中華民國憲法草案

中華民國大陸時期之制憲過程深受各時期政軍情勢影響，前期由控制北京的北洋政府軍閥派系主導，後期則由中國國民黨領導的國民政府主導。以下列出此時期較受重視之憲法文件，粗體者為曾經實際施行過之憲制性文件，但實際上中華民國大陸時期各地方武裝勢力林立，各部憲制性文件均未曾在國土上徹底施行。

1949年10月中国共产党建立中华人民共和国，結束了中華民國大陸時期。其後制憲流程由中国共产党主導於1954年通過《中华人民共和国宪法》。

中华民国建国时，一切法律制度都还没有健全，国家仍然处于动乱之中，在这个情况下，孫中山及其同盟會主導的臨時參議院於1912年（民國元年）3月11日公布了《中華民國臨時約法》（民元約法）作为国家的临时基本法。它在中国历史中第一次将「主權在民」的思想立入法规。1913年（民國2年）第一屆國會提出了《中华民国宪法草案》（又称天壇憲草），这部草案的基础是临时约法，其中的规定使当时掌权的大總統袁世凯非常不满，因此他不让国会讨论这部草案，相反地，他于1914年（民國3年）另組約法會議，于5月1日公布了《中華民國約法》（民三約法、袁记约法）。1919年（民國8年）段祺瑞执政期间主導選舉第二屆國會後由國會提出过一部《中华民国宪法草案》（安福憲法、民八憲草）。1923年（民國12年）曹錕取得權力後，恢復第一屆國會，繼續其憲法審議完成《中華民國憲法》（曹錕憲法、雙十憲法）。1925年（民國14年）段祺瑞再次执政时又組織國憲起草委員會提出过一部《中华民国宪法案》（民國憲法案、十四年草案）。

此期間之約法、憲法草案、憲法之憲政體制皆參考西方流行之三權分立，在條文中明定立法、行政、司法等國家機關。

• 立法機關為由參議院與眾議院組成的兩院制國會。其中參議院由最高級地方議會選舉，眾議院由人民直接選舉。
• 行政機關為大總統與由國務總理（或稱國務卿）領導的國務院組成。大多數文本中做為國家元首的大總統由國會議員選舉。
• 司法機關為法院，並設有最高法院（或稱大理院）。部份文本中另設有平政院專門處理人民對政府之訴訟。

另大多數文本中有獨立之審計院對國家會計進行稽核。早期之文本中僅規範中央政府組織，對地方制度方面並無相關之規定，但1920年代初期中國興起省憲運動，使得1923年（民國12年）《中華民國憲法》與1925年（民國14年）《民國憲法案》中加入規範地方政府組織、中央與地方權限、中央與地方關係之相關條文，使憲草更具聯邦制色彩。

政治協商會議後中國國民黨與中国共产党之衝突擴大成全面性的第二次国共内战。1949年（民國38年）2月中国共产党中央委员会發布《中共中央關於廢除國民黨的六法全書與確定解放區的司法原則的指示》完全否定《中華民國憲法》之合法性。同年9月，中国共产党組織中国人民政治协商会议通過《中国人民政治协商会议共同纲领》，並於10月1日中国共产党建立中华人民共和国時一併公布做為暫時的憲制性文件，中華民國大陸時期至此結束。其後中國的制憲流程由中国共产党主導於1954年通過《中华人民共和国宪法》。另一方面，中國國民黨領導的中華民國政府則遷往其甫於1945年第二次世界大战後代表盟軍自日本佔領領土臺灣的首府臺北市，與中国共产党領導的中華人民共和國政府隔台灣海峽型成兩岸分治的格局至今。

而依照1947年（民國36年）《中華民國憲法》選出的第一屆國民大會代表在臺北繼續集會，維持「法統」。遷臺後的國民大會曾經在1962年（民國51年）組織憲政研討委員會提出過一部憲法草案，稱為《憲政研討委員會憲法草案》（憲研憲草）。主旨在修改1946年（民國35年）憲法制定當時與中国共产党在《政協憲草》中妥協之部份條文，使憲法回到孫中山的《五權憲法》理論。但該憲法草案1966年（民國55年）經總統蔣中正召開國民大會臨時會討論後決定不修改憲法，草案作廢。1947年（民國36年）通過的《中華民國憲法》至今依然維持原文，在中華民國政府實際控制的「自由地區」（包含臺灣、澎湖、金門、馬祖等島嶼）有效，但其中多數條文已經被1990年代通過的《中華民國憲法增修條文》以另行條文的方式宣告失效。

• 1923年中华民国宪法
• 中華民國憲法