議長

議長（英語：）是议会等立法機構的最高代表或会议监管人，負責主持會議和領導議會的工作。

簡介

議長通常是议会或立法机关的最高主理者，可能有不同的職稱，例如「主席」、「院長」、「主任委員」、「委员长」等。在現今民主議會中，通常是由議員投票互選選出，一般會由議會第一大黨或多數黨支持的成員出任。職權是主持會議議程、調解議員間糾紛及樹立議會權威。议长一般不具有投票权，除非发生平票（）之僵局。

議長通常由議會中举足輕重、德高望重者擔任，對外代表整個議會。議長對於議會秩序權宜的管理倚靠其議長權威進行規範，故在議會中失去權威或多數黨支持的議長，或因所屬政黨在選舉中落敗，通常會辭去其議長職務。代表議長權威的則是議長座席及議事錘。

在漢字文化圈，议长也有可能是一些非立法性会议首長的職稱，比如大韓民國國軍的「聯合參謀本部議長」或過去日本自卫队曾設的「統合幕僚會議議長」，以及临时组成的调查委员会等。

需注意的是，在現代日语和韓語中，經常將英语的“”翻譯成「議長」；在現代漢語中亦常翻譯成「主席」。

在西敏制和內閣制下，議長通常須保持政治中立，在擔任議長時脫離所屬黨派，確保能夠公正主持會議，但議長的政治影響力因而相對較少，如英国、加拿大、澳大利亚等；在总统制下，議長擁有很大的政治權力和影響力，其政治權力可對總統構成政治制衡的作用，如美国国会和州議會實行兩院制，參眾兩院議長分別是兼任議長的副总统、副州長和眾議院議長。

漢字文化圈之國會議長

現行國會制度
國家國會議員職銜國會議長職銜國會名稱國會制度國家元首職銜政府首脑職銜
 中华人民共和国全国人民代表大会代表
（全国人大常委会委员）		全国人民代表大会会议主席团
（全国人大常委会委员长）		全国人民代表大会
（全国人大常委会）		一院制中华人民共和国主席（国家主席）[註 1]国务院总理
 日本參議院議員、
眾議院議員		參議院議長、
眾議院議長		國會（參議院、眾議院）兩院制天皇內閣總理大臣
 朝鮮民主主義人民共和國最高人民會議代議員
（常任委員會委員）		最高人民會議議長
（常任委員會委員長）		最高人民會議
（最高人民會議常任委員會）		一院制朝鮮勞動黨總書記（總秘書）、
國務委員會委員長		內閣總理
 大韓民國國會議員國會議長國會一院制總統（大統領）國務總理
 中華民國立法委員立法院院長立法院一院制總統行政院院長
 越南國會代表國會主席國會一院制越共中央總書記（總秘書）、
國家主席		總理（首相）

歷史政權國會制度
國家年代國會議員職銜國會議長職銜國會名稱國會制度國家元首職銜政府首脑職銜
 大日本帝国1889—1947貴族院議員、
眾議院議員		貴族院議長、
眾議院議長		帝國議會（貴族院、眾議院）兩院制天皇內閣總理大臣
 大清1910—1912資政院議員資政院總裁資政院一院制皇帝內閣總理大臣
 中華民國1913—1925參議員、
眾議員		國會全院委員長、
參議院議長、
眾議院議長		國會（參議院、眾議院）兩院制大總統國務總理（國務卿）
 中華民國1948—1991國民大會代表、
立法委員、
監察委員		國民大會主席團、
立法院院長、
監察院院長		國民大會、
立法院、
監察院		三院制總統行政院院長
 越南共和国1955—1975上院代表、
下院代表		上院主席、
下院主席		國會（上院、下院）兩院制總統總理（首相）

現行特別行政區議會制度
國家特別行政區議員職銜議長職銜議會名稱議會制度行政首長職銜
 中华人民共和国 香港立法會議員立法會主席香港特別行政區立法會一院制香港特別行政區行政長官
 澳門立法會議員立法會主席澳門特別行政區立法會一院制澳門特別行政區行政長官

歷史領地議會制度
國家領地年代議員職稱議長職稱議會名稱議會制度行政首長職稱
 英国 香港1843—1997立法局議員立法局主席香港立法局一院制香港總督
 美國琉球1952—1972立法院議員立法院議長立法院一院制行政主席
 葡萄牙 澳門1976—1999立法會議員立法會主席澳門立法會一院制澳門總督

部分國會议长列表
国家 国会议员职称（上/下議員） 国会（上議院） 国会（下議院/一院制議會） 国会议长（上議院） 国会议长（下議院/一院制議會）
 緬甸民族院议员
人民院议员		缅甸民族院缅甸人民院缅甸民族院议长缅甸人民院议长
 澳大利亞參议员
澳大利亞眾議員		澳大利亞參議院澳大利亞眾議院澳大利亞參議院議長澳大利亞眾議院議長
 新西蘭新西蘭國會眾議員－新西蘭眾議院－新西蘭眾議院議長
 加拿大加拿大參议员
加拿大眾議員		加拿大參議院加拿大眾議院加拿大參議院議長加拿大眾議院議長
 马来西亚上議員、
下議員		馬來西亞上議院馬來西亞下議院马来西亚国会上议院主席马来西亚国会下议院议长
 新加坡國會議員－新加坡國會－國會議長
 美國美國參议员
美國眾议员		美国参议院美国众议院美國參議院議長（美国副总统兼任）美國眾議院議長
 墨西哥墨西哥參议员
墨西哥眾议员		墨西哥共和國參議院墨西哥眾議院墨西哥共和國參議院議長墨西哥眾議院議長
 阿根廷阿根廷參议员
阿根廷眾议员		阿根廷国家参议院阿根廷国家众议院阿根廷參議院議長（阿根廷副总统兼任）阿根廷眾議院議長
 巴西巴西參议员
巴西眾议员		巴西參議院巴西眾議院巴西參議院議長巴西眾議院議長
 智利智利參议员
智利眾议员		智利參議院智利眾議院智利參議院議長智利眾議院議長
 哥伦比亚哥倫比亞參议员
哥倫比亞眾议员		哥倫比亞參議院哥倫比亞眾議院哥倫比亞參議院議長哥倫比亞眾議院議長
 俄羅斯联邦委员
国家杜马议员		俄罗斯联邦委员会俄罗斯国家杜马俄罗斯联邦委员会主席俄罗斯国家杜马主席
 烏克蘭烏克蘭最高拉達议员－烏克蘭最高拉達－烏克蘭最高拉達主席
 土耳其土耳其大國民議會议员－土耳其大國民議會－土耳其大國民議會主席
 英国英國上議院議員
英國下議院議員		英國上議院英國下議院英國上議院議長英國下議院議長
 欧洲联盟歐洲聯盟理事會委員
歐洲議會議員		歐洲聯盟理事會歐洲議會歐洲聯盟理事會輪值主席國主席歐洲議會主席
 法國法蘭西共和國參议员
法蘭西國民議會议员		法蘭西參議院法蘭西國民議會法蘭西共和國參議院議長法蘭西國民議會議長
 德國德國聯邦參议员
德國聯邦議會议员		德國聯邦參議院德國聯邦議院德國聯邦參議院議長德國聯邦議院議長
 義大利意大利共和國參议员
意大利眾议员		意大利共和國參議院意大利眾議院意大利共和國參議院議長意大利眾議院議長
 荷蘭國會一院議員
國會二院議員		國會一院國會二院國會一院議長國會二院議長
 比利時比利時參議院議員
比利時眾議院議員		比利時參議院比利時眾議院比利時參議院議長比利時眾議院議長
 丹麥丹麥國會議員－丹麥國會－丹麥國會議長
 爱尔兰愛爾蘭國會參議員
愛爾蘭國會眾議員		愛爾蘭參議院愛爾蘭眾議院愛爾蘭國會參議院議長愛爾蘭國會眾議院議長
 希臘希臘國會議員－希臘國會－希臘國會議長
 葡萄牙葡萄牙國會議員－葡萄牙國會－葡萄牙國會議長
 西班牙西班牙國會議員西班牙參議院西班牙眾議院西班牙參議院議長西班牙眾議院議長
 奥地利奧地利國會议员奧地利聯邦議會奧地利國民議會奧地利聯邦議會議長奧地利國民議會議長
 瑞典瑞典國會議員－瑞典國會－瑞典國會議長
 芬兰芬蘭國會議員－芬蘭國會－芬蘭國會議長
 以色列以色列議會议员－以色列議會－以色列議會主席
 埃及埃及國會眾议员－埃及眾議院－埃及眾議院議長
 利比亞国民代表大会议员－利比亚国民代表大会－利比亚国民代表大会主席
 南非南非國會议员國家省級委員會南非國民議會南非國家省級委員會議長南非國民議會議長
 匈牙利匈牙利国民议会议员－匈牙利国民议会－匈牙利国民议会议长

參見

注释
  1. 中华人民共和国由中国共产党实行一党执政，中共中央总书记为最高领导人，中国国家主席只是礼仪性的“虚位元首”。[1][2]

参考资料
  1. 《论人大的监督权》李凤军著 73页
  2. . 新浪网. 2010-09-07 [2021-03-25]. （原始内容存档于2021-05-04）. 邓小平指出：“还是要设国家主席，有国家主席代表国家比较好，但是对国家主席的职权可以规定得虚一点，不要管具体工作，不要干涉具体政务。”
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