2020年俄羅斯總統國情咨文
2020年俄羅斯總統國情咨文(俄語:)是俄羅斯總統弗拉基米尔·普京於2020年1月15日(星期三)在馬涅日發表的演講。演講主要討論人口、經濟、醫療和教育,另一關鍵議題是宣布提出憲法修正案並進行全民公投。[1][2]
總統弗拉基米尔·普京發表演說。 | |
日期 | 2020年1月15日 |
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會場 | 馬涅日 |
地点 | 俄羅斯莫斯科 |
类型 | 國情咨文 |
参与者 | 弗拉基米尔·普京 |
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主要議題
支持有孩子的家庭和人口結構
普京提議為3至7歲的兒童提供每月資助,人均收入不超過维生工资的家庭將能夠收到款項。[3]
普京還提議將2006年提出的生育資本支付計畫(第二孩出生的一次性資助)的期限從2020年延長至2026年12月,將第二孩的出生費用再增加15萬盧布(約2,300美元),並同時將現有政策延伸至第一孩。此次改革後,首名孩子出生的家庭將獲得46萬盧布(約7,150美元)的資助,第二名孩子出生的家庭將獲得616,000盧布(約9,600美元)的資助。普京也建議,有三個孩子的家庭將由國家償還高達45萬盧布(約7,000美元)的抵押貸款。[4]
普京表示,此類措施有助刺激俄羅斯的出生率。他表示,國家到2024年“不僅要走出人口陷阱”,還要保證人口可持續自然增長,生育率要達到1.7。[5][3]
教育
普京要求所有地區為一至四年級的學生提供免費、高品質的熱餐,不論其家庭收入如何。[3]
普京提議從聯邦預算中向班主任額外支付至少5,000盧布(現時由地方預算負責),現有的地方津貼應該維持現狀。[6]
普京提議每年增加受政府資助的學生名額的數量,特別是在地方大學。他亦提議改變大學醫學專業的入學程序:在「醫療保健」專業中,目標爲預算名額的70%,在兒科專業中,目標爲預算名額的75%。同時,各地要為畢業生提供就業保障。[6]
憲法改革
向聯邦會議傳達的訊息中,提議對憲法提出多項修正案是要點之一。這將顯著改變權力平衡。[7]為了提出這些修正案,普京提議舉行全民公投。[8]
一項修正案將涉及俄羅斯聯邦政府的組成。目前政府的組成如下:總統經国家杜马同意後任命總理,然後根據總理的建議任命副手和聯邦部長。如果修正案獲得通過,國家杜馬將可以任命總理,國家杜馬也將批准副總理和聯邦部長的任命,總統不能拒絕。[7]
下一項修正案將涉及賦予國務委員會正式地位。在演說時,國務委員會只是一個諮詢機構,憲法中沒有提及其地位。[7]
另一項修正案將收緊對總統候選人的要求。修正案通過後,只有以前從未擁有過其他國家的公民身份或居留許可,並且已成為俄羅斯永久居民至少25年的人才能擔任總統,而不是目前的10年。[7][9]
後續
梅德韋傑夫政府請辭
國情咨文發布後幾個小時,總理德米特里·梅德韦杰夫在俄羅斯政府會議上宣布整個內閣也同時總辭。他認為這是能使普京做出修憲所需決定的必要舉措。同日,普京提名聯邦稅務局局長米哈伊尔·米舒斯京為下一任總理。[10][11]梅德韋傑夫翌日被任命為俄羅斯聯邦安全會議副主席。[12]
成立修改憲法工作小組
2020年1月15日,普京簽署命令,成立起草俄羅斯聯邦憲法修正案提案的工作小組。小組成員共75人,包括議會兩院法律委員會主席安德烈·克里沙斯、帕維爾·克拉申寧尼科夫、多名國家杜馬代表和參議員以及多名公共、文化和體育界人士。[13]
覆蓋範圍和收視率
六個聯邦電視頻道轉播了總統向聯邦議會發表的國情咨文,包括第一頻道、俄羅斯-1、俄羅斯24、NTV、Mir和俄羅斯公共電視台。據研究公司表示,超過840萬名俄羅斯人觀看國情咨文的轉播。[14]
參考來源
- . [2020-01-16]. (原始内容存档于2020-01-16).
- . [2020-01-16]. (原始内容存档于2020-01-16).
- . Интерфакс. 2020-01-15 [2020-02-10]. (原始内容存档于2020-02-12) (俄语).
- . РБК. 2020-01-15 [2020-02-10]. (原始内容存档于2020-02-10) (俄语).
- . Интерфакс. 2020-01-15 [2020-02-10] (俄语).
- . НТВ. 2020-01-15 [2020-02-10]. (原始内容存档于2020-02-09) (俄语).
- . [2020-01-16]. (原始内容存档于2020-01-16).
- . [2020-01-16]. (原始内容存档于2020-07-03).
- Russell, Martin. (pdf) (报告). European Parliament. May 2020. (原始内容存档 (PDF)于2021-04-23) (英语).
- . [2020-01-16]. (原始内容存档于2020-01-15).
- . [2020-01-16]. (原始内容存档于2020-01-15).
- . 澎湃新闻. 2020-01-16 [2024-03-06]. (原始内容存档于2022-09-03).
- . [2020-01-16]. (原始内容存档于2020-01-16).
- . 2020-01-20 [2020-02-10]. (原始内容存档于2020-01-25).