國，如果藉口等待季風無法出航，也必須退出海外別港，不為明海軍汛守之地，選擇方便的港口以等待季風。並無同意在領土以外進行貿易、也沒有在尋找新地點期間可在澎湖等待的說法（後來荷蘭人認為明國一再違反協議，福建官員藉口是通譯誤譯）。但1623年（天啟三年）夏季，福建巡撫商周祚被撤換，由南居益接替，對荷政策轉趨強硬，召集兵勇於金門、廈門海域操練。[6]^:111-112

1623年9月底，南居益下令福建沿海戒嚴；雷爾生則寄信予福建當局，提出「第一，與明朝政府自由貿易」、「第二，明朝商船不得前往馬尼拉（西班牙人根據地）交易」之兩項權利，同時聲明若拒絕兩項提議，則向明朝政府宣戰。荷蘭人認為明國官員一再違反談判的協議，9月13日澎湖評議會決議對明動武，商務員福朗克（荷蘭語：，又譯法蘭西斯尊）率五艘船艦進發福建，10月25日出發前往漳州河（即九龍江西溪支流），仍致信給廈門官員，希望能和平談判，明朝官員謊稱願意和荷方協商，誘騙福朗克等在鼓浪嶼簽署協議，佛朗克依約於11月14日率領兩艘船艦駛入廈門。在11月17日協議期間，協商代表的飲食中遭下毒，福浙總兵官謝弘儀[1]^:226一舉擒獲福朗克等三十餘人，是夜守備王夢熊率六、七艘載滿火藥的帆船衝撞荷蘭艦隊，其中木登號（荷蘭語：）被燒毀，伊拉斯穆斯號（荷蘭語：）順利逃脫，而談判代表商務員福朗克押送北京處死，荷方總計8人被殺，52人被俘虜。荷方要求交換俘虜，明軍拒絕，稱一千個漢人也不換一個荷蘭俘虜，為了報復，此事件之後，荷軍燒殺掠奪中國沿海諸島，直到年底。[6]^:112[3]^:110-112而擄來的漢人被強迫赴往澎湖充作奴工修建城砦，堡壘完工後，由於明方拒絕荷方以1000人換1人，剩下的漢人奴工被運載去印尼萬丹，轉賣為奴隸。

澎湖早期輿圖。

根據利邦回憶錄所述，明軍於1624年1月12日之前，便已有3000人從吉貝嶼進入澎湖海域，於澎湖「北面島」築城[3]^:132（築城地點為頂山嶼鎮海港，即今白沙鄉鎮海村）；1624年2月8日（天啟四年正月初二），明軍於築造石城同時發動攻擊，守備王夢熊率軍進攻澎湖風櫃尾城，逼荷蘭軍退守城內，此為明軍第一次攻擊；間隔未久，明軍對風櫃尾城發動第二次攻擊，但日期不詳，總計明軍兩次攻擊行動皆未打下風櫃尾城。[6]

1624年3月下旬，風櫃尾城指揮官雷爾生召回派守大員堡壘的軍士，26名成員在3月28日返回澎湖，包括傭兵利邦在內；利邦曾在3月30日率兩艘快艇、三艘帆船進攻明軍的鎮海堡壘，在僅剩一砲距離時卻遇退潮，快艇擱淺沙洲達六小時，漲潮後才脫困，安然返回風櫃尾城。[3]^:133

李旦（天主教名：Andrea Dittis（拉丁語），？－1625年）為泉州海商暨海盜，久居日本平戶，以「中國甲必丹」之名廣為人知；西班牙則在1565年占據菲律賓，1571年占領擁有華人社區的馬尼拉，利用馬尼拉華人牽線、囤積貨物，並傳揚天主教福音，集中管理不信奉天主教的華人甚至加以屠殺，李旦在馬尼拉的財產也因此被西班牙人侵占，只得逃往日本，另起爐灶。[27][6]^:28-29

李旦因自身和西班牙之恩怨，外加福建巡撫南居益押扣李旦心腹許心素的兒子，故李旦接受許心素請託，也為兼顧自身貿易利益，如明荷交戰致海疆封鎖有損其利益，藉荷蘭和西班牙長期夙怨發揮，在1624年（天啟四年）出面調解明朝和荷蘭之間的糾紛，力勸荷蘭方退出澎湖、前往大員（台灣本島）。[6]^:114

1624年5月10日，李旦來到澎湖風櫃尾，並帶兩名使者與荷蘭方和談，雙方展開談判和起草合約，往來約花了一個月，期間荷蘭方對李旦懷有戒心，並未讓李旦等進入風櫃尾城內。1624年6月6日，李旦赴往大員，荷蘭方也隨之派船艦去大員交易生絲，期間雖與明國軍方對峙，也仍和明國民間的商船進行貿易。[3]^:132-134

1624年6月22日（天啟四年五月初七），時任福建南路副總兵官俞咨皋、福建水師提標遊擊劉應寵帶來第三梯軍隊抵達澎湖。[1]^:2276月24日（五月初九），明軍在娘媽宮（澎湖天后宮）布置火砲，跨海對準風櫃尾城，又準備火舟四散蒔上澳（清領時期嵵裡澳），包圍風櫃尾城，一時之間，風櫃尾城遭到三側（北、西、南）包圍，連汲水和取薪材的途徑都被阻斷，只餘數艘船艦與800多名士兵的指揮官雷爾生只得向巴達維亞總部發送求援信函。[6]^:114

1624年8月1日，明軍在鎮海堡聚集人數已達4,000人，船150艘。明軍為增加武備，又於紅木埕處築城，搭建砲台，即文澳天啟城。[lower-alpha 7][28]同一時期，宋克（荷蘭語：，？－1625年）來到澎湖，接替雷爾生出任澎湖風櫃尾城的指揮官，在8月4日正式完成交接，雷爾生隨即離開澎湖。[3]^:135

8月中旬，新任指揮官宋克眼見明軍人數來到1萬人，船200艘，業已做好三路進攻風櫃尾城的布置，便派人求見俞咨皋，請求談判。[6]^:114

風櫃尾荷蘭城堡解說牌，約堡壘中央廣場所在。

1624年8月中旬[lower-alpha 8]，李旦受俞咨皋之命，再度來到澎湖風櫃尾和荷蘭方交涉，提出「荷蘭必須離開澎湖、當局同意荷蘭在大員和明朝政府交易」之條件。1624年8月18日，荷方召開內部評議會，同意撤離澎湖。8月22日，荷方和俞咨皋簽署協議，承諾於20日內退到大員（台灣本島）。[3][6]^:114

根據利邦記述明朝政府與簽署合約內容，簡述如下：[3]^:135-136

1. 荷蘭東印度公司成員必須離開澎湖，前往大員。
2. 除非風浪飄抵意外，荷蘭東印度公司船艦不准再進入中國海岸。
3. 明方同意每年派商船前往巴達維亞和大員交易。
4. 明方不得擅自派船前往馬尼拉（西班牙勢力）交易，若被荷蘭東印度公司發現，公司可自行處置違約商船。
5. 雙方互有海盜被逮，應維持活口；明方海賊若被荷蘭東印度公司捉捕，必須送去李旦處，交由李旦處理。
6. 明方商船若賣假貨被逮，荷蘭東印度公司有權自行處置，明朝政府不得置喙。
7. 釋放雙方俘虜。
8. 因戰事而起的賠償費用，雙方自行抵銷。
9. 此協約自風櫃尾城完全拆毀、荷蘭東印度公司人員全數撤退才正式生效。

1624年8月24日，荷方再度召開內部討論，商議是否拆除澎湖風櫃尾城，研議後定案拆除，並於8月26日動工拆城。8月30日長官宋克先行啟程前往大員，在3月拆毀的城砦原址開始興建堡壘，即後來的熱蘭遮城。9月10日，明朝軍方主動派兩、三百名工人來澎湖，表達協助拆城的意願。根據參與風櫃尾城拆除工程的利邦記述，他本人帶著200名帶槍士兵，守衛在堡壘中央的廣場，隨時監看明軍動靜。9月13日，風櫃尾城大門和其他工事拆毀後，利邦曾下達口令「奉上帝之名[lower-alpha 9]」，在9月14日下達夷平堡壘前最後一道口令「伯恩[lower-alpha 10]」。9月16日，利邦等率眾扛著國旗，一邊擊鼓、一邊拿著火繩，在明軍士兵的注視下走出拆毀的風櫃尾城，搭上快艇「波墨仁號（荷蘭語：）」，全數離開澎湖，航向大員，與8月底先行前往大員的長官會合[6][3]^:136-137，開啟台灣本島自1624年至1662年的荷蘭統治時期，首任台灣長官（荷蘭語：Gouverneur van Formosa）即為原澎湖風櫃尾城的指揮官宋克。[29]

此外，荷蘭東印度公司將風櫃尾城拆除下來的材料運至大員，做為補強熱蘭遮城直接受季風吹襲的東北角建材。[30][31]

荷蘭東印度公司建城所在的蛇頭山，風櫃尾人俗稱「死番仔城」，除1624年和明軍交戰陣亡的荷蘭外籍士兵外，1885年（光緒11年）法國海軍孤拔發動澎湖之役率艦占領澎湖期間，約莫200至300名、染霍亂病死的兵士皆埋葬於此；又1908年（明治41年）4月30日，日本海軍的松島艦在風櫃海域意外爆炸，艦上222名人員死亡或失蹤[32]；風櫃當地居民唯恐外國軍馬的鬼魂騷擾，每年皆會舉辦「盟軍桌」的普渡活動，延請風櫃溫王殿的「溫主公」主持，普渡陣亡於蛇頭山的外國兵士，迄今已延續百年。[33]