新營區

新營區（臺灣話：；客家话：），位於中華民國臺南市北部，是臺南市政府民治市政中心及臺南市議會民治議事廳的所在地。為原臺南縣縣治，現與安平區共為臺南市的行政中心。區內政府機關、商店、公共設施、學校林立，生活機能亦相當優渥，並設有新營車站、新營綜合轉運站兩大鐵公路樞紐，地理位置亦鄰近高鐵嘉義站，是北臺南政經、教育、藝文、交通等重要區域中心。近年來成為臺南市政府積極發展的一個城市，多項重大建設即座落於此區，例如國家圖書館南部分館暨國家聯合典藏中心、全民運動館等。除此之外，臺南市政府交通局也極力爭取在此興建北臺南第一條捷運：捷運紫線。

  此条目页的主題是現今的新營區。1945年-1946年存在的新營區，請見「新營郡」。

新營區
Xinying District
市轄區
新營區官方圖章
新營區區徽
新營區位置圖
坐标：23°18′30″N 120°18′50″E
國家 中華民國
上級區劃臺南市
下級區劃23里412鄰
政府
 • 區長翁振祥（新營區區長列表）
面积
 • 总计38.5386 平方公里（14.8798 平方英里）
海拔10 公尺（30 英尺）
人口（2024年2月）（30,148戶）
 • 總計74,959人
 • 排名臺南市的第7位
 • 密度1,945人/平方公里（5,038人/平方英里）
时区國家標準時間（UTC+08:00）
郵遞區號730
戶政資料代碼67000010
毗鄰後壁區、鹽水區、下營區、柳營區、東山區
網站xinying.tainan.gov.tw

歷史

新營過去為洪雅族哆囉嘓社的生活區域，明鄭時期曾屯營於於現今鹽水區舊營里設鎮屯田，後來向東發展，約在今日新營東邊的「中營里」一帶，新設屯營，而以「新營」為名。清康熙年間屬於諸羅縣大奎壁，乾隆中葉以後改隸屬嘉義縣太子宮保，少部分則隸屬於鐵線橋保[1]。新營在日治初期仍為小村，遠不如西邊的鹽水港（今鹽水區）及東邊─有平原及山產之利的店仔口（今白河區）繁榮。但日治時期1908年全線完成的縱貫鐵道設車站於鹽水與白河之間的新營，使得新營逐漸發展成為區域中心。地方的消長也同時反映在行政區劃上：新營原屬鹽水港廳太子宮堡，後改為嘉義廳鹽水港支廳所管[1]。日治時經改制，1920年設臺南州時，成立新營郡，鹽水街與白河街反而由位在新營的新營郡役所管轄，而新營在1933年時升格為新營街[1]。戰後改制為新營鎮，於1981年12月25日改制為新營市[1]。2010年12月25日隨縣市合併，改制為新營區[2]。在2018年1月29日、4月30日先後進行兩次里鄰調整後，新營區共轄有23個里[3]。

新營位於明鄭時期鄭成功為反清復明工作，命名多個屯營之處，包括「新營」（今本區）、「上營」「中營」及「下營」（今下營區）、「舊營」（今鹽水區）、「柳營」（今柳營區）、「林鳳營」（今六甲區）、「後營」（今西港區）、「大營」（今新市區）等，上述均為臺南市境內之地名與市轄區。

日治時期新營以糖業興盛。戰後成為台南縣政府的所在地，加上總廠地位的新營糖廠加持，銀行和診所林立，使當地農工商興盛，市況相當繁榮，1977年新營與永康並列臺南縣2大鄉鎮，但隨著糖業沒落，縣市合併後失去了縣治地位，致使新營區發展逐漸趨緩。目前在市政府積極建設與便利的交通影響下，城市風貌有日漸改變，進而吸引許多知名連鎖企業進駐，工作多以公教、工、商、服務業和金融業為多數，大量的市府人員、高中職學校也讓新營持續帶來年輕的活動人口，因此仍是北台南最繁榮、商業氣息最重的轄區。

地理人文

地形

新營區位於臺南市北部，嘉南平原地理中心，北迴歸線南方20公里處，東鄰東山區，南銜柳營區，西接鹽水區，北連後壁區，土地面積約38.5386平方公里[4]。全區地形平坦，海拔高度介於5至15公尺間，地質屬於第四紀沖積層，土質黏硬而滲透力弱，區境內西南部的土壤以沙頁岩新沖積土為主，東北部的土壤則主要為臺灣粘土[1]。

行政區

現今新營區行政範圍的確立，來自於1920年，日本將臺灣十二廳改為五州二廳，設新營屬臺南州新營郡[5]。新營轄新營、茄苳腳、太子宮、舊廍、下角帶圍、許丑、王公廟、埤寮、後鎮、土庫、卯舍、鐵線橋、秀才、姑爺等14個大字[6]:3-13。1933年，新營改制為「新營街」[7]:A-24。1946年，改為「新營鎮」，屬臺南縣新營區[8]:4-2。1950年，調整行政區域並裁撤區署，新營鎮改直隸於臺南縣[5]。1981年12月25日，改制為「新營市」[8]:4-2。2010年12月25日，臺南縣市合併改制為直轄市，新營市改組為市轄區「新營區」，隸屬臺南市[2]。新營區的行政區劃轄有忠政里、民權里、三仙里、大宏里、王公里、中營里、土庫里、南興里、興業里、民生里、民榮里、埤寮里、護鎮里、太南里、太北里、南紙里、嘉芳里、五興里、姑爺里、新北里、新南里、新東里、永平里等23個里，共計412鄰[9]。

人口
历史人口
年份人口±%
1946 26,851—    
1951 37,532+39.8%
1956 46,668+24.3%
1961 55,970+19.9%
1966 62,530+11.7%
1971 66,423+6.2%
1976 66,558+0.2%
1981 67,373+1.2%
1986 69,650+3.4%
1991 72,279+3.8%
1996 75,446+4.4%
2001 77,661+2.9%
2006 78,742+1.4%
2011 78,473−0.3%
2016 78,101−0.5%
2021 75,506−3.3%
來源：
  1. 林京珍 1997，第4-83－4-84頁，肆·政事沿革篇
  2. . 內政部. （原始内容存档于2014-10-26）.

根據臺南市政府民政局統計，2023年底新營區戶數約3萬戶，人口約7.5萬人，是臺南市溪北地區人口最多的行政區。區內人口最多與最少的里分別是新東里與姑爺里，2023年底兩里人口分別為8,553人與908人[10]。

新營區歷年人口變化（1948年－2030年）[8]:4-83－4-84[11]

政府機關

中央政府機關
臺南地方檢察署新營檢察官辦公室

地方政府機關
参见：臺南市政府和臺南市議會

臺南市政府
民治市政中心

設置於民治市政中心局處列表

一級單位
單位名稱
臺南市政府秘書處
臺南市政府法制處
臺南市政府主計處
臺南市政府新聞及國際關係處
臺南市政府研究發展考核委員會
一級機關
機關名稱
臺南市政府民政局
臺南市政府文化局
臺南市政府教育局
臺南市政府農業局
臺南市政府工務局
臺南市政府水利局
臺南市政府勞工局
臺南市政府社會局
臺南市政府地政局
臺南市政府交通局
臺南市政府經濟發展局
臺南市政府觀光旅遊局
臺南市政府都市發展局
二級單位/機關
單位/機關名稱
臺南市政府職安健康處
臺南市政府智慧發展中心
臺南市政府職訓就服中心
臺南市政府工商發展投資策進會
臺南市政府中小企業服務中心
臺南市政府招商投資服務中心
臺南市政府民政局新營戶政事務所
臺南市政府社會局新營區家庭福利服務中心
獨立廳舍
名稱 地址
臺南市長官邸義和街36號
臺南市政府警察局中正路3號
臺南市政府衛生局東興路163號
臺南市政府消防局
民治辦公室		三興街380號
臺南市政府環境保護局
民治辦公室		長榮路二段78號
臺南市政府體育局
新營體育場辦公室		長榮路二段78號
警察局新營分局中山路119號
警察局刑事警察大隊埤寮59-9號
警察局保安警察大隊埤寮59-9號
消防局第一救災救護大隊三興街380號
衛生局新營區衛生所三民路72號
財政稅務局新營分局民治路36號
農業局動物防疫保護處長榮路一段501號
教育局家庭教育中心秦漢街118號
觀光旅遊局新營火車站旅遊服務中心中山路1號（新營車站內）

臺南市議會
臺南市議會民治議事廳

台南縣參議會成立之初的議事堂是借用新營鎮（現新營區）中山堂。推行地方自冶後，參議會改制為縣議會，借用縣府大禮堂行使職權。1954年1月10日，台南縣議會舊址中山路議事大樓落成，縣議員不必再寄人籬下行使問政權。1980年5月13日民治路的議會大樓興建落成縣議會由新營市中山路舊址正式遷入，八卦形的屋頂為當時少見的建築設計[12]。 臺南縣市合併後改名為臺南市議會民治議事廳。

新營區公所
新營區公所

新營區公所是臺南市政府在新營區的派出機關，在中華民國政府架構中為市政府綜理區政的執行機關，上級業務監督機關為臺南市政府。区长由市長任命，其任期為無任期保障。在區長之下，設有5課3室等8個內部單位[13]。

歷任首長
参见：新營區區長
任別 姓名 任期 備註
1 張睿民 2010年12月25日－2018年1月30日 後調任永康區長，勞工局副局長
2 魏文貴 2018年1月31日－2021年4月13日 後調任歸仁區長
3 翁振祥 2021年4月14日－ 現任
立法委員
臺南市議員

警察消防
臺南市政府警察局總局廳舍
臺南市政府警察局新營分局廳舍
  • 臺南市政府警察局 總局
  • 臺南市政府警察局 刑事警察大隊
  • 臺南市政府警察局 保安警察大隊
  • 臺南市政府警察局 保安警察大隊 第一中隊
  • 臺南市政府警察局 新營分局
  • 臺南市政府警察局 新營分局 民治派出所
  • 臺南市政府警察局 新營分局 後鎮派出所
  • 臺南市政府警察局 新營分局 太宮派出所
  • 臺南市政府警察局 新營分局 中山路派出所
  • 臺南市政府警察局 新營分局 交通分隊
  • 臺南市政府消防局 民治辦公室
  • 臺南市政府消防局 第一救災救護大隊
  • 臺南市政府消防局 第一救災救護大隊 新營分隊

經濟產業
新營圓環

新營區距離臺南市區長達45公里、嘉義市長達18公里，是兩地之間的最大城市，串連附近北臺南、嘉義縣城鎮[14]組成一日生活圈。商業機能相當成熟，區內有連鎖大型賣場家樂福進駐，是大新營地區唯一的量販店；其他商店業者，如全聯福利中心、特力屋、星巴克、寶雅生活館、85度C、屈臣氏、康是美、爭鮮、UNIQLO、麥當勞、肯德基、摩斯漢堡等亦在該區設有連鎖分店，國內三大國道客運業者：和欣客運總公司也設於此。市中心範圍位於國道1號以東、台1線以西、市道172號以南、建業路以北。擁有三、四十年以上的在地美食，例如清香鱔魚麵、新營小燒餅、豆菜麵、新營肉丸、延平沙鍋魚頭、包仔師胚芽意麵等；觀光景點除了太子宮之外 ，還有鐵線橋老街、舊廍老榕樹、天鵝湖等等。

金融機構
臺灣銀行新營分行辦公大樓

國營企業

工業

青創新創
  • 贏地創新育成基地

（由臺南市政府經濟發展局委託工業技術研究院營運）

藝術文化

藝文場所
新營文化中心

民俗文化
  • 新營五間厝拜溪：

歷史源流：流經新營區，以及臺南市北部的急水溪，昔日由舊廍（今新營區舊廍里南端），向西南流過五間厝（今新營區五興里）北後，入北門區雙春。清嘉慶朝後期，河床逼近五間厝，危及民安全。於是在道光元年，五間厝民為求免難消災，於農曆8月15日祭拜河神，果然在道光3年，急水溪改道，自舊廍南下至鐵線橋（今新營區鐵線里）東南方轉彎，流向西南的甲中村（十六甲、中仔），北方，卻也造成當時鐵線橋南后寮仔，因突如其來的水患廢。道光10年，急水溪又再次改道南移，主流逼近中仔，另有一股支流從今日173縣道南流至中仔，民於8月16日祭祀河神，本來偏移的河道再度移轉，內免於水患。之後五間厝地區逢農曆8月15日、中仔逢8月16日皆會敬拜河神，至今不斷。
儀式特徵：每年8月15日、8月16日由人自動抬著祭品，於北大溝旁祭拜，並且準備金、銀紙，燒給土地公及好兄弟。此習俗並無任何特定儀式，僅有擺祭品與祭拜行為。祭祀流程持續到午後4點，酒過三巡後，焚燒紙錢，拜溪儀式圓滿達成。

宗教場所
道教
佛教
台灣基督長老教會
  • 新營教會
  • 新生教會
  • 新興教會

影視作品
  • 《夏天的尾巴》- 2007年臺灣電影（電影一部分於新營取景，當時為舊制新營市）
  • 《血觀音》- 2017年臺灣電影（電影一部分於新營取景，入鏡場景：長勝營區綠色隧道）
  • 《俗女養成記》- 2019年臺灣戲劇（戲劇一部分於新營取景，入鏡場景：三一宅·藝空間、新營第二市場、民治路）
  • 《想見你》- 2019年臺灣戲劇（戲劇一部分於新營取景，入鏡場景：品廚牛排）

教育運動

新營區有文教區之美譽，區內學校、補習班、圖書館遍佈，教育資源相當完善，新營區在臺南市教育程度平均為全市第二僅次東區。興國高中曾經也是臺南市四大私中之一。

高級中等學校
國立新營高級工業職業學校校門

國民中等學校

國民小學

社區大學
  • 新營社區大學

體育運動
新營體育場田徑場

臺南市立新營體育場
条目：臺南市立新營體育場

臺南市立新營體育場，前身為「臺南縣立綜合體育場」，由原臺南縣政府籌建，為臺南市的一座綜合性體育場區，場地設有兩座田徑場，可容納3萬人，其他尚有室內體育館、游泳池、滑輪場、國術室、柔道室、健身中心以及多座不同類型的球場。

臺南市南瀛全民運動館
  • 臺南市政府預計於南瀛綠都心公園旁設置北臺南首座全民運動館（國民運動中心），此計畫目前已獲中央核定，將補助臺南市政府新台幣1億元，全案經費共2億元，預計112年7月動土開工，完工後將提供北臺南民眾更好的室內運動場館。

民營體育場館

醫療機構
  • 衛生福利部新營醫院（地區醫院）
  • 聯新醫療聯盟營新醫院（地區醫院）
  • 新興醫療社團法人新興醫院（地區醫院）
  • 信一骨科醫院（地區醫院）

交通系統

鐵路
参见：台灣鐵路、臺灣糖業鐵路和臺南捷運

臺灣鐵路
新營車站前站及計程車候車區

臺灣糖業鐵路

臺南捷運

公路

國道客運
新營綜合轉運站大樓

設有新營綜合轉運站提供給國道客運（目前僅統聯客運進駐）及大臺南公車做使用。

編號經營業者路線備註
7500和欣客運臺北－臺南轉運站經三重、桃園、新竹、臺中朝馬、新營、麻豆、新市、鹽行
7502嘉義－高雄經新營、麻豆、楠梓
7505板橋－臺南轉運站經中壢、新營
7505A板橋－新營為板橋往返高雄路線一部分，需轉乘7512至高雄
7512新營－高雄經楠梓、九如
7513臺北－高雄經三重、桃園、新竹、新營、楠梓、九如
1611統聯客運臺北轉運站－臺南轉運站經三重重陽、桃園南崁、臺中中港、新營、鹽行
1612市府轉運站－臺南轉運站經景美、新店、三峽、臺中中港、嘉義、新營、鹽行
1625臺中車站－臺南轉運站經臺中朝馬、新營、麻豆、鹽行、仁德
1628臺北－漚汪經三重重陽、中壢、臺中中港、新營、麻豆、佳里
部分班次延駛苓仔寮、學甲
1836國光客運臺北－新營車站

經後壁、水上、嘉義
本班次繞駛嘉義轉運站，上嘉義交流道後直達臺北。

市區公車與公路客運

市區公車路線由新營客運、興南客運、漢程客運行駛，部分來往嘉義縣路線由嘉義客運行駛。

編號經營業者路線備註
菱波官田線新營客運新營－善化轉運站
  • 每週三停駛，台灣好行菱波官田線。
  • 經烏山頭水庫、官田遊客中心、善化啤酒廠。
61新營－臺灣鹽博物館
棕幹線新營客運
興南客運		新營－佳里
棕幹線區間車-1新營客運新營－鹽水
棕幹線區間車-2新營－大埔路口
  • 新營站5:40開車，於大埔路口6:10折返。
棕幹線區間車-3新營－學甲區公所
  • 新營學甲區間車全行經飯店，不經大埔。
棕1新營－雙春
  • 除5:50雙春發車班次，其餘班次皆延駛至雙春濱海遊憩區。
  • 部分班次延駛至北門國中（不經雙春、遊憩區）。
棕2新營－下中
  • 部分班次繞駛鹽水上帝廟。
棕3新營－坔頭港里
棕3-1新營－鐵線里
棕4新營－朴子轉運站
  • 經鹽水、義竹。
棕5新營－好美里
  • 經鹽水分駐所、義竹、南鯤鯓。
棕6新營－布袋遊客中心
  • 經鹽水、義竹、前東港。
  • 每年4~9月延駛至布袋商港。
橘9漢程客運佳里－高鐵嘉義站
  • 經由學甲、新營轉運站。
橘9-1佳里－高鐵嘉義站
黃幹線新營客運
興南客運		白河轉運站－麻豆轉運站
黃幹線
區間車（北）		新營客運白河轉運站－新營
黃幹線
區間車（南）		新營－麻豆轉運站
  • 新營站21:40開車，於麻豆轉運站22:40折返。
黃1新營－六甲
黃2新營－王爺宮
  • 部分班次延駛至新營轉運站、西口小瑞士。
黃3新營－果毅後
  • 部分班次繞駛柳營科工區。
  • 部分班次延駛至新營轉運站、德元埤荷蘭村。
黃4新營－六甲
  • 部分班次延駛至新營轉運站。
  • 除5:50六甲發車班次，其餘班次繞駛柳營奇美醫院。
黃5新營－下營廟前
  • 部分班次延駛至新營轉運站。
黃6新營－後壁車站
  • 部分班次延駛至新營轉運站。
  • 去程行駛至後壁車站，返程自後壁區公所發車。
  • 平日部分班次繞駛竹新里。
黃6區間車新營－白沙屯
  • 6:15白沙屯發車班次繞駛新厝。
黃6-1新營－白河轉運站
  • 例假日行駛。
  • 經由土溝里、後壁區公所、菁寮。
  • 部分班次延駛至新營轉運站。
黃7新營－青山
  • 部分班次繞駛三榮里。
  • 部分班次延駛至新營轉運站、仙公廟。
黃7區間車新營－東山
  • 5:50新營站發車不經枋子林。
  • 部分班次延駛至新營轉運站。
  • 部分班次繞駛水雲里。
黃9新營－高鐵嘉義站
7207嘉義客運嘉義－新營轉運站
  • 經由水上、竹子腳、義竹、鹽水。
7208嘉義－新營轉運站
  • 經由水上、重寮、義竹、鹽水。

公共自行車
参见：臺南市公共自行車租賃系統站點列表 § 新營區

至2024年4月12日止，YouBike2.0系統於新營區共設置32站，分別有：

休閒觀光

注釋

    參考資料
    引用來源
    1. 施添福等編纂. . . 南投縣: 國史館臺灣文獻館. 2002 （中文（臺灣））.
    2. . 臺南市新營區公所. 2017-06-21 [2024-02-26] （中文（臺灣））.
    3. . 臺南市里鄰編組及調整專區. 臺南市政府. [2018-10-27]. （原始内容存档于2020-01-29）.
    4. 林京珍等編纂. . . 臺南縣: 臺南縣新營市公所. 1997: 2-3 （中文（臺灣））.
    5. 施添福 2002，第107頁.
    6. 林京珍等編纂. . . 新營市: 臺南縣新營市公所. 1997 （中文（臺灣））.
    7. 林京珍等編纂. . . 新營市: 臺南縣新營市公所. 1997 （中文（臺灣））.
    8. 林京珍等編纂. . . 新營市: 臺南縣新營市公所. 1997 （中文（臺灣））.
    9. . 臺南市新營區公所. 2017-06-16 [2024-02-26] （中文（臺灣））.
    10. . 臺南市政府民政局. [2020-06-27]. （原始内容存档于2021-05-14） （中文（臺灣））.
    11. . 內政統計月報. 2020-02-10 [2020-04-15]. （原始内容 (XLS)存档于2021-05-18） （中文（臺灣））.
    12. 吳南圖. . 新營文化中心. [2018-06-06]. （原始内容存档于2015-01-06）.
    13. . 臺南市新營區公所. 2017-06-21 [2021-09-11]. （原始内容存档于2021-10-24） （中文（臺灣））.
    14. 義竹鄉、布袋鎮、鹿草鄉
    書籍
    • 林京珍等編纂. . 臺南縣: 臺南縣新營市公所. 1997. ISBN 957-02-0703-5 （中文（臺灣））.
    • 施添福等編纂. . . 南投縣: 國史館臺灣文獻館. 2002. ISBN 957-01-2593-4 （中文（臺灣））.
    • 黃文博編，《臺南縣民俗及有關文物調查報告書（第一期／溪北篇）》。新營：臺南縣政府文化處，2007。

    外部連結
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