中華民國大陸委員會

大陸委員會（簡稱陸委會）是中華民國有關海峽兩岸事務的主管機關，成立於1991年1月，專責統籌處理涉及中國大陸與港澳地區關係之政務，並視情形委託民間團體中介處理涉及海峽兩岸之特定事務。此外，在香港及澳門各設有辦事機構。其主要對口單位為中國大陸的中共中央台灣工作辦公室（亦掛有國務院臺灣事務辦公室銜牌）[註 2]。

大陸委員會
Mainland Affairs Council（英語）
中華民國 中華民國政府機構
大陸委員會會徽
機關類型中央二級行政機關
所屬部門行政院
員額286人（2021年）
年度預算額新台幣12億元（2021年）
授權法源行政院組織法、大陸委員會組織法
主要官員
主任委員邱垂正
政務副主任委員梁文傑
常務副主任委員李麗珍
主任秘書華士傑
任命者行政院院長提請總統任命
任期無任期保障
組織編制
內部單位6處、5室
附屬機關香港辦事處、澳門辦事處
成立沿革
成立日期1991年1月28日
2018年7月2日[註 1]
聯絡

陸委會所在地：中央聯合辦公大樓北棟
地址100219 臺北市中正區濟南路一段2之2號15樓（中央聯合辦公大樓北棟）
電話+886 2 2397-5589
網站www.mac.gov.tw

沿革

1987年11月蔣經國政府開放民眾赴大陸探親，兩岸民間往來日趨密切。

1988年8月，行政院以任務編組方式成立「行政院大陸工作會報」，撤銷原「行政院對匪經濟作戰策劃小組」（對外代號「力行小組」），協調各主管機關處理有關兩岸事務。

1990年4月，行政院擬訂《行政院大陸委員會組織條例》草案送立法院審議。

1991年1月《行政院大陸委員會組織條例》經立法院三讀通過，同月28日總統令公布制定[1]，據以成立「行政院大陸委員會」。

1991年5月，《動員戡亂時期臨時條款》廢止[2]，光復大陸設計研究委員會隨後裁撤，業務移播行政院大陸委員會與國家統一委員會，其組織條例廢止[3]。

2010年2月3日，總統令公布修正《行政院組織法》[4]，未來將改制更名為「大陸委員會」，且蒙藏委員會在此次修正中被移出行政院所設各委員會之列，引發外界揣想未來可能裁撤後併入該會[5]。

2017年5月22日，立法院初審通過《大陸委員會組織法》草案，改為只併入部分蒙藏委員會業務[6]。

2018年5月16日，《大陸委員會組織法》草案完成朝野協商。

2018年5月22日，《大陸委員會組織法》三讀通過，副主委3人改為2人為政務職、1人為常任職[7]。

2018年6月13日，總統令公布制定《大陸委員會組織法》[8]，摘去「行政院」前銜，更名為大陸委員會[9]，行政院訂於同年7月2日施行。

組織

委員、顧問與諮詢委員

內部單位

設6處5室

  • 綜合規劃處
    • 第一科／ 民意調查及綜合業務
    • 第二科／ 策略規劃
    • 第三科／ 大陸情勢研判
    • 第四科／ 政策研究
    • 資研中心／ 兩岸資訊服務及本會出版管理
  • 文教處
    • 第一科／ 文教相關中介團體督導、體育交流業務
    • 第二科／ 教育及學術科技交流業務
    • 第三科／ 藝文、宗教交流及綜合業務
    • 第四科／ 大眾傳播交流業務
  • 經濟處
    • 第一科／ 臺商輔導、服務及大陸投資業務
    • 第二科／ 旅行、涉外經貿及陸資來臺業務
    • 第三科／ 兩岸經貿、財金及綜合業務
    • 第四科／ 農漁、環保及「小三通」業務
    • 第五科／ 交通、航運及郵電業務
  • 法政處
    • 第一科／ 衛生綜合業務
    • 第二科／ 中介事務
    • 第三科／ 司法業務暨專業交流
    • 第四科／ 法律事務
    • 第五科／ 社會交流暨移民事務
  • 港澳蒙藏處
    • 第一科／ 情勢之蒐集與研判
    • 第二科／ 居民之聯繫、接待與交流業務
    • 第三科／ 政策及法規之研究及規劃
    • 第四科／ 綜合管考工作
  • 聯絡處
    • 第一科／ 國會聯繫及其相關諮詢服務
    • 第二科／ 新聞發布與聯繫、禮賓
    • 第三科／ 大陸政策宣導及綜合業務
    • 第四科／ 海外聯絡、政策宣導及資料編譯
  • 人事室
  • 主計室
  • 政風室
  • 秘書室
  • 資訊室
任務編組
  • 臺港服務交流辦公室：下設諮詢服務組、專案管理組及行政庶務組

外派機關

由于受一个中国與兩岸互不承認主權的影响，大陆委员会目前不在大陆地区(除香港、澳門外)设外派机关或機構。

  • 大陸委員會香港辦事處（駐地機構名：臺北經濟文化辦事處）
  • 大陸委員會澳門辦事處（駐地機構名：臺北經濟文化辦事處）

半官方機構

歷任主任委員
任別圖片姓名政黨就職時間卸任時間時任總統
1 施啟揚中國國民黨 中國國民黨1991年2月7日1991年5月31日 李登輝
2 黃昆輝1991年6月1日1994年12月14日
3 蕭萬長1994年12月15日1995年12月3日
代理 高孔廉1995年12月4日1996年2月27日
4 張京育1996年2月28日1999年1月31日
5 蘇起1999年2月1日2000年5月19日
6 蔡英文無黨籍[註 3]2000年5月20日2004年5月19日 陳水扁
7
 吳釗燮民主進步黨 民主進步黨2004年5月20日2007年4月11日
8 陳明通2007年4月12日2008年5月19日
9 賴幸媛台灣團結聯盟 台灣團結聯盟 → 無黨籍[註 4]2008年5月20日2012年10月1日 馬英九
10 王郁琦中國國民黨 中國國民黨2012年10月2日2015年2月16日
11 夏立言2015年2月17日2016年5月20日
12 張小月無黨籍2016年5月20日2018年2月26日[註 5] 蔡英文
代理 林正義2018年2月26日2018年3月19日
13（再任） 陳明通民主進步黨 民主進步黨2018年3月19日2021年2月22日[註 6]
14 邱太三2021年2月23日2024年5月19日
15 邱垂正2024年5月20日現任 賴清德

稱呼問題

以往中國大陸的媒體報導中，「大陸委員會」是唯一得以照原名稱呼的中華民國中央政府部會（極少數媒體仍稱之「臺灣當局大陸事務部門」）。而其他部會皆遭其單方面修改，如稱內政部為「內政部門」、法務部為「法務部門」或「司法部門」等等。

2014年2月間，時任陸委會主委王郁琦訪問中國大陸，中共的新华社、中央电视台、中新社、《人民日报》、《环球时报》、中國臺灣網等媒體，都依循其官方标准，称王郁琦为“台湾方面大陆委员会负责人”，在南京会谈现场，国台办发给媒体的手册中，也依此称谓。[10]

参见

相关组织

参考文献

引用
  1. https://twinfo.ncl.edu.tw/tiqry/hypage.cgi?HYPAGE=search/merge_pdf.hpg&dtd_id=12&type=g&sysid=D9100025&jid=79007133&vol=80012800&page=%E9%A0%811-3%7C （页面存档备份，存于） 《總統府公報》第5361號，民國80年1月28日出刊。
  2. https://twinfo.ncl.edu.tw/tiqry/hypage.cgi?HYPAGE=search/merge_pdf.hpg&dtd_id=12&type=g&sysid=D9100869&jid=79007133&vol=80050100&page=%E9%A0%811%7C （页面存档备份，存于） 《總統府公報》第5403號，民國80年5月1日出刊。
  3. https://twinfo.ncl.edu.tw/tiqry/hypage.cgi?HYPAGE=search/merge_pdf.hpg&dtd_id=12&type=g&sysid=D9102587&jid=79007133&vol=80072700&page=%E9%A0%811%7C （页面存档备份，存于） 《總統府公報》第5444號，民國80年7月27日出刊。
  4. https://twinfo.ncl.edu.tw/tiqry/hypage.cgi?HYPAGE=search/show_gaztext.hpg&sysid=E1029614%7C （页面存档备份，存于） 《總統府公報》第6905號，民國99年2月3日出刊。
  5. 20160623本院擬撤回520前送請立法院審議尚未進行審查之法案.LinkedIn.2016-06-23 （页面存档备份，存于）
  6. 曾韋禎.立院初審》陸委會組改 副主委「2政1常」.自由時報.2017-05-23 （页面存档备份，存于）
  7. 陳俊華.陸委會組織法立院三讀 明定副主委3人.中央社.2018-05-22 （页面存档备份，存于）
  8. https://twinfo.ncl.edu.tw/tiqry/hypage.cgi?HYPAGE=search/show_gaztext.hpg&sysid=E1815898%7C （页面存档备份，存于） 《總統府公報》第7368號，民國107年6月13日出刊。
  9. 繆宗翰.陸委會副主委 陳明祺李麗珍確定出任 （页面存档备份，存于）.中央社.2018-06-22
  10. 朱建陵. . 中国时报. 2014-02-12 [2014-02-09]. （原始内容存档于2015-02-09） （中文）.

注釋
  1. 原行政院大陸委員會經歷行政院功能業務與組織調整及組織法源異動（原《行政院大陸委員會組織條例》不再適用）後，於2018年7月2日更名為大陸委員會，仍隸行政院。
  2. 中共中央台辦與國務院台辦是「一個機構兩塊牌子」，編制列入中共直屬機構序列，不列入國務院機構序列，因此中央台辦才是實體機構，國台辦只是牌子。
  3. 蔡英文於2004年9月7日始加入民主進步黨。
  4. 2008年5月20日賴加入劉兆玄內閣擔任行政院大陸委員會主任委員。2008年10月14日，因台聯無法認同馬英九政府的兩岸政策，並認為海峽兩岸經濟合作架構協議應該付諸公民投票，中執會做出決議希望賴幸媛在三天內辭去陸主委職務，否則將開除黨籍。三個小時後賴幸媛主動退出台灣團結聯盟。對此，台聯黨主席黃昆輝表達失望，並說台聯仍將開除賴幸媛黨籍。
  5. 於2018年3月27日轉任海峽交流基金會董事長。
  6. 於2021年2月23日轉任國家安全局局長。

来源
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外部連結
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