印第安人头像一美分硬币

铸币局从1859年初开始生产用于市场流通的印第安人头像分币。考虑到商品交易需要，新币与1858年的图案币略有区别，朗埃克微调部分细节。图案币背面花环上的每一束月桂树叶均为五片，1859年增至六片。如今确知有标示1858年，但背面已改成六片树叶的版本存世，这种硬币极其罕见，估计都是1859年生产。[19]

1860年，分币背面重新设计成盾牌和橡木花环，这种背面设计另有1859年版图案币存世。据理查德·斯诺（）的飞鹰和印第安人头像分币指南手册记载，此次修改设计并非因为1859年采用的月桂花环出现问题，而且现存的1859年版分币中许多都能看清图案细节。[15]但沃尔特·布林（）认为，修改设计后，正面的头饰和人物卷发更加清晰，“可能这才是斯诺登决定再度变更设计的根本原因”[20]。大卫·兰格（）的铸币局历史著作声称，斯诺登曾表示此举是为了让硬币“更具民族特色”[7]。所有1859年版和少部分1860年版分币的自由女神头像截断处最前端形成尖点，大部分1860年版及之后所有版本已将此处打磨圆整[21]。

为取代大美分铜币和西班牙银币，铸币局生产的飞鹰分币数以千万计。1859年初，人们依然源源不断地把西班牙银币拿到铸币局换取新币，国会为此接受斯诺登的建议，于3月3日把合法替换硬币的截止时间从1857年延长两年。尼尔·卡洛瑟斯（）的小面额货币研究著作认为国会此举纯属画蛇添足，因为即便不能再合法替换成硬币，民间留存的西班牙银币还可以作为白银向银行出售。人们把老硬币带到铸币局以旧换新，来得早的换成飞鹰分币，来得晚的换成印第安人头像分币。背面重新设计后，铸币局在1861年约出产四千万枚印第安人头像分币，这表明1857年起流入市场的白铜分币已近一亿枚。美国南部和西部居民普遍歧视贱金属硬币，所以新币根本不在这些地方流通。同时这些硬币又不具备法定支付能力，任何人都有权拒收，所以在商品交易中不受待见。1860年6月，国会又因斯诺登敦促中止硬币以旧换新，但正如铸币局局长在年度报告坦承的那样，流入市场的分币已经严重过剩。[22]1860年10月，《银行家杂志和统计记事报》（）报导称单纽约超出商品交易需求的分币就有上千万枚，愿意批发的可以打折[23]。

1861年爆发的南北战争引起经济动荡，缓解分币过剩局面。银行同年便不再支出黄金，此后黄金的实际价值就不断超越纸币，联邦政府从第二年开始大量发行绿钞。1862年6月，银币也因银价上涨而被囤积起来，联邦政府发行的硬币仅有分币仍在流通。此时分币过剩的程度已经大幅缓解，许多商家还把大量硬币储存起来，纽约甚至有楼层因放置硬币太多导致地板塌陷。为满足商品交易需要，民间不得不采用邮票、私发代币等权宜之计，但市场对分币的需求居高不下。费城铸币局产量不断刷新纪录，并将硬币分送各个城市，但到了1862年7月，美国东岸主要城市的一美分硬币批发价格已经超出面额四个百分点。人们把铜镍合金制成的分币称为“镍币”或“镍分”，买方付款时无论是否使用硬币，卖方都没有义务用硬币找零。于是人们出门购物时会带上少量“镍分”，以便付款时正好付清，无需接受商家使用信用单之类代币找零，因为他人未必认可这些代币上标示的价值。[24][25]

据《银行家杂志》报导，分币在费城的市场价格到1863年时已经超过面值两成，此后价值因大量获得普遍认可的金属代币流入市场回落。辅币等其他战时权宜措施逐渐填补银币流失导致的市场空白，减少民间分币需求。少量分币继续流通，但大部分还是被囤积起来。[26]

政府官员发现公众很快便接受商家发行的代币，这种代币大多使用青铜打造。1863年，铸币局考虑采用青铜制造硬币，其中的金属价值远不及面值，人们不会囤积，所以有望恢复硬币流通。10月1日，亚伯拉罕·林肯总统任命的铸币局局长詹姆斯·波洛克（）在年度报告中指出：“人们希望金币和银币包含的金属价值等于面值，但对于贱金属硬币，他们只是想要在交易时便于正好付清。”[27]波洛克称，部分私铸代币的金属价值仅为面值两成，但依然能够流通，所以建议用同尺寸的青铜分币代替白铜币[28]。此外，波洛克还建议不再把镍作为铸币金属，因为含镍合金太硬，模具和机械都很容易损坏[29]。12月8日，波洛克致信财政部长萨蒙·波特兰·蔡斯，建议发行青铜分币和2美分硬币[30]。

私人发行的分币尺寸南北战争代币，用于代替被囤积起来的联邦货币

1864年3月2日，急切的波洛克再度致信蔡斯，称铸币局库存的镍即将耗尽，分币市场需求仍处历史高位。信中还称，美国化验委员会已在上个月会晤，建议使用法国青铜（铜占九成五，锡和锌一共占半成）铸造一分和新款两分硬币。[31]蔡斯三天后把建议发行一分和二分青铜硬币的法案交给缅因州联邦参议员、参议院财政委员会主席威廉·P·费森登，并附上波洛克上年12月的来信。费森登没有马上行动，波洛克又在3月16日致信部长，称铸币局库存的镍马上就要用尽，其中大部分源于进口，蔡斯又把信转交费森登。3月22日，新罕布什尔州参议员丹尼尔·克拉克（）终于递交法案，议会现场宣读波洛克的信，这些信件显然对与会议员产生影响，参议院顺利通过法案，无人反对。[28]

宾夕法尼亚州兰开斯特县盖普（）境内的镍矿为实业家约瑟夫·沃顿（）拥有，是当时美国境内金属镍的主要来源。3月19日，波洛克在信中告诉蔡斯，铸币局已无镍可用，而且也没法再进口：“拜沃顿先生所赐，我们只能选择本土供应”。[32]沃顿反对一美分硬币不再含镍，他于1864年4月出版宣传册，呼吁将一美分、二美分、三美分、五美分和十美分硬币的材质都改成三比一的铜镍合金，这样分币中的含镍量就要翻一番。这些措施显然无济于事，联邦众议院小组委员会于4月20日表态支持克拉克的法案。宾夕法尼亚州议员撒迪厄斯·史蒂文斯极力反对法案，他代表的选区正是沃顿镍矿所在。据史蒂文斯透露，沃顿在矿藏开发和矿石提炼机械上已花费20万美元，就这样断绝镍矿的最大销路实在不公平。“难道我们真的能够单凭用另一种金属铸币可以为政府省钱，就毁掉这一切财产吗？”[33]此外他还称，铜镍合金铸造分币已获国会批准，而这种新金属“黄铜”会生锈。爱荷华州议员、众议院铸币和度量衡委员会主席约翰·卡森（）反驳称青铜合金根本不像黄铜，而且他也无法支持这种供应商为实现预期销量花费资金，于是政府就有义务买单的主张。[34]

众议院通过法案，林肯总统于1864年4月22日签署《1864年铸币法案》。新法首度赋予贱金属硬币法定货币地位，一美分和两美分的法定支付上限均为十枚。[34]不过，政府没有义务大批赎回这些硬币[35]。法案同时取缔私铸一美分和两美分代币，国会还在同年立法废除所有私铸代币[36]。波洛克希望利用新币发行的铸币税来为铸币局运作融资，所以不希望收入因回收旧币减少，国会根据他的提议没有许可用新硬币赎回以前的白铜分币[37]。为安抚沃顿及其利益集团，国会于1865和1866年分别授权发行三美分和五美分硬币，均用他建议的合金打造，其中五美分镍币至今仍在生产[38][39]。不过，沃顿和镍矿利益集团仍未放弃一美分，到19世纪80年代初还在争取[40]，引发的大讨论促使国会制订《1873年铸币法案》[41]。

1864年初，绝大多数白铜分币已被投机商收入囊中，只有少量仍在流通。新法颁布过去三周后，铸币局于5月13日投产青铜分币，并在5月20日开始流入市场。此前为白铜币准备的金属模直接用于铸造青铜币，朗埃克这年还微调设计，用于打造材质更软的新币，并加上自己的姓氏首字母缩写“”。具体调整时间已不可考，最早有可能是在五月，此时新旧模具都在使用，故而出产的硬币分“1864-”版和“1864无”版。[42]如今确知存世的1863年版分币也有白铜和青铜两种材质，并且都有带字母“”的版本，1864版就只有白铜币带“”，不过这些版本都极其罕见，很可能是后来打造[43]。青铜分币立刻获得公众认可，分币短缺问题很快被大量出产的新币解决[44]。

较为罕见的1877年版印第安人头像分币

战争结束后，人们逐渐停止囤积硬币，并有其他贱金属硬币满足市场需求，所以铸币局无需再维持极大产量[45]。小额硬币存在政府无赎回义务等多种问题，所以市场上又出现硬币过剩的情况，这种局面直到1871年3月3日颁布新法才解决，要求政府赎回一美分及其他小额硬币，但每次数额不超过20美元[41]。法案通过后，铸币局共赎回三千余万枚白铜分币，其中既有飞鹰设计，又有印第安人头像设计，铸币局将旧币熔毁后重铸新币。政府赎回的青铜分币更达五千五百万枚，铸币局从1874年开始根据市场需求重新发行这些退回的硬币，降低新币需求。[46]白银价格下跌后，已被囤积十年起步的银币开始回到市场，进一步降低分币需求。1866至1878年间，印第安人头像分币仅有极少数年份产量超过一千万，其中1877年版仅85.25万枚，是最低的一种。[45]1881年后，市场对一美分硬币的需求居高不下，极少有人再把青铜分币退回政府，但白铜分币仍在不断回流并熔毁[47]。

二美分硬币和三美分银币于1873年停产，五美分以下面额只剩一美分青铜币和三美分镍币。三美分镍币尺寸接近十美分，在交易中又不及其他面额方便，再加上银币回归的共同影响，导致很不受民众待见。国会起初授权发行三美分硬币的原因很多，其中一条是19世纪50年代起，民间寄信的基础邮政资费就是三美分。但到了80年代初，美国邮政部又一次下调信件基础费率至两美分，这不但导致三美分的市场需求下滑，也令一美分需求上升，最终三美分面额也在1890年废除。铸币局在80年代大部分年份的印第安人头像分币产量都很高[48]，仅在中期因经济不景气导致市场需求小的年份例外[49]。

1885年2月过后，铸币局把分币和五美分镍币停产一年多，直到1886年底复产。在此期间，铸币局仍会准备未刻上年份的金属模，这样有需要时只需加刻年份便能投产。首席雕刻师查尔斯·爱德华·巴伯在分币停产期间去掉正面字母之间的轮廓线条，另有其他多项修改，此举导致1886年版印第安人头像分币分成两种，一种正面最下方的羽毛对准单词“”中字母“”和“”之间，人称一类；另一种羽毛对准最后的字母“”，人称二类。理查德·斯诺估计全部1765万4290枚中约有1400万是一类，4290枚精制硬币同样以一类为主。[50]

1893年恐慌导致经济不稳，分币产量下降，人们花掉积累的硬币导致市场流通中硬币过剩[51]。除此以外，印第安人头像分币在1909年停产前的最后几年产量都很高，其中1907年甚至创下一亿枚的新纪录。美国经济在大部分年份走势良好，街机游戏及其他投币机器的兴起也进一步提升分币市场需求。[52]时间进入20世纪后，美国各地均已接受分币，但受法律限制依然只能在费城分局生产。财政部打算取消限制，同时增加年度拨款用于购买原材料，拨款数额自1873年以来从未提升，但市场需求已经大幅增加。1906年4月24日，政府颁布新法授权铸币局在所有分局生产贱金属硬币，拨款也翻两番达到20万美元。[53]1908至1909年，旧金山铸币局均出产少量分币，其中1909-产量仅30.9万，比其他版本都少，是印第安人头像分币现今最有价值的版本[52]。